第三节 省人大常委会渭南地区工委
发布时间:2009-10-12 发布部门: 浏览次数: 字号: A| A+ [打印] [关闭]

  19939月,陕西省八届人大常委会第二次会议决定,将陕西省人大常委会渭南地区联络组改为陕西省人大常委会渭南地区工作委员会。陕西省人大常委会渭南地区工作委员会(以下简称渭南地区人大工作委员会)是陕西省人大常委会的工作机构。智敏任主任,李仲田、郑秋喜、葛英林先后任副主任。地区人大工委在工作期间,充分发挥了职能和作用。定期讨论本地区政治、经济和社会发展等方面的重要事项;听取地区行政公署、地区中级人民法院和省人民检察院渭南地区分院工作汇报;联系本地区县级人大常委会,指导县、乡两级人民代表大会代表的选举工作和省人民代表大会代表的选举工作;联系居住在本地区的全国、省人民代表大会代表,组织开展视察、检查、调查和评议等活动;受理代表来信来访,做好为代表的服务工作,督促办理代表提出的建议、批评和意见;了解本地区由省人大常委会任免的审判机关人员、检察机关人员履行职责情况,受理人民群众对地区行政公署及其工作部门、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院及其工作人员的申诉、控告,交由有关部门办理并督促、检查办理情况。

 1993年,组织在渭的58名省八届人大代表分别深入到全区11个县(市)的农村、厂矿、企事业单位,重点视察了企业转换经营机制,发展乡镇企业,减轻农民负担等方面的工作。代表们共听取审议地、县(市)工作报告21个,其中涉及经济工作方面的16个,占76%;属企业转换经营机制、发展乡镇企业的9个,占经济工作报告的57%。通过视察,代表们对渭南地区政情和社情有了比较全面的了解,为参政议政,审议各项报告打下了一定基础。年初,全区县乡人大换届选举工作进入组织召开县乡人大一次会议的关键阶段。联络组精心组织,检查指导,圆满地完成了县乡人大换届选举工作任务。截至2月中旬,全区11个县(市)按职数分别选出了县(市)人大常委会、政府和法院、检察院的领导成员,选出省八届人大代表73人。既充分发扬了民主,又保证了党委推荐的候选人全部当选。省人大会议前夕,对省人大代表进行了集中培训。给在渭的省人大代表每人赠送了《代表法》、《代表工作指南》等书籍,向代表按时寄发地区人大工委刊物《人大通讯》,传递交流人大工作信息和代表开展活动、履行职责的情况等。10月中下旬,组织在渭的部分省人民代表,对全区反腐败斗争情况进行了专题视察。先后听取地区检察分院、公安处等6个部门和蒲城县政府及有关部门工作汇报13个,召开座谈会13次,参加座谈的100余人。通过视察,代表提了不少好的批评、意见和建议,如代表对蒲城县级部门、单位和个体户筹资办“双节”的做法提出批评意见,县上立即采取措施,予以纠正。组织力量,两次深入县(市)进行检查、研究解决执法中存在问题,总结推广经验,推动执法责任制的全面落实。潼关、蒲城、合阳等县(市)人大常委会下发了《关于进一步强化部门执法责任制的通知》。韩城市针对机构改革中一些部门撤、并、转的实际,对执法责任进行了重新明确分工。富平县将执法责任向乡(镇)一级和政府部门的下属单位延伸。法院系统实行“错案追究制”“立案办案分流制”。这些措施,进一步深化了部门执法责任制,提高了整体执法水平。先后配合全国和省人大对《企业法》、《打击生产、销售假冒伪劣商品的决定》等法律法规贯彻实施情况进行了检查。建立了信访接待室,制定了人民群众来信来访接待处理办法,对有影响的重要案件,组织人员调查了解,督促及时办理。几名老干部联名反映渭南经济开发区地质勘探合同被无故终止问题长期得不到解决,工委召集开发区、信访局负责人研究案情,提出解决意见,很快得到结案。全年共接待人民群众来信来访167件(次),其中来信106件,来访61次,被列为重点的30件,除7件时限未到外,已全部办理完毕。

 1994年,工委先后制定了《渭南地区人大工作委员会议事规则》、《渭南地区人大工作委员会主任会议议事规则》、《渭南地区人大工作委员会关于了解地区一级审判、检察人员执法情况及拟提请省人大常委会任免前履行法律程序和工委委员、机关工作人员任免办法》、《渭南地区人大工作委员会接待来信来访办法》、《渭南地区人大工作委员会与地区行署、中级法院、检察分院工作联系制度》、《渭南地区人大工作委员会与县(市)人大常委会工作联系制度》。召开工委委员会会议6次,听取地区行署关于1993年国民经济和社会发展计划执行情况及1994年计划安排、1993年财政决算和1994年财政预算的报告,关于社会治安综合治理、农业及农村经济工作、市场物价管理情况的报告,贯彻《环境保护法》、《陕西省计划生育条例》情况的报告,以及地区中级人民法院关于民事审判、错案责任追究制工作情况的报告,地区检察分院关于错案责任追究制、反贪污贿赂工作情况报告11个。1月下旬,组织省人大代表视察地、县两级工作,56名省人大代表分别深入到全区69个单位和部门,重点视察了减轻农民负担、工业企业转换经营机制、社会治安综合治理和反腐败工作开展情况。4月中下旬,与地委党校联合举办了县(市)人大常委会主任培训班,39人参加了培训。培训班以学习社会主义市场经济理论和人大业务知识为主要内容。围绕改革开放和建立社会主义市场经济体制过程中的重大问题,有计划、有重点地开展了执法检查活动。先后对《代表法》、《环境保护法》、《档案法》、《教师法》、《森林法》、《野生资源保护法》、《水土保持法》、《矿产资源法》等10多个法律执行情况进行了全面检查,切实纠正了有法不依,执法不严,违法不究的现象。结合“世界环境日”,开展了环境保护宣传教育工作,参与了“中华环保世纪行”新闻采访活动,分别对潼关县黄金产区、韩城市土炼油、大荔县小造纸等污染现状及防治对策进行了重点检查。针对检查中发现的问题,行署和有关部门及时采取了相应改进措施。在全区公检法机关推行错案责任追究制,制定了“错究”工作实施意见。各县(市)分别制订了《关于在公检法机关实行错案责任追究制的实施计划》,保证“错究”工作顺利开展。8月份,在蒲城县召开了“错究”工作会议,交流了经验,进一步明确了要求,为全区“错究”工作深入开展起到了示范和导向作用。11月上旬,分三组深入县(市)对“错究”工作实施情况进行了全面检查,听取了各县(市)人大常委会关于“错究”工作的汇报,讨论研究“错究”工作中出现的新情况、新问题。全区公检法机关“错究”案件41个,责任人40人。其中,给予批评、扣发奖金24人,行政处分4人,党纪处分1人,刑事处罚4人。“错究”工作的开展,强化了对执法部门和执法人员的监督,既纠正了错案,又追究办错案人员的责任,促进了执法部门和执法人员严格执法办事,不断提高办案质量。认真办理群众来信来访,建立了信访登记、自办、转办、督办、答复、结案的制度和程序。全年共接待受理群众来信来访226件(次),其中接待群众来访140人次,来信86件。被列为重点的26件已全部办理完毕。

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