1986年的城市总体规划

　　1984年渭南县改市后，城市建设迅速发展，各项事业提升较快，城市人口152500人，其中非农人口104500人，农业人口21000人，暂住人口11000人，特殊人口16000人。城市建设总用地2800公顷，其中建成区用地1100公顷，非建设用地1700公顷，工业用地222.57公顷。市区有工业企业139家，职工22727人，工业年产值3.25亿元。商业服务908家，职工9458人，个体商业3254家，从业人员4802人。市区人均住房面积4.65平方米。

　　为解决企业、住宅交错，环境污染；城市公用设施不配套，绿地面积小；城市形态不清，功能分区不明等问题，在调查研究的基础上，编制了《（1986～2000年）吉祥坊体育 城市总体规划》。1988年经陕西省人民政府批准，城市性质，以发展化工有色金属和轻工业为主的新兴工业城市；城市规模，城区总人口控制在18万人，远期为30万人；城市建设总用地近期控制在14.25平方公里，远期控制在30平方公里以内。城市布局和功能分区，由东向西发展，东为行政、科研、轻工、文教和生活居住区，西部为重化工业区。为减轻城市交通压力，计划在沙王村修建渭河大桥，改道108国道。鉴于有较多重化工业，必须进一步强化环境保护和城市绿化。

　　1996年的城市总体规划

　　1994年，吉祥坊体育 建成区由5个街道办事处、一个高新技术产业开发区和良田、双王、白杨乡及驻市1200多个企事业单位组成。总人口256331人，其中非农业人口194996人，占总人口的76%；在职人员6.2万人，占总人口的24%。建成区面积20.06平方公里，人均建设用地78.26平方米，城市发展有了一定的基础。工业企业50余个，职工3万余人，初步形成了以化工、机械、纺织、食品为支柱的工业体系，产值约6亿元。商业贸易活跃，建成了7大贸易市场和第三产业发达的经济结构，年社会商品零售额3亿多元，是关中东部商业贸易和物资集散中心，也是渭南地区政治、经济、文化中心。

　　1995年地改市后，中共吉祥坊体育 委、市人民政府把城市规划、建设、管理列入重要议事日程，及时着手城市规划的筹备工作。1996年，组织学者、专家研讨城市的规划依据、指导思想、期限与层次、城市发展策略，编制了渭南中心城市总体规划、市域城镇体系规划、城市土地利用布局、城市工程设施和近期建设规划等。1997年，陕西省人民政府批复，吉祥坊体育 是新兴的工业区域，关中东部的交通要道；性质以能源、化工、机械、轻纺、食品、旅游为主导产业；工商贸协调发展的新型现代化中等城市。规划区范围，北以故市、田市为界，东到赤水河，西至零河，南至南原缘线（将沋河水库及水系范围纳入），总面积432平方公里。规划建成区近期（2000年）控制在30万人以内，远期（2010年）控制在40万人以内；人均建设用地近期按90平方米、远期按90.25平方米控制；规划期内，建成面积近期控制在27平方公里，远期控制在36.1平方公里。城市总体规划布局采取“带状组团”的城市形态，即东部老城区、中部城市中心区、西部高新技术产业开发区。

　　2002年重修的城市总体规划

　　改革开放以来，新建了西部高新技术产业开发区，开辟了渭河北部工业区。城市建设西移发展，初步形成“一城三区”的城市形态。2001年，城区总人口29.9万人，其中非农业人口20.6万人，占总人口的68.9%；农业人口7.7万人，占总人口的25.8%；暂住人口0.6万人，特殊人口1万人，分别占总人口的2.0%和3.3%。建成区面积31.6平方公里，人均建设用地97.3平方米。针对城市功能结构不完善，基础设施欠账较多，资源短缺，环境恶化，中心城市的地位不突出等问题，根据每五年修订一次城市规划的原则，2002年对城市总体规划重新予以修编。

　　本次重修中心城市总体规划，以城市功能比强弱、城市文化论输赢、城市空间视优劣、城市环境定胜负的新的思想理念，构筑渭南城市的发展战略目标，确定近期规划年限为2002年至2010年；规划区范围与原规划（1996版）相同，总面积仍为432平方公里；规划用地范围，南以西南铁路为界，北到渭河大堤，西至零河，东到向阳办东界，总面积150平方公里。城市性质基本不变，对城市功能结构作了调整：提升文化中心地位，大力发展科技、教育事业；重点扶持旅游产业，建立为旅游服务的产业基地；弱化能源、化工等污染产业，逐步迁出中心市区；在渭河以北新建能源、化工组团。城市规模稍有变动，其中人口发展，2010年仍为40万人，规划建设用地“西进北上”为主发展，旧城区填空补齐，进行综合开发改造。近期规划建设用地人均100平方米，城市建设用地40平方公里。

　　高新技术产业开发区总体规划

　　该规划是渭南城市总体规划的分区规划，期限为2010年。控制区面积31平方公里，近期建设面积24.68平方公里；人口规模，近期2005年8万人，远期2010年18万人；建设用地2494公顷。城区发展规划为“三带五区”：“三带”是南部产业带，中部办公、商贸、科技、服务、居住多功能带，北部西海乐园休闲度假、娱乐带；“五区”是南部以渭化集团为主的工业园区，东风大街以南、崇业路以西为高新技术产业园区，东风大街以北、崇业路以西为大专院校、科研园区，东风大街以北、崇业路以东为中心区，东北部为生活居住区。

　　郊区规划

　　2002年重修渭南城市总体规划时，补充了郊区规划。郊区规划大范围包括临渭区辖区，小范围为近郊区。对近郊区予以重点规划。郊区范围内现有建置镇15个、集市11个，总人口68.5万人，城镇人口12.02万人。根据中心城市产业结构的调整，能源、化工企业逐步迁移到渭北工业园区。以市区为中心，以阳郭、故市为卫星镇，沿国道108、省道107、西南铁路为重点，发展城镇网络。郊区乡镇企业布局与城镇布局相结合，围绕中心城镇形成较为集中的工业区，使乡镇企业与城镇建设协调发展。

　　蔬菜、副食品是中心城市居民生活的必需条件，规划沿渭河南北的白杨、双王、程家、龙背、良田等乡为蔬菜基地。由于辛市镇一带设置能源、化工区，蔬菜基地还可向南原的三张、丰原镇发展，使蔬菜播种面积达7万亩，满足每人每天0.5公斤的标准。程家、龙背、信义等乡镇可发展家庭养殖业，建设规模为3～5个1000只的养鸡场。同时，在下吉、官路和丰原镇建设1～2个500头的养牛场、500头的养猪场，满足城市的肉、奶供应。渭河滩和南原水库可发展水产养殖。渭北可建成梨、桃、西瓜为主的果品基地；秦岭北麓建设苹果、柿子、核桃等杂果生产基地。不仅保障本市供给，还能供应西安、咸阳等附近城市。

　　郊区已实现了省道通镇、县道通乡的公路网络，规划建设好渭南——清涧、渭南——兰田、渭南——下吉三条纵向公路，田市——交斜、官底——官路、贠曲——桥南三条横向干道，对市区——阳郭、市区——故市两段公路加快改造，以加速卫星镇的建设和发展。