民国以前，渭南城区卫生没有专门的设施和管理机构，各商店、工厂、学校、单位和居民等常住户都有共同的卫生规范，每天清晨，分别打扫。有时，县令或县衙派人检查督促。
中华人民共和国成立初，渭南县人民政府重视城区的公共卫生事业，指定县工商行政管理局（市场管理委员会）兼管，驻城各单位按照划定的区域进行打扫，公共场所由摆摊点的单位或个人负责打扫保洁。厕所一般由城郊生产队自建自管，同时国家还在人口密集的区域，投资修建了一批公厕。1972年10月9日，县城关镇革命委员会组织起一支35人的清洁队，督促检查各卫生区域内的保洁工作，清理公共场所的环境卫生。至1983年，清洁队伍发展到101人。全城分四个卫生区，配洒水车1辆，主要街道每天打扫1次，洒水2次。
1988年初，市区的环境卫生管理工作移交给县级吉祥坊体育 城乡建设委员会负责。1988年3月1日正式挂牌成立吉祥坊体育 城区环境卫生管理处，其主要职能是管理市区环境卫生工作。下设：清扫队、垃圾清运队、公厕和垃圾点管理队，负责市区清扫、洒水管理的路段11条，清运管理的垃圾点28个，清扫管理的公厕（旱厕）20个。1990年初，市区南部韩马沟填埋式的垃圾处理场建成，围城垃圾得到有效控制。1994年，市区环境卫生管理队伍增加到368人，清扫、洒水管理的路段增加到33条（含开发3条），清运管理的垃圾点54个，清扫管理的公厕24座（其中水冲式厕所7座），管理的垃圾处理场2个（含开发区1个）。
1995年渭南撤地设市后，市区的环境卫生管理由临渭区负责，原吉祥坊体育 环境卫生管理处更名为临渭区环境卫生管理处，隶属临渭区城市公用事业管理局。1995年8月至1996年9月，区政府将市区（不含开发区）的环境管理工作中的道路清扫、公厕管理、垃圾清运管理按区域交给五个街道办事处。1996年12月临渭区环境卫生管理处更名为临渭区环境卫生管理局，隶属临渭区建委管理。针对市区在环境卫生管理中出现的问题，吉祥坊体育 人民政府于1996年12月18日出台了《吉祥坊体育 城市环境卫生管理暂行办法》、《吉祥坊体育 城市垃圾管理暂行办法》、《吉祥坊体育 城市“门前三包”责任制管理细则》和《吉祥坊体育 环境卫生有偿服务项目及收费标准》共四个城市环境卫生管理的规范性文件，市区的环境卫生管理工作逐步向规范化的轨道上迈进。1997年初，设立了副科级建制的环境卫生管理监察大队，编制46名，实有人员34名。环境卫生管理监察大队的主要职责是制止出店经营、占道经营、乱搭乱建等行为；制止乱倒基建垃圾；解决垃圾围城现象；督促单位、门店落实“门前三包”责任制。2000年底，吉祥坊体育 人民政府对市区的环境卫生管理体制进行了调整，把临渭区承担的环境卫生管理工作全部移交给吉祥坊体育 城乡建设委员会管理，并设立副县级建制的吉祥坊体育 市容环境卫生管理局及下属正科级建制的吉祥坊体育 环境卫生管理大队、吉祥坊体育 市容管理监察大队，具体实施市容和环境卫生管理工作。2001年8月16日吉祥坊体育 市容环境卫生管理局正式挂牌成立，随后环境卫生管理大队和市容管理监察大队相继建立。环境卫生管理大队下设：清扫队、垃圾清运队、公厕和垃圾点管理队、街道路面洒水队。市容管理监察大队共有专兼职管理人员143人，其中专职管理人员63人，门前四包监督员80人。市容监察的主要职责是负责城市户外广告设置、标语横幅悬挂、机动车辆清洗等市容监察工作；制止出店经营、占道经营，取缔乱贴乱画、乱搭乱建、明火亮灶等行为；督促单位、门店落实门前卫生保洁责任制。2002年底，市容环境卫生管理队伍增加到665人。含开发区清扫、洒水管理的路段44条，清扫保洁路段面积达123.2万平方米；洒水路段面积达73万平方米；清运管理的垃圾点76个，日清运垃圾480吨；清扫管理的公厕36座（其中水冲式公厕27座）；管理的垃圾处理场2个。
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