吉祥坊体育 发展和改革委员会
主任  褚锦锋
副主任  王斌  张寅虎  张王俊
【国民经济】全市以稳中求进工作总基调，坚持工业主导，突出项目带动，强化服务调节，经济发展呈现谋好图强、蓄势求进、稳中趋升态势。全市生产总值（GDP）完成1349亿元，增长12%，经济总量占到全省的8.4%，增幅较全省平均水平快1个百分点。粮食实现以秋补夏，果蔬业增产增效，农业增加值完成202.38亿元，增长4.7%。企业产能得到有效释放，新增规模以上工业企业72户，规模以上工业总产值1728.5亿元，增长8.1%；增加值603.3亿元，增长16.2%。产服进一步融合，第三产业增加值完成403.4亿元，增长9.6%。固定资产投资增长27.3%，完成1357.95亿元；全社会投资1467.62亿元，增长25.2%。新增限额以上商业企业95户，社会消费品零售总额完成367.2亿元，增长15.3%。外贸出口平稳增长，净出口1.61亿美元。财政总收入114.7亿元，增长8.5%。其中地方财政收入65亿元，增长18.1%。财政支出275.9亿元，增长13.8%。金融存款余额1522.4亿元，贷款余额726.02亿元，分别较上年增长13%和16.6%。城乡居民收入分别为24164元和7565元，增长10.8%和14.6%。物价涨幅、登记失业率、人口自然增长率分别为2.8%、3.3%和5.11‰。
【项目建设】把项目建设作为经济增长的重要抓手，出台《关于进一步加强全市重大项目前期策划和推进工作的意见》和《2013年度重点项目考核暂行办法》。强化市级领导包联包抓重大项目工作机制，坚持每月督查、季度考核、专项督办制度，组织开展集中开工、集中审批月和要素保障服务活动，着力破解重点项目审批和要素瓶颈。全市重点建设项目投资1246亿元，完成年计划的103.8%。其中，5个省考重点项目完成投资94亿元，占年计划的140.5%。韦罗高速、108国道临渭至大荔段改造工程加快实施，10万吨1,4丁二醇、西部重工挖掘机配套件等50个项目建成投产，林皋湖景区综合开发等36个前期项目提前开工，蒲城煤化基地70万吨聚烯烃生产线进入设备安装阶段，西石化搬迁、热电联产、澄城烟厂技改等20个重大项目前期取得突破性进展。陕西东大门建设规划的656个项目开工或部分开工在建510个，占项目总数77.7%。推进“央企省企及民企进渭”和招商引资活动，成功举办首届黄河金三角投资合作交流大会，全年招商引资签约项目337个，总投资1309.87亿元，到位资金494.5亿元，增长20.3%，万达广场、申华汽车博展园等一批重大项目落户渭南。
【节能降耗】实施技改项目，有序推进总量控制。2013年全市规模以上工业综合能源消费量1478万吨标准煤，同比增长4.4%，单位GDP能耗下降3.81%。全市万元GDP二氧化碳排放下降4.98%。资源综合利用企业达到32家，能源综合利用率和处置率提高到70%。执行中省节能评估实施办法，落实《吉祥坊体育 固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》，全年完成对50个项目节能登记表的审查备案，对富平县医院住院综合大楼建设项目、卤阳湖LNG调峰工厂及供气管道项目等5个项目进行了能评审查。通过审查，实现节能量5万吨标煤，减少二氧化碳排放3万吨，遏制了高耗能企业的盲目快速发展。完成对蒲城发电厂、秦岭发电厂、尧柏水泥有限责任公司、韩城龙岗有限责任公司等12家企业的在线监测试点。推动全市大气污染防治工作，促进产业结构调整升级，强力推进土法石灰窑的整改工作，共拆除蒲城县、富平县土法石灰窑966户，淘汰落后产能947.2万吨，实现节约标煤151.2万吨。申报第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，编制相关规划，组织实施重点项目，加强相关监管工作，先后多次到国家发改委进行汇报衔接，经努力入围国家第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。
【社会事业】制定全市2013年民生工程实施方案，推进项目实施，10大领域88类项目完成投资146.8亿元，新中心医院建成投用，市体育中心、文化艺术中心和博物馆基本建成。全市城镇新增就业7.4万人、农村劳动力转移就业130.3万人、农村居民进城落户16.8万人，36万城乡低保人口实现应保尽保。新改扩建公办幼儿园50所，义务教育阶段营养餐改善计划和蛋奶工程受益学生34.7万人，占到学生总数65.7%。“双高双普”（高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育）工作进展顺利，合阳县通过陕西省政府评估验收。开工建设保障性住房37742套，建成18918套，完成租赁补贴2300户。药品“三统一”基本制度全覆盖，县级公立医院改革稳步推进。渭河综合治理投资16.5亿元，建成堤防25.6公里，在全省率先实现渭河堤防工程五年任务三年完成的目标。实施秦岭北麓避灾扶贫、千村扶贫移民搬迁工程，脱贫18.5万人，搬迁1.3万人，解决33.2万人饮水安全问题。拓展“一元剧场”内涵，公共文化服务“四进”（进社区、进广场、进乡村、进企业）零距工程获“中国艺术节群星奖”。
【医改工作】医药体制改革坚持保基本、强基层、建机制基本原则，全市城镇医保和新农合人数549万人，职工医保、城镇居民医保参保率98.68%，新农合参合率98.75%。城镇居民医保和新农合医保政策范围内住院费用支付比例分别达到70.3%和78.5%。全市新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到300元，基本公共卫生经费财政补助标准提高到30元。医疗救助226493人次，累计发放资金13076万元。其中，“一站式”住院救助4800人次，发放资金552.7万元。城乡低保对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到60%，门诊救助在所有县区全面开展，医保异地就医结算逐步推行。基本药物制度和基层运行新机制不断巩固完善，县级公立医院、基层医疗卫生机构和村卫生室全部推行国家基本药物制度，全市“三统一”药品配送率97.88%、使用率100%、回款率99.6%，各项指标均达到省上规定的目标要求。基层卫生服务体系不断完善，“安心工程”完成投资1.53亿元，新建基层卫生院职工周转宿舍120套，完善村卫生室硬件设施160个，为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生372名，临渭、澄城、合阳、大荔、蒲城、华县等6个县（区）被确定为首批血液透析室项目建设县（区），基层医疗卫生机构服务能力得到全面提升。县级公立医院综合改革稳步推进，基层医疗卫生机构债务化解任务基本完成。
【体制改革】加强对全市改革工作的总体指导，制定《2013年深化全市经济体制改革重点工作指导意见》，推进行政体制改革等9大领域23项改革。做好深化收入分配制度改革、中小城市综合改革试点等调研工作，开展建设工程项目优化审批流程改革工作。食品安全监管体制改革成效明显，创造经验被国家食品安全改革吸纳。推进政企分开，组建成立4个市属国有企业集团公司。推进简政放权，取消、下放、转移各类管理权限275项。企业登记制度改革启动，新登记各类市场经营主体18510户。韩城计划单列试点成效明显，发展速度和质量不断提升。