法律服务是通过法制宣传、办理公证、人民调解、法律援助等形式，保障国家法律的正确实施，维护公民、法人的合法权益和社会稳定。中华人民共和国成立后，特别是改革开放以来，建立了基础法律服务机构，开通了“148”专线电话，建立了法律服务所和法律援助中心，使法律服务工作健康、稳定地向前开展。

　基层法律服务所

　基层法律服务所是乡（镇、街道办）设立的法律服务组织，是基层法律工作者的执业机构，实行有偿服务。20世纪80年代初，为了缓解经济发展中的“请律师难、办证难、打官司难”的矛盾，沿海一些城市尝试开展基层法律服务，司法部将此经验向全国推广。1984年，大荔县率先建立了15个乡（镇）法律服务所，聘用工作人员24名。地区司法局推广了大荔经验。至1986年，全区共建立基层法律服务所183个，多数与司法所合署办公。是与司法所一套人马，两块牌子。法律服务所担任法律顾问38处。调解纠纷4436件，代写法律文书603件，业务收费3.72万元。之后，法律服务所继续发展、健全。至1989年，全区基层法律服务所发展到204个，担任法律顾问990处。当年代理民事877件，代写法律文书3974件，业务收费19.15万元。

　1990年1月，司法部发出《关于整顿乡镇法律服务所的通知》。经过整顿，撤掉了一些不符合条件的法律服务所。1991年，全区共有乡（镇）法律服务所180个。经过检查验收，有144个法律服务所达到部颁标准，占80%；有20个法律服务所达到省颁一级标准，占11%。担任法律顾问1649处。当年代理民事2049件，调解纠纷10863件，协办公证17517件，清理“三角债”410万元，为当事人挽回经济损失354.9万元，业务收费50.1万元，实现了较好的经济效益和社会效益。1992年，基层法律服务所开始在业务、人事、财务上实行“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的运行机制。当年新增法律服务所22个，其中省批一级法律服务所15个。

　1995年，学习山东荷泽经验，在蒲城、潼关两县10个法律服务所进行与司法所分离的试点，获得成功。同时，法律服务逐步向城市扩展。全市先后建成10个司法局直属法律服务所，3个法律服务中心。1996年以后，全市按照“因地制宜，稳步发展，从严治所，完善提高”的建所原则，全面推进法律服务所与司法所分离工作。改官办民协为官助民办的管理体制，逐步推行所长聘任制。按照《陕西省基层法律服务所规范化建设实施意见》，撤销不具备条件的法律服务所10个，取缔非法设立的法律咨询机构22个，处理不接受管理的法律服务所6个。2001年，对全市820名法律工作者进行了资格考试，合格563人，293人领取了执业证书。至2002年底，撤并了10个司法局直属法律服务所，新建法律服务所3个。全市设立的63家法律服务所，全部符合部颁标准。注册登记的198名执业法律工作者，全部达到高中以上文化程度。全市法律服务所7年共调解纠纷33748件，代理民事15734件，代写法律文书33481件，业务收费580.6万元。法律服务范围已由最初的开展调解、担任法律顾问、民事代理、非诉讼业务、代写法律文书扩展到到介入租赁、拍卖、兼并、破产、清产投资、产权登记、协办公证、法律见证等服务项目，有效地促进了经济发展和社会稳定。

　“148”法律服务

　“148”是要司法的谐音，寓意为“寻求法律服务请找司法机关”“148”法律服务专线电话是由司法行政机关开设并运用特定的电话专线和电信网络，统一指挥，调度律师、公证、基层法律服务组织和基层司法所，提供方便、快捷、高效的法律服务。全国统一“148”法律服务专线号码为“12148”，吉祥坊体育 及各县（市、区）的“148”电话号码暂沿用区号＋0＋148。

1999年3月，白水、潼关两县率先开通“148”专线电话。至7月，市及11个县（市、区）全部开通了“148”电话法律服务专线，配备工作人员51名，微机7台、电话27部、机动车4辆。市、县（市、区）司法行政机关都设立了“148”法律服务协调指挥中心，处理和解决重大事项，指挥开展法律服务，免费或减费为群众服务。

2002年，白水、澄城两县“148”法律服务专线与“148”法律服务所合并。市“148”专线、“148”服务所与市法律援助中心合并。蒲城县椿林乡和其他有条件的乡（镇）也开通了“148”法律服务电话。至2002年底，全市“148”法律服务4年共接收电话咨询10305次，接待来访5344人次，提供上门服务1579件，提供法律服务8830件，解决纠纷3418件，与有关部门联动1755件，委托律师事务所承办239件、公证处承办253件、基层法律服务所承办1752件，避免经济损失3408.5万元。

　法律援助

　法律援助是一项扶贫弱、实现司法公正的司法救济制度。1998年，韩城市首家成立法律援助中心，为公民、法人或其他组织提供法律援助。吉祥坊体育 司法局律师管理科兼管全市法律援助的实施职能，负责协调律师承担辖区法院审理的刑事援助案件和上级法律援助机构分流在辖区内审理的刑事案件。1999年，法律援助范围扩大，为下岗职工、进城农民工、残疾人、生活困难的群众提供行政、民政等法律援助。华山律师事务所4年接受指派法律援助133件。恒济律师事务所律师董少峰两年办理法律援助案件20件，被誉为援助“状元”。2002年，市司法局按照司法部《关于加强法律援助工作的意见》，整合“148”法律服务专线电话、网上法律咨询，为公民免费提供法律资料和信息；整顿自收自支、有名无实的法律援助机构；加大投资，改善援助机构的工作条件；利用好律师、公证、法律工作者，强化法律援助队伍建设。至年底，全市各县（市、区）法律援助中心全部建立，抽调11名援助律师和34名工作人员承担各辖区内的法律援助事务。