吉祥坊体育 城乡的规划管理从无到有，从小到大，逐步完善发展。特别是在改革开放后的城市化进程中，各县（市）认识到城乡规划管理在建设中的重要作用，先后有了专业规划机构，并组建了专业管理队伍。

　　城镇规划管理

　　1980年前，城镇规划管理工作由各县建设局统管。1981年，渭南地区建设局成立了规划组。1983年规划组升格为规划室（科级），丙级资质。1984年，渭南、韩城县改市后，相继成立了城市监察大队，主管城市规划的落实。吉祥坊体育 将1982年成立的城建档案馆更名为城市建设科技档案馆。1987年后，各县（市）建委（局）先后成立了规划股和城市监察管理队伍。1990年，渭南地区成立了城乡规划设计研究院。

　　1995年，地改市后，吉祥坊体育 建设委员会设立了规划处（副县级），将原县级吉祥坊体育 的城市建设科技档案馆划归市建委管理。2002年3月，在机构改革中，为适应新世纪城市化的发展，成立了城市规划管理局，分设用地规划、工程规划、乡镇规划、规划管理和办公室五个科（室）。下辖城乡规划设计研究院、城市建设科技档案馆和城市监察大队。2002年6月，城乡规划设计研究院由丙级晋升为乙级资质，可承担20万人口以下城市总体规划、各种专项规划、详细规划和拟定大型工程项目的选址意见书，在编干部职工24人，是集城市、乡镇、市政工程、园林绿化设计和科研的单位。2002年底，全市有规划管理专职人员350多人。依据《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施〈城市规划法〉办法》、建设部《城市监察规定》、《吉祥坊体育 城市规划法管理实施细则》等法规条例，依法行政，文明管理。各建设单位首先申报工程项目，经规划管理部门勘测、定点，土地管理部门批准土地征用，然后经工程规划审查、签发《规划许可证》后，才到建设部门申请招标施工，最后由城市监察队伍监督落实。避免了无证施工、违法乱建、私改图纸、超标越线等违规现象，保证了建设施工的良好秩序。

　　建设用地规划管理

　　城镇建设用地主要包括公共设施（道路、广场、绿地等）、工业、仓储、居住、特殊用地等组成要素布局。在城镇总体规划和专项规划中，对于建设用地依据组成要素，均有基本规划。1986年，渭南城区编制有城市建设用地基本规划。1996年，地改市后，对中心城市建设用地规划予以调整补充。2002年，再次修改补充完善。

　　居住用地分为六大区：沋河两侧居住区，在改造老城区的基础上，适当向北发展，面积50公顷，可容纳20多万人；环北居住区，在充分利用招商区居住用地的基础上，向北发展开辟三个小居住区，面积165公顷，中心位于仓程路北段，容纳7.5万人；中心区居住区，以沋河西为主，分布广、面积大，是吉祥坊体育 区的核心，突出城市中心区的商贸景观，居住用地88公顷，可容纳4万人；双王居住区地段优越，绿地面积人均3平方米以上，可建成渭南空间合理、环境优美、安静舒适的现代化居住区，居住面积300公顷左右，可容纳4.5万人；道南居住区位于铁路以南地段，面积92.4公顷，可容纳4.2万人；白杨居住区在高新技术产业开发区，东风大街以北地区，建成5～8个居住小区，面积396公顷，居住18万人。

　　公共设施用地中行政办公用地规划预留在前进路北段、朝阳大街西段，以渭清路为中心的西部地段；商业、金融业用地集中在东风大街、朝阳大街和前进路，形成“工”字型商贸用地格局；同时在火车站广场、招商区、高新技术产业开发区中心开辟新的商业次中心；文化娱乐用地规划在中心广场西侧，挖潜空地，配置图书馆、博物馆、科技馆、展览馆等大型建筑，形成文化娱乐中心；教育、科研、卫生等设施用地充分预留。总之，公共设施用地542公顷，占城市建设用地的15%。

　　规划工业用地800公顷，占城市建设用地的20%。依据城市形态、功能结构、工业性质和主导风向、地下水流向等，规划工业用地分为两大工业区：西部工业区位于高新技术产业开发区，以渭河化肥厂为骨干，形成二、三类工业区，预留工业用地200公顷，伴随经济的发展，及时予以开发建设；杜桥工业区在渭清路东侧、热电厂北侧，形成一、二类工业区，以发展地方工业为主，预留工业用地200公顷。对污染城市的红星化工厂、雪龙造纸厂，逐步搬迁到渭河以北新的工业园区。

　　仓储用地规划坚持“满足合理的物品流向，降低商品流通费用”的原则，随着城市向西发展，工业区的分布，一是利用渭化铁路专用线，在西部布置中转和储备仓库用地，满足西部工业区提供物资存贮需要；二是将原老火车站的货运场转移到良田陇海铁路南侧，开发吉祥坊体育 的大型货场和综合仓库区，为城区和关中东部的货物提供仓储设施。规划仓储用地140公顷，占城市建设用地的3.9%。

　　道路、广场、公园等用地均有专项规划。

　　建设工程规划管理

　　从1950年到1984年期间，社会各单位的建设工程基本没有规划管理，需要建设时，经政府同意，建设部门照章办证。1986年，城市有了总体规划，规划管理得以实施。1996年～2002年，规划管理更加正规。按照“规划一张图，审批一支笔，管理一盘棋，配套一条龙”的原则，坚持统一规划，严格审批程序，任何单位和个人不得随意开发建设。只有在城市规划管理部门批复签发《规划许可证》之后，方能施工建设，否则以违规视之。轻者处罚改正，重者追究其法律责任。在城市总体规划和详细规划的范围内，社会各建设单位的建设项目必须先向政府的计划发展部门呈报工程建设项目、用地性质、范围，附报设计图纸等，待批准后方能到规划管理部门办理《规划许可证》。发证之前，规划管理部门一是审查土地利用性质；二是审核工程项目、图纸；三是现场勘测实地、定点，一切符合法定原则，即时签发证件。同时城建监察大队，定期不定期地检查建设单位的落实情况，发现不符合规划要求的，立即予以纠违。对于居（农）民的住宅建设，必须经过四邻签字，居（村）委会、街道办事处盖章同意，证明土地来源合法，方能批准个人住宅建设。

　　管线工程的规划管理

　　从1950年起，遵照全国城市规划管理的一般规则，排污（雨）水管道普遍在建设道路的同时予以铺设。1986年～2002年，市区的电话、电视、电缆、天然气管道走向，规划东西街敷设在道路南侧，南北路敷设在道路西侧；高压线走向，规划东西街架空于道路北侧，南北路架空于道路东侧，以后逐步发展地埋线。建设单位在施工前，必须申报施工地段、期限，批准后如期完成，确保城市交通顺畅。

　　两区两市八县的建设规划管理同中心城市基本相同。