县委书记樊存弟（7月离职）李县平（8月任职）
副书记陈振江（6月离职）杨武民（7月任职）严晓慧

常委樊存弟（7月离职）李县平（8月任职）陈振江（6月离职）杨武民

严晓慧 任润民 王建元 张永利 王德超 连琦 成军洲 王改成

县纪检委书记任润民
县人大常委会主任雷哲生
副主任贾培义 雷满盈 吕淑芳 范四海
县长陈振江（6月离职）杨武民（7月任代县长）
副县长杨武民（7月离职）王建元 冯西英（10月离职）王满堂 黄家安
安建军 郭宁安 王江平（10月任职）
县政协主席梁军民
副主席贾申龙 杨培民 贾忠孝
【经济概况】2013年，合阳县坚持招商引资和项目建设两大抓手不动摇，全力加快园区、城区、景区建设，县域经济社会保持了持续快速发展的良好态势。全县生产总值完成67.85亿元，增长13%。其中，第一产业完成增加值16.95亿元，增长4.7%；第二产业完成增加值22.15亿元，增长29.1%；第三产业完成增加值28.75亿元，增长6.9%。全社会固定资产投资完成77.91亿元，同比增长25.83%；地方财政收入完成2.19亿元，增长22.3%；全社会消费品零售总额完成24.09亿元，增长15.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到23133元和6785元，增长11.3%和14.8%；人口自然增长率为4.87‰；万元GDP能耗下降3.8%。
【项目建设】全年实施重点项目70个，完成投资66.3亿元，占年度任务的110%；27个市级重点项目完成投资58亿元，占年度任务的116%。秦晋大酒店、奶畜业和果业基地建设等52个项目完成年度任务，第三小学、洽川黄河会所等16个项目建成投入使用。落实国家各类无偿资金3.82亿元。
【招商引资】牢固树立“借力发展”理念，创新招商方式，强化项目落地率，推动招商引资深入开展。策划包装招商项目50个。采取以商招商、驻点招商等方式，先后赴沿海发达等地招商，第二高中、塑料管道生产、特色温泉养殖等项目顺利落地。全年签订招商引资合同22个，到位资金40.3亿元，完成全年任务的126%。
【工业经济】坚持发展壮大煤炭工业，全力加快工业园区发展。全年煤炭资源开发建设项目完成投资24.41亿元，西卓、山阳、安阳、百良旭升煤矿、金桥煤业公司扩能技改等6个重点建设项目进展顺利，平政煤矿竣工投产，同家庄煤炭资源勘探顺利完成，分别与陕西煤业建设集团签订了落户协议，陕煤建集团澄合煤业建立了定期联席会议制度。轻工业集中区完成投资7200万元，经二路、纬六路建成通车，标准厂房、综合服务中心及企业服务平台即将投用，“四位一体”发展模式在全省推广，纤千手土布、风动工具等12户中小微企业入驻园区，赛众生物等6户企业投产运行。甘井工业集中区中宇涂料、盼多肥业2户企业投产运营；园区实现产值2.7亿元。持续推进全民创业活动，积极开展银企对接，全年新发展中小企业356户，规模以上工业企业实现总产值39.19亿元。
【农业和农村经济】坚持以增加农民收入为核心，大力发展果畜蔬特色产业，积极改善农业生产条件，全力加快现代农业园区建设。全年新建果园2000公顷，其中红提葡萄1333公顷。新发展设施农业210公顷。被确定为陕西现代畜牧示范区奶牛产业核心区，新增奶牛5076头，2000头澳牛顺利入驻，澳牛存栏达到9500头，新建规模化畜禽养殖场35个，其中千头牛场2个。全年粮食总产量20.7万吨，比上年下降6%。水产品总产量1.3万吨。新发展农民专业合作社30家。大力发展以黑池黑西、百良太枣、新池南沟等农业园区为支撑的现代农业。成立了16个镇办土地流转中心，流转土地1200公顷。新发展各类园区16个，洽川现代农业园顺利通过省级认定，百良设施农业园区被评为市级园区。新增恢复灌溉面积2000公顷，发展节水灌溉1333公顷，治理水土流失35平方公里，解决了2万人的饮水困难。衬砌各类渠道228公里，铺设管道300公里。新修改造县乡公路60公里。农业综合开发完成投资1987万元，建设高标准示范农田667公顷。同堤坊、曹家坡等6个整村推进和乳阳、三河等4个村移民搬迁项目进展顺利。
【城镇建设】以县城“三创”为统揽，加快完善县城基础设施。成功创建国家卫生县城，省级环保模范城市完成各类指标资料的收集整理。编制的《合阳县旧城改造专项规划》通过省市专家评审。累计投资15亿元，朝阳路南段、规划中路、九龙大道西延、泰山西路西延、解放路南延等城市主次道路建成通车，太姒路北段、凤凰东街综合改造项目进展顺利。空气质量监测站投入使用，县城综合承载能力进一步提升。认真实施绿化、亮化、美化工程，西环路北延、九龙大道等7条道路绿化配建全面完成，城北水土保持工程完成绿化33公顷，县城新增绿化面积38.5万平方米。商城口十字、南街口十字、九龙大道、凤凰路北延等新修路段亮化全面完工，安装更换路灯380盏，县城主街道亮灯率达98%以上。狠抓车站、学校周边、专业市场、建筑工地等重点区域综合整治，市容市貌得到明显改观。投资400余万元全面改善市政公用设施，新增环保型垃圾桶和果皮箱1600个，新建和改造公厕24座，修补更换破损路面和公共环卫设施。规范了机动车和非机动车停放，新增泊车位4000个。门前“四自一包”和“3+X”保洁机制得到巩固和提升。全力加快小城镇建设步伐，坊镇污水处理厂、垃圾填埋场建成投入使用。路井、知堡农村居民集中居住小区即将入住，皇甫庄新型农村社区114户居民住房建成。全县城镇化率达到43.1%。
【洽川旅游】以巩固4A景区成功创建为抓手，加快完善景区服务功能，全年接待游客282万人次，实现旅游综合收入3.47亿元。景区基础建设累计投资1.9亿元，处女泉景区蒹葭渡、关雎渡码头和诗经广场雕塑、音乐喷泉投入使用。坊镇灵泉村成功入围“国家历史文化名村”，“印象灵泉”建成特色民居25户，牡丹植物园栽植苗木3.7万株，黄河湾景区修建性详规通过专家评审。城镇服务区完成道路路基处理和4栋廉租房主体工程。沿黄公路洽川景区段建成通车。武帝山、梁山游客步行道初步贯通。徐水河国家湿地公园通过专家评审。围绕“水秀洽川、情诗之源”品牌，加大对外宣传推介,不断扩大洽川知名度。以西安等周边城市为重点，包装推介旅游精品线路。精心举办福山祈福节、魅力洽川摄影大赛、国庆游洽川等大型主题活动。制作的《精彩洽川》专题片在新华网、央视网播出。成功入围“全国最美50家湿地”和“陕西20强旅游景区”，旅游人气指数不断攀升。扎实开展湿地资源保护专项整治活动，依法整治核心景区乱发包、乱垂钓、乱抽水等违法行为，清理发包合同50余份，收回国有滩涂地45公顷。深入开展农家乐规范达标和星级酒店创建活动，加强从业人员技能培训，强化水上游乐设施安全管理，景区服务质量明显提高。
【现代服务业】加快发展城镇和景区商贸流通等重点服务行业，群众消费需求不断扩大。北庄家居建材城、友联农副产品贸易市场等专业市场建成投入使用。“农超对接”和“万村千乡市场工程”扎实推进，全县标准化农家店达180户，县镇村三位一体的流通网络逐步形成。全社会消费品零售总额实现24.09亿元，比上年增长15.7%。
【社会事业】计划生育各项奖扶政策全面落实，免费检查育龄妇女1.4万人，婚前孕前检查6000人,发放独生子女补助金90万元。为70户失独家庭补助精神慰籍费和生活费150万元，为2.4万户补助合疗资金113万元。建成黑池豆庄等8个村人口文化广场。省级计划生育综合改革示范县通过评估验收。低生育水平继续保持稳定。“双高双普”在全市率先通过省级验收。为5.1万名学前教育、义务教育学生免补费用5300万元。高考本科万人上线率名列全市第一，1名学生被北大录取。发放贫困生、大学生等资助款3740万元。第二高中完成4栋公寓地基处理。投资1749万元，建成百良等7所中心幼儿园活动用房以及实验中学等4所学校学生餐厅。投资1500万元，完成农村学校土操场和土围墙改造，校园环境得到全面改善。创建全国慢性病综合示范区进展顺利。公立医院改革有序推进，药品“三统一”实现县镇村全覆盖。新农合参合率98.7%，为57.6万人次补偿医疗费1.3亿元。为2415名农村孕产妇补助分娩费210万元。为全县干部职工免费进行了体检。建立居民健康档案38.5万份。县卫生监督楼、坊镇卫生院住院楼投入使用，县医院门诊综合楼完成6层主体建设任务。文化体制改革进一步加快，县剧院、电影院完成转企改制。文化产业大厦、体育中心项目进展顺利。“一元剧场”演出150场，数字电视放映4500场。城乡有线电视覆盖率分别达到100%和98%。全县30%以上的行政村建成文化健身广场。食品安全放心县创建活动深入开展，建成食品检验检测中心。
【和谐社会建设】全年民生事业支出达9.86亿元，1900套保障性住房等重大民生工程进展顺利。城镇职工和城乡居民参保人数达到25.5万人，发放养老金3500万元。发放各类社会保险金和救灾救助资金1.37亿元。新增就业、下岗失业和困难人员再就业7561人。惠民补助资金实现一卡通，惠民村镇银行对外营业。招录期满大学生村官18人，签订未就业大学生入伍返乡安置卡47份。为全县干部职工增加了津补贴或绩效工资。环卫工人、村干部等特殊群体补助标准得到提高。扎实开展领导干部大接访和矛盾纠纷排查化解活动，信访“三无”县建设活动深入开展。严格落实部门监管责任和企业主体责任，实行安全隐患排查挂牌督办制度，深入开展煤矿、建筑施工、道路交通、食品等领域专项整治行动，安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。自觉接受人大政协监督，办结人大代表政协委员提案114件。“六五”普法深入推进。扎实开展“平安合阳”创建活动，加大社会治安防控体系建设，10辆新型流动警务车投入使用。深入开展“铲霸”“春雷”“秦安”等专项行动，加大违法犯罪的打击力度，县域社会大局和谐稳定。
【“双高双普”在全市率先通过省级验收】近年来，合阳县紧紧围绕“品牌教育大县”建设目标，以办好人民满意教育为宗旨，大力改善办学条件，不断提高教育现代化水平，2008年被省政府命名为省级教育强县，2012年高标准通过复查验收，2013年“双高双普”（高水平高质量普及九年义务教育和学前教育、普及高中阶段教育）在全市率先通过省级验收。全县各级各类学校针对存在的薄弱环节，认真查漏补缺，及时予以整改，确保顺利完成创建工作各项任务。注重把扩大优质教育资源作为巩固提升省级教育强县成果的重要工程，多方面、多渠道争取项目和资金，加快教育基础设施建设，累计投资2.1亿元，建成了县城第三初中、中心幼儿园和特殊教育学校。先后争取中省资金1.48亿元，实施了69所农村寄宿制学校改扩建工程。由中油海峰集团捐资2.9亿元建设的第二高中，已动工建设；投资8000万元的第四小学，完成前期报建手续和地勘工作；投资1.8亿元的第三小学基本建成。认真落实义务教育各项政策，积极实行控辍保学双向目标责任制，义务教育阶段入学率达到100%，小学无辍学现象，初中辍学率控制在0.5%以内。普高教育全面完成高中标准化体系建设，本科各类上线比率连年稳居全市前列。积极整合各类职业教育资源，先后争取中省资金1700万元，开设了汽车运用与维修、服装制作等10个专业，就业率达到98%以上。年末，全县共有各级各类学校128所，其中普通高中4所、职业中学2所、初中19所、小学103所；幼儿园152所、成人学校12所，特殊教育学校、教师进修学校、中小学生综合实践基地各1所；全县共有在校学生6.7万人，在岗教职员工4612人。