中华人民共和国成立后，根据国家和陕西省的统一安排，吉祥坊体育 于1953、1964、1982、1990、2000年用统一方法、统一项目，对标准时点的区内人口状况，进行了五次人口普查，为吉祥坊体育 社会主义建设事业，为制订经济社会发展战略，统筹安排人民的物质和文化生活，规划社会公共福利设施，开发人力资源，提供了重要依据，为人口研究部门提供了宝贵资料。

　　第一次人口普查

　　1953年4月3日中央人民政府政务院发布了《为准备普选进行全国人口调查登记的指示》，渭南专员公署于1953年4月28日责成民政科会同统计科、公安处等有关部门成立了人口调查登记办公室，为同级选举委员会的一个组成部分。县以下也成立了相应机构。调查目的，是为各级人民代表大会选举做好选民登记工作，为国家和本地经济、文化建设提供确实的人口数字。调查项目：与户主关系、姓名、性别、年龄、民族以及本户住址共6项。调查登记的标准时间是1953年6月30日（农历癸巳年5月20日）24时。登记办法：各乡、镇的选举区设立登记站，每人均在其常住地登记为常住人口，由户主到站登记。需要查验的，由调查员入户访查。当时解放不久，群众的思想认识和文化水平还不高，各级党政都进行了深入的宣传教育工作，向群众说明人口普查的意义和调查登记的内容，引导群众分清人民政府的人口普查与旧社会反动政府为欺压人民调查人口的本质区别，消除疑虑，取得了广大群众的拥护支持。

　　经过普查，辖区共有496688户2187682人。其中男1125110人，女1062572人。18岁以上人口1214460人。

　　第二次人口普查

　　1964年2月11日中共中央、国务院为了搞清全国人口底数，适应国家建设需要，发布了《关于进行第二次全国人口普查工作的指示》。渭南专署4月25日第六次行政会议决定，成立渭南地区第二次人口普查领导小组，组长冯光辉，成员9人。县及人民公社也都成立了人口普查办公室，共配备干部2318名，分别有一名党政领导亲自抓。先后培训普查人员11337人。从党内到党外，由干部到群众，开展了广泛的宣传教育活动。除各级负责同志亲自宣传外，辖区共出动宣传人员57778人，出黑板报11118块、书写大字报19956张，设传话筒6731个，受教育人数达95%以上，基本上达到了家喻户晓，使人口普查得到了群众的支持与配合。

　　普查时点是1964年6月30日24时。普查登记方法：农村以人民公社、城市以街道为单位，分片、分段设立登记站，由居民到站或由普查员到户登记。登记项目有姓名、与户主关系、性别、年龄、民族、本人成分、文化程度、职业和本户住址9项。文化程度、本人成分、职业3项是第二次人口普查新增项目，其中后两项不作汇总。

　　此次人口普查，五天内全部登记完毕。7月5日复查验收，采取：（1）边登记、边复查、边订正，登记一户复核一户；（2）与户口册及四项变动登记表核查重登、漏登；（3）召开党支部委员会、贫下中农代表会、基层干部会和知情群众会逐队、逐户、逐人、逐项核对；（4）召开群众会当众核对；（5）由大队、居委会和集体单位组织普查人员自查、互查、审查。经复查发现，境内有人无户的2391人，有户无人的1426人，重人重户890人，无人无户109人，其他问题96件。在182个公社的891个大队中，共发现多报人口15074人，占1963年末总人口的0．52%，漏报7786人，占1963年末总人口的0．27%。一级汇总退回复查的39个公社，占一级汇总单位的15.5%。普查汇总历时36天，差错基本消灭在上报汇总之前。第二次人口普查，共查得辖区有576164户2942902人（含北三社人口数）。其中男1496925人，女1445977人。城镇人口107001人。

　　第三次人口普查

　　第三次人口普查同第二次人口普查相距18年。18年中，全国人口情况发生了巨大变化。查清人口的地区分布和社会经济构成等情况，为有计划地进行社会主义现代化建设，统筹安排人民的物质和文化生活，制定人口政策和规划提供可靠的资料。国务院1981年2月19日发布了《第三次人口普查办法》。此次普查，首次使用电子计算机处理数据。普查的标准时间为1982年7月1日零时（即6月30日24时）。

　　普查的空间标准：下列五种人在辖区内登记（1）常住本辖区并已登记了常住户口的人；（2）已在本辖区一年以上，常住户口在外地的人；（3）在本辖区居住不满一年，但已离开常住户口登记地一年以上的人；（4）普查时住在本辖区，常住户口待定的人；（5）原住本辖区，普查时在国外工作或学习，暂无常住户口的人。

　　普查项目共19项，按人填13项，每人都填报的项目有姓名、与户主关系、性别、年龄、民族、常住人口的户口登记状况等6项；6岁以上的人口填报文化程度；在业人口填报行业、职业和不在业状况；15岁以上人口填报婚姻状况；15岁至64岁妇女和育龄妇女填报子女总数和存活子女总数以及1981年生育胎次。按户填报的项目有户口的类别（家庭户或集体户）、本户住址、本户人数、本户1年出生人数、本户1981年死亡人数和有常住户口已外出一年以上的人数等6项。地区行署1981年5月第11次专员办公会议决定，成立第三次人口普查领导小组，组长宫玉亮，副组长3人。同年8月3日第四次专员办公会议增加和调整了领导小组成员，成立普查办公室。1982年春，根据省上下达的任务，进一步加强和调整领导小组成员，组长王学恩，副组长5人。办公室下设行政、宣传、普查统计、编码4个组。各县、社、镇、大队以及机关、学校、企事业单位都成立了普查办事机构。共有普查工作人员16025人，约占辖区总人数的3‰。

　　普查前，对“文化大革命”中户口管理存在的多报、漏报、不报等混乱现象，进行了全面整顿。共发现各种问题296228宗，做到了底子清、人头准。由于普查项目增多，涉及面广，地区行署和渭南县在故市镇进行了普查试点，培训了骨干。辖区抽调的27000余名普查员、5859名普查指导员，都经过认真培训、试填、考试，取得合格普查人员资格。

　　采取各种宣传形式广泛深入宣传。仅宣传月中县、社领导专场报告就达2897场次，到处可见宣传画、横幅标语和举办的专栏，出动宣传车宣传并散发了大量宣传材料。1982年7月1日开始普查，采取到站或入户调查，由户主和申报人申请登记，10日全面结束。

　　按照国务院普查领导小组指示，地、县成立了人口普查质量验收控制领导小组和办事机构。成立6个专业组，严把议查和人口逻辑检查关。先由大队自行复查后，将表册交公社，再组织普查区普查人员交叉检查验收，最后按质量验收指标，进行10%的质量控制抽查。共抽查样本6103册，194299户，占辖区总户数的17.58%，共934809人，占辖区总人口的17.28%，均达到国家规定标准。陕西省随机抽中的临潼县（属原区划内）4个生产队203户937人，仅年龄项差错1个；抽中的合阳县4个生产队186户865人，无一项差错。

　　手工汇总普查结果是：辖区共有868366户，总人口4218686人。其中男2133905人，女2084781人，性别比102.36。辖区共有26个民族（汉族占99.83%，少数民族占0.17%）。1982年8月至年底，完成了编码试点、编码员和编码指导员培训以及资料编码、验收、预审工作。379名编码员采取“分专项落实责任、流水作业、定任务、定质量”的办法进行编码，经地区10%抽查验收，5项指标全部合格。报陕西省录入后，11个县全部被评为一类。90%的资料编码经反复检查，省上录入后，地址码差错率0.645/万，低于国家规定标准1/万；人项编码差错率0.408/万，低于国家规定标准15/万；户项差错率0.388/万，低于国家标准5/万，达到了高质量、高标准。1985年1月撤销机构，历时近4年时间。

　　第四次人口普查

　　为了准确地查清第三次人口普查以来全国人口在数量、地区分布、结构和素质方面的变化，检查2000年的人口控制目标执行情况，科学地制定人口、教育、就业、产业等社会经济发展政策，实现国家社会经济发展战略目标，安排好人民的物质文化生活，国务院1989年5月9日下发了《关于进行第四次全国人口普查的通知》，并发布《第四次人口普查办法》。行署1989年8月25日第13次常务会议决定，成立渭南地区第四次人口普查领导小组，组长刘遵义（刘遵义调离后，由常务副专员慕锡明担任），副组长4人，成员13人，下设办公室。11个县、市，248个乡、镇，先后都成立了普查机构，共抽调工作人员13644名。行署专员郝景帆发表了电视讲话，参加吉祥坊体育 区万人动员大会并与群众一起参加宣传游行，在《渭南报》发表了《首长负责，广泛动员，群策群力，扎实准备，高质量完成第四次人口普查任务》的文章。据不全统计，地、县、乡领导利用各种会议宣传人口普查重大意义2594场次。地、县、乡共配备专职宣传人员739名，村、组宣传员13674人。地、县报纸连续报导人口普查消息并开辟专栏连载人口普查知识问答。广播、电视台举办专题知识讲座、讲话，举办书画展览等。地、县、乡三级还层层签订《责任状》，明确责任，落实任务。辖区内共筹措专项经费371万元，保证了普查登记阶段各项任务顺利完成。

　　普查标准时点为1990年7月1日零时。普查项目共21项，按人填报的项目15项（姓名、与户主关系、性别、年龄、民族、户口状况和性质、1985年7月1日常住地状况、迁来本地的原因、文化程度、在业人口的行业、在业人口的职业、不在业人口状况、婚姻状况、妇女生育、存活子女数，1989年1月1日以来妇女的生育状况），按户填报的项目6项（本户编号、户别、本户人数、本户出生人数、本户死亡人数、本户户籍人口离开本县、市一年以上的人数）。普查办法：按县、乡划分3639个普查区19671个调查小区，以户为单位（分家庭户和集体户）采用按常住人口登记的原则，一人只在一个地方登记。由于参与这次普查的各级领导干部、普查员、普查指导员和各级普查机构工作人员80800余人精心组织，认真进行调查登记，保证了普查工作一次成功。

　　普查结果：1990年7月1日零时，辖区总户数为1100215户（其中家庭户1092649户、集体户7566户），总人口为4798126人（其中男2436050人、女2362076人）。共27个民族，其中汉族人口为4790295人，占总人口的99．8%。经过多次考核验收，确认普查质量合格。辖区10%人口提前抽样的计算机录入和数据处理工作，于1990年10月结束。

　　第五次人口普查

　　1998年12月国家开始启动第五次全国人口普查。按照国家和省上的统一安排部署，1998年12月3日，市政府下发了《关于认真做好第五次人口普查工作的通知》。1999年3月5日，市政府又下发了《关于成立吉祥坊体育 第五次人口普查领导小组的通知》。由时任副市长的仵西居担任组长（后相继为姚炬、史新民副市长），副组长6人，由市委宣传部、计委、统计局、公安局、计生委等13个部门有关领导任成员，下设办公室。11个县(市、区)和经济开发区相继成立了人口普查领导小组， 254个乡(镇、办)分别成立了普查机构，2000年3月底前，全市村级人口普查组织全部建立。2000年5月26日，市政府召开了全市第五次人口普查工作会议，并与各县(市、区)政府领导签订了目标责任书，做到人口普查人员、经费、办公地址“三落实”。

　　此次人口普查是社会主义市场经济条件下的首次人口工作，也是与世界人口工作接轨的新型工作。人口增长的绝对量较大，人口迁移流动量急剧增加，人口老龄化问题日趋突出，同过去数十年进行过的全国历次人口普查相比，一是增加了普查项目，拓展了普查内容。按人填报的26项，按户填报的23项，共计49项，比上一次人口普查增加了28项。按人填报的项目增加了人口迁移、人口经济活动的内容，按户申报的项目主要增加了住房的内容。二是普查采用短表长表技术。普查与抽样调查有机结合，信息量大，财力、物力的投入多。短表按人填报的项目9项，按户填报的项目10项，长表按人填报的项目26项，按户填报的23项。人口普查中按照国家规定的抽样办法，抽选出10%的户填报长表，其他90%的户填报短表，长表包括短表的全部项目，填报短表、长表的户一经抽中确定，不得随意调换或增减。三是改变了常住人口的时间标准和空间标准。普查表采用按常住人口登记的原则，在常住地登记，而不是在户口登记地登记。前四次常住人口的时间标准为一年，空间标准为县市，普查时间标准缩短为半年，空间标准缩小到乡镇街道。可以客观反映人口流量和流向的急剧变化情况。四是改变了普查的标准时间。前四次人口普查均是以7月1日零时为标准时间，此次普查标准时间改为11月1日零时。五是增加了附表“暂住人口调查表”，在现住地填报“暂住人口调查表”，主要是补充短、长普查表的不足，全面了解人口的迁移和流动情况，防止人口漏登，查准人口数量。六是首次采用光电录入技术和现代化加工整理，前提是将普查表的数字或文字信息录入为计算机能够识别的数据文件，普查结果快速准确。七是建立人口地理信息系统，将人口信息和地理信息结合构成数据库系统，为全面建立国家的人口地理信息系统积累经验。

　　工作实施中，按国家、省对人口普查的总体要求和阶段性工作任务逐步推进。从1999年11月至2000年3月，以4个月时间，经过业务培训，抽选了35000名人口普查员与指导员进行安排布置，督促检查，基层绘制，三级会审等环节，全市绘制普查区图3527张，调查小区图19542张。地图层层拼凑覆盖村、乡、县、市区域，不重不漏，为人口普查入户登记和建立地理信息系统创造了条件。2000年6月底到7月初，在合阳县进行普查综合试点。通过广泛宣传动员，调查摸底，长表抽样，入户登记，复查，事后质量抽查，快速汇总，数据处理等，进行人口普查全过程的实践和演练。积累经验，培训骨干，掌握难点，找出解决问题的具体办法。各县(市、区)在7月份也先后进行了综合试点。得到全社会的关注和支持，市政府将第五次人口普查列入2000年工作要点中，作为专项工作对各县(市、区)进行年度单项考核。各级政府宣传力度大，形式多种多样，充分利用业务会议和普查刊物，传递信息，交流经验，报道动态，面向社会公众宣传。全市共印发各类宣传材料30万份，出动宣传车1070/260辆次，张贴各种标语6万张，印发《致被调查户一封信》200万张，悬挂跨街横幅4076条，出刊普查简报300多期。组织开展“宣传月”、“宣传周”活动，受教育总计达102万人次。渭南电信局电讯广告公司开通人口普查信息咨询台，渭南人民广播电台在“热点星期三”栏目中制作专题节目，渭南日报开办专栏，设置人口普查标准时间倒计时，市人口普查领导小组主要领导就人口普查有关问题召开记者招待会。市长郭永平、副市长姚炬、市统计局长谭拴宏分别发布“电视广播讲话”。市委宣传部，市文化局联合举办人口普查书法、绘画、摄影展；组队参加全省“人口普查、计划生育、环境资源保护”知识电视大赛等。充分提高广大群众参与意识。各地的试点成效显着。如期完成了编制人口普查地址码任务。8月份，对全市12个县（市、区）254个乡（镇、办）3527个普查区和19542个调查小区的地址码，进行了编制和录入，准确率达到100%。

　　2000年10月完成了对1998年11月1日至1999年11月1日至2000年10月31日两年内人口的出生、死亡情况摸底工作，使普查正式登记情况明，底子清，保障普查数据准确。并理顺了人户分离关系，摸清了各类人口底数。

　　2000年11月1日全市开始人口普查入户登记工作。工作人员逐户逐人，逐项进行调查登记，做到区不漏房，房不漏户，户不漏人，人不漏项，项不错填。12月5日市政府办公室下发了《关于人口普查入户登记工作中有关问题的紧急通知》。根据人口普查方案的要求，2000年12月至2001年1月，对人口普查资料进行手工汇总，对汇总结果各项指标进行了客观全面的评估分析，上报省人普办，经审核批准，2001年5月1日正式对外发布了全市第五次人口普查主要数据公报。

　　全市人口普查资料计算机数据处理阶段，专业队伍对需要录入的普查表160万张，采用“光电录入，图像存储，三级处理”模式进行，提前两个月完成了任务。2001年9月份，国务院人口普查领导小组来渭南进行数据处理质量抽查。

　　全市人口普查质量指标经抽查均符合国家质量控制验收标准。在普查登记阶段，户记录差错率为1.23‰，人记录差错率为1.59‰，出生人口差错率为1.77‰，死亡人口差错率为0.74‰，年龄项差错率2.00‰。在数据处理阶段，总户数差错率为0，总人数差错率为0.0008‰，长表总人数误差率为0.01‰。国务院人普办抽查结果：表的填写质量为很好，扫描拒识为1.5‰，大大低于规定的标准。

　　全市人口普查结果：2000年11月1日零时，全市总户数为1402232户（其中：家庭户1359369户，集体户42863户），常住人口为5394869人（包括外来人口，不包括外出人口，包括驻渭武警部队，不包括解放军现役军人）。其中：男2756568人，占总人口的51.10%，女2638301人,占48.90%，性别比为104.48%。1999年11月1日至2000年10月31日全市出生人口56137人，出生率为10.41‰，死亡人口29670人，死亡率为5.50‰，人口自然增长率为4.91‰，同1990年第四次人口普查相比，分别下降了15.59‰，0.61‰，14.98‰。在总人口中年龄构成：0至5岁355756人，占总人口6.59%；6至14岁1034408人，占19.17%；15岁至64岁3673711人，占68.10%；65岁以上330994人，占6.14%。

　　在总人口中家庭户5165600人，平均每户3.80人，比1990年家庭户人口4.20人减少0.40人。在总人口中居住在城镇的1160891人，占总人口21.52%，居住在乡村的4233978人，占78.48%。在总人口中汉族为5386817人，占总人口的99.85%。第五次人口普查结果显示，全市人口变化呈现出五个方面的特点：人口增长速度明显减缓，计划生育工作成效显着；人口文化素质进一步提高，文盲大幅度下降；人口年龄结构发生较大变化，人口老龄化进程加快；家庭规模缩小，城镇化水平提高；市场经济发展，人口流动性加大，流量增加。