组织建设

　　建国初，部分县的工商业者组织仍沿袭“商会”形式，只是对领导成员作了调整；大荔等县还成立了同业公会委员会。1950年起，各县开始筹组工商业者联合会。至1953年，先后召开了会员代表大会，正式建立县工商业联合会。县工商联实行委员制。设主任委员1人，由会员代表大会选举产生。会员成分是公营企业、公私合营企业、手工业者。1956年，私营工商业社会主义改造之后，会员成分变为国营企业、公私合营企业、手工业联合社等。“文化大革命”中，各县工商联停止活动。1985年5月，渭南县工商联首先恢复。此后各县（市）工商联陆续恢复。会员成分又有新的变化，会员企业增加了上述企业的劳动服务公司，个人会员大幅度增加，占90%以上。由于组织停止活动时间较长，个人会员年龄老化，平均在65岁以上，大部分已退休，且文化水平较低，与改革开放的形势很不适应。1986年，恢复后的渭南、大荔、韩城等县（市）经过试点，大量吸收新会员，积极改善会员年龄和知识结构。1992年，辖区所剩的华县、富平、澄城、华阴县工商联全部恢复。全区会员平均年龄下降到45岁以下，文化结构也有所变化，已有经济师、会计师和工程师。1993年9月，陕西省工商联在没有成立工商联的地区设立办事处机构。渭南的机构设于中共渭南地委统战部，名称为“陕西省工商联渭南地区办事处”。1995年5月，其名称变更为“陕西省工商联吉祥坊体育 办事处”。1997年2月，中共吉祥坊体育 委决定成立吉祥坊体育 工商业联合会（吉祥坊体育 商会）。组成以王孝鸿为主任的筹备委员会。12月22日至24日，第一次会员代表大会在渭南饭店召开。122名工商界代表参加了会议。大会选举产生了由35人组成的第一届执行委员会。在一届一次执委会上，王孝鸿当选为会长，冯烈、李怀积、刘尚仁、郝进录、冯欢迎、周少锋当选为副会长，李怀积兼任秘书长。2002年5月28日至30日，第二次会员代表大会在渭南饭店召开。135名工商业界代表，代表着全市5000多个会员的意愿参加了大会。大会选举产生了由45人组成的第二届执行委员会。在二届一次执委会上选举产生了由17人组成的第二届常务委员会，王孝鸿当选为名誉会长，李怀积当选为会长，郑铁成、王恒奎、孙建安、周少锋、张红军、李保平、李振尧、邢仲芳、牛焕萍当选为副会长，李积安当选为秘书长。至2002年底，吉祥坊体育 工商联共有会员5501个，其中企业会员1132个，团体会员25个，个人会员4344个。在工商联组织中，基层商会53个。基层商会中已建立中共党支部3个。会员中，担任各级人大代表、政协委员的298人。

　　调查研究

　　调查研究是工商联履行参政议政职能的前提。1998年，市工商联在贯彻落实市委、市政府《关于放开搞活国有小企业的决定》和《大力发展非公有制经济的决定》过程中，多次深入基层调查研究。3月，会长王孝鸿代表市工商联在市政协一届四次全委会上作了《认真贯彻两个〈决定〉，大力发展我市非公有制经济》的专题发言。11月，副会长李怀积代表市工商联在市政协一届二十次常委（扩大）会议上作了《对我市发展非公有制经济的思考和建议》的专题发言。1999年，市工商联印发了《关于1999年调研工作的安排意见》及调研提纲，分别完成了对全市非公有制经济人士和会员思想政治状况的调查和对贯彻落实“两个决定”推进非公有制经济发展情况的调查。2000年，制发了《吉祥坊体育 工商联2000年调研工作安排意见》。全市工商联组织围绕西部大开发、区域非公有制经济发展、工商联基层组织网络建设和参与国企改革、光彩事业、扶贫帮困、安置下岗职工等社会公益事业开展调研。全年共组织调研活动5次。2001年4月，根据省委政策研究室、省工商联对非公有制经济调研的要求，市工商联召开各县（市、区）工商联会长会议，进行部署安排。先后对韩城、合阳、澄城、大荔、临渭、渭南经济开发区的非公有制企业进行调查，走访了韩城矿业开发有限公司、合阳电力电容器责任有限公司、渭南国贸大厦等20多家非公有制企业，对其的经营状况、企业管理、产品销路、资金信贷、职工素质等进行了详细地了解，就有关问题分别到市工商局、商贸局、统计局、外经贸局等部门协商解决。通过汇总整理分析，初步掌握了全市非公有制经济的基本情况和发展状况，并对企业的发展提出了科学可行的建议。2002年，市工商联分别在澄城县、合阳县、大荔县、临渭区、潼关县召开非公有制经济人士座谈会，了解他们的思想状况，非公有制企业经营现状，征集他们对党委和政府工作的建议和要求。通过汇总整理，归类分析，筛选出市、县两级工商联、乡（镇）商会、会员企业交流研讨文章17篇。以送阅件形式，呈报市委、市政府及有关部门，为市委、市政府决策提供了参考。继续做好对基层商会组织建设的调研，汇总出51个基层商会的组织建设情况，形成调查报告，呈送到市委、市政府及相关的工作部门，争取社会各界对基层商会工作的关注、重视和支持。先后到澄城县业善乡、合阳县黑池镇、大荔县朝邑镇、潼关县太要镇、桐峪镇、富平县流曲镇、大荔八鱼油脂公司、渭南交通发展有限公司、陕西喜登辉科技实业股份有限公司、渭北油脂总厂、富平富民面粉厂及临渭区白杨科工贸集团等基层商会和会员企业中，了解他们的生产和经营状况，党、团、工会组织建设和投资环境、职工队伍等方面的情况，及时向有关部门反馈意见。

　　参政议政

　　参政议政是工商联的主要职能之一。1998年，市工商联会长王孝鸿、副会长李怀积分别以个人名义或联合其他政协委员就工商联工作、社会问题、贯彻两个“决定”等重要事项，分别向省、市政协递交提案10余件，均得到比较满意答复。其中，李怀积在省政协的7份提案，收到省级11个部门对办案结果的回复。1999年，全市工商联组织围绕党和政府的中心工作，参加各种协商会、专题会、情况通报会等50多次，提出合理化建议200多条，被采纳121条。2000年，市工商联参加市委、市人大、市政府、市政协及市委统战部举办的各种座谈会、协商通报会、“十五规划”讨论会以及意见征集会等10多次，组织调研活动5次，参与人大、政协活动4次，向市政协递交提案5件。就实施山川秀美工程、减轻农民负担等，向省政协递交提案3件，全部立案。其中，关于《进一步减轻农民负担》的提案荣获省政协优秀提案奖。同时，在市“两会”期间，市工商联还作了题为《充分发挥非公有制经济在西部大开发中的作用》的发言，在市政协《社情民意》刊物上转登。2001年，市工商联主动配合市政府做好金融秩序整顿工作。全市共有10个县（市、区）工商联办有会员资金互助会，按照有关文件精神和会议要求，多次召开清欠专题会议，互助会融资规模由2.34亿元下降到0.54亿元。同时，在广泛调查的基础上，会长王孝鸿、副会长李怀积以政协委员的名义向省、市政协上交提案6件，涉及工商联房产落实、非公经济发展、干部作风整顿、维权服务等方面。其中会长王孝鸿在市政协二届二次全委会上作的题为《大力发展我市非公有制经济的建议》和《开通私营企业的直接融资渠道》的发言中提出的改善投资环境、大力发展非公有制经济等四条建议，受到各界重视。2002年，市工商联通过参加人大、政府、政协组织的各类视察、行风评议等工作，通过参加市委及市委统战部组织的各类座谈会、通报会、协商会等活动，及时向党委和政府提出了加快渭南社会和经济发展的建议和意见。会长李怀积联合驻渭省政协委员7人，向省政协递交了关于渭南老火车站货场严重影响渭南城市规划建设，建议省政府督促西铁分局尽快搬迁的提案，得到了市政府与建设规划局的支持和肯定。11月，市工商联在陕西喜登辉科技实业股份有限公司召开非公有制经济人士座谈会，邀请省、市委统战部领导出席会议，《渭南日报》、《各界导报》渭南电视台等媒体对有关情况作了报道，为非公有制经济人士广开言路搭建了平台。

　　民主监督

　　1998年，吉祥坊体育 工商联组织会员中的各级人大代表、政协委员、基层商会向同级党委、政府及有关部门，就当地社会发展，群众关心的热点、难点等问题，通过不同形式写提案、建议90多条，多被采纳，产生了可观的社会经济效益。1999年，充分发挥会员中的各级人大代表，政协委员的民主监督作用，共提交提案、建议100多件，具体办法300余条，其中涉及非公有制经济发展的占到50%以上，市、县工商联组织提案40余件。2001年，市工商联依靠商会组织维护会员的合法权益。全市工商联系统维护会员合法经济利益累计达100万元，群众称赞“商会”是个体私营企业的“娘家人”。澄城县交道镇商会，通过与物价部门联系，据理力争，使卫生防疫站办理健康证和卫生许可证两项收费由80元降至24元。合阳县城区商会针对县有关部门利用年检时搭车收费、预征税费等情况及时做疏导工作，制止了“三乱”的漫延。白水县尧禾镇商会，专门成立了税费评议小组，深受个体工商户欢迎。2002年，市工商联与市纪检委、市纠风办协商，帮助白水县城关商会出租车同业公会解决了管理部门乱收费的问题，打击了黑车违规经营的现象，化解了出租车司机联合上访、堵塞交通的过激行为，为140名出租车司机减少乱收费开支11万元。10月，太要镇商会会长焦哲哲反映，购运百块床板，被林业派出所以未办理木材经营许可证罚款3000元。市工商联得知后，及时与市、县有关部门联系，罚款已如数退回，使问题得到解决。

　　社会服务

　　建国初期，各县工商联团结和组织私营工商业者学习党的政策，进行自我教育，自我改造，自我完善，维护会员合法权益。抗美援朝开始后，发动会员和平签名，反对美帝国主义使用原子武器，积极认购建设公债，为前线捐献粮款，购献飞机、大炮。1952年，协助政府在私营工商业中开展“三反”、“五反”运动，揭露打击了一批资本家囤积居奇、以假充真、偷税漏税等不法行为，划清正当经营和非法经营的界限。1956年，各县私营工商业者均接受社会主义改造，私营商业者实行公私合营，手工业者加入了本业手工业联合社。

　　1985年，各县（市）工商联恢复后，经常向经济界开展各项咨询和技术培训工作，通过与全国各地工商联组织联系，聘请外省、市的技师、专家传授先进工艺技术，举办中药饮片学、中医、针灸、会计、缝纫等50多种专业技术训练班。大荔、渭南等部分县（市）工商联还自办或与外单位合办企业。吉祥坊体育 （现临渭区）办的“振兴药店”，经营管理严格，中药饮片纯真质高，服务态度热情，远近闻名，被中华全国工商业联合会命名为“文明企业”。《人民政协报》、《经济参考报》、《医疗导报》、《陕西日报》等均对其先进事迹进行过报道。

　　1998年，在抗洪救灾中，各级工商联积极捐款、捐物。据不完全统计，捐款物价值98.53万元，其中过万元的20户人次。临渭区会员海姆普德公司捐50万元药品，华山索道公司捐款10万元，合阳秦东农药厂捐药折款10万元，蒲城银河纺织品公司捐款物计7.8万元，富平辛大制药公司王大本捐药品折款计3.25万元。年内，工商联会员企业收购、兼并、租赁、参股国企30多家，出资额3000万元，安置下岗职工超过3000人。韩城私营企业会员矿业开发公司总经理李保平，与山西省乡宁县合作，个人出资2400万元，修建乡韩黄河大桥，为两岸人民造福。1999年，市工商联积极引导会员参与公益活动，全方位开展扶贫帮困，推进光彩事业。全市工商联会员中的代表人士按照义利兼顾的原则，在希望工程、公益事业、捐资助学等方面出资近30万元。韩城工商联连续4年资助15名贫困学生，其中4人已进入高等学府深造。市工商联支持地方扶贫帮困资金4.4万元，为社会公益事业捐助17.8万元。会员企业安置下岗职工1500余人，其中临渭区工商联牵线搭桥，全年安置下岗职工360人。

　　2000年，全市会员的各种捐资捐款达10多万元，参与公益事业活动资金近百万元。市工商联与会员秦东技校联合举办扶贫帮困技能培训班，首期开设烹饪班和幼师班共招收学员60多名，免缴学杂费50%。个别特困学员经县（市、区）工商联证明，免交学杂费80%。市工商联多次与市林业局、市农行联系，争取到林业贴息贷款额度60万元，支持蒲城大孔太白林场和大成林场参与“山川秀美”工程333.33公顷荒山造林项目的落实。2002年，市工商联坚持服务立会的宗旨，服务会员，服务基层，服务社会。澄城县冯原镇商会会长高俊生原房产问题久拖未决，市工商联多次向省委统战部、省工商联、市委统战部反映，并会同有关部门3次到冯原镇了解实情，查明原址，使问题得到解决。会员企业威宇日化厂与南京金陵石化烷基笨厂发生的总标的30万元的产品质量纠纷案，曾多次奔波于市中级法院和临渭区法院，在市、区工商联的帮助下，由临渭区法院三审胜诉。市政协副主席、市工商联名誉会长王孝鸿为投资方与合作方牵线搭桥，使会员企业红旗水泥实业集团引进了一条投资200万元的水飞蓟素生产线。组织陕西秦牛集团、渭南扶贫技校等企业负责人和管理人员参加市经贸委、市广告协会、市房改协会联办、市工商联协办的“中国型IC品牌营销与形象战略高级论坛报告会”，引导非公有制企业不断强化品牌意识。在陕南、陕北发生洪涝灾害后，市工商联、临渭区工商联与市直属会员陕西喜登辉科技实业股份有限公司联合向灾区人民捐款12895元，衣物320件，现场交给市民政局转送灾区。省、市电视台分别作了报道。市工商联被省工商联评为“2002年为会员服务工作先进单位”。