县委书记何树茂
副书记王青峰（8月离任）樊正学（8月任职）张斐

常委何树茂 王青峰（8月离任）樊正学（8月任职）张斐

张毅锋（9月离任）种逢康（9月任职）惠建军

杨宏伟（11月离任）张锋（11月任职）王耀武 王梅生

孙永亮 李勤侠 刘亨

县纪检委书记惠建军
县人大常委会主任白高振
副主任王根娃 郭瑞苗 郭启峰 范智慧
县长王青峰（8月离任）樊正学（8月任职）

副县长张毅锋（9月离任）种逢康（9月任职）王耀武 赵志杰 张拴全（9月离任）

燕德民 雷晓萍 隋晓会 李建军（11月任职）任磊（11月任职）

县政协主席顾金孝
副主席陈宗茂 秦敏丽 张锁群
【经济概况】2013年，潼关以建好富裕、文明、生态、平安的陕西东大门为总体目标，坚持黄金、果畜、旅游、物流“四轮驱动”发展战略，大力实施“黄金产业提升、现代农业增效、文化旅游推进、生态文明建设、社会管理创新、党建旗帜引领”六大工程，县域经济平稳较快发展。全年实现地区生产总值38.75亿元，比上年增长12.5%。其中，第一产业实现增加值3.43亿元，增长5.3%；第二产业实现增加值22.54亿元，增长15.3%；第三产业实现增加值12.78亿元，增长10.3%。一、二、三产业占生产总值的比重分别为8.8%，58.2%，33%。全县人均地区生产总值24663元，比上年增加3673元，增长11.9%。固定资产投资完成43.66亿元，同比增长30.7%；地方财政收入完成2.45亿元，同比增长27.56%；财政支出10.66亿元，同比增长6.05%；社会消费品零售总额完成9.22亿元，同比增长15.6%。全年非公有制经济增加值18.98亿元，占生产总值的49%，较上年提升0.8个百分点。
【农业和农村经济】2013年，全县农林牧渔业总产值60204万元（现价），比上年增长5.4%。其中，农业产值34830万元，增长4.2%；林业产值2100万元，增长57.1%；畜牧业产值19299万元，增长2.8%；渔业产值715万元，增长10.1%；农林牧渔服务业产值3260万元，增长7.4%。全年农作物播种总面积1.63万公顷，较上年下降6.5%。粮食总产量4.31万吨，下降2.4%。全县蔬菜面积962公顷，产量33789吨，产量较上年增长8.7%；设施蔬菜面积180公顷，占蔬菜总面积的18%。水果面积789公顷，产量11305吨，产量较上年下降5.11%。年内大牲畜出栏1325头，较上年增长6.85%。猪羊家禽出栏分别为91145头、4763只、14.9万只，同比分别增长12.71%、13.03%、35.45%。年末大牲畜存栏3978头，较上年下降8.57%；猪、羊、家禽存栏依次为71890头、7268只、15.13万只，分别增长0.23%、17.23%、9.48%。肉、蛋产量6899吨、1039吨，分别增长12.54%、79.76%。水产品产量397吨，增长4.47%。农业机械总动力96863千瓦，增长3.77%。全年栽植各类苗木316万株，完成人工造林2000公顷，绿化渠道200公里。年末活木存量130万立方米，森林面积17649公顷，森林覆盖率41.35%。完成水利固定资产投资5401万元，其中农村安全饮水工程投资913万元，新打机井3眼，新建水塔3座、蓄水池7座，铺设管网70.4公里，解决了8140人的安全饮水问题。农田水利建设项目投资2885万元，改造提高农田1200公顷，新打机井21眼，改造机井12眼、抽水站3座。治理水土流失面积10平方公里。建成设施农业基地7个，面积173公顷；建成现代农业园区4个，流转土地1000公顷，其中代字营省级现代农业园区建成中药材、优质果蔬基地53公顷，安乐潼晟现代农业园区建成千吨冷鲜库一座，月亮湾生态餐厅建成运营。万盛园酱菜获陕西省著名商标。新成立合作社9家，全县累计达到89家，入社社员2021户，总资产4.3亿元，带动相关农户2682户，拥有省级百强社2家。城关镇潼丰农民专业合作社探索的土地托管新模式，为解决农民外出务工、无人种地的困惑探索出一条新路子，受到媒体高度关注。
【工业】全年全部工业增加值实现21.26亿元，比上年增长15.3%。辖区规模以上工业企业完成产值51.73亿元，实现增加值20.41亿元，分别较上年增长8.6%、15.7%。黄金工业稳定增长，主导地位进一步增强。2013年，潼关紧抓被列为国家级“资源转型扶持县”的契机，以中金冶炼1000吨难选冶项目落户为基点，规划建设总投资15亿元、占地53公顷的黄金生态科技示范园，已完成可研报告。洪吉尾矿科技示范园项目全面投产达效。中深部整装开发完成投资6.74亿元，4个斜坡道完成掘进2.23万米。总投资3亿元的黄金苑项目正在实施。天和苑黄金精炼项目完成投资1.21亿元，顺利投产。积极延长黄金产业链，大力发展首饰加工、金石工艺品，完成首饰城二街扩建改造，增加店铺52家，着力打造“潼金”品牌。组建了潼关金银饰品检测检验中心和首饰城综合管理办公室。全县黄金企业实现产值51.6亿元，生产黄金17.8吨，分别比上年增长8.6%和23.86%。
【建筑业】全年全社会建筑业增加值实现1.273亿元，比上年增长14.9%。全县拥有资质等级以上建筑施工企业5家，年末从业人员1978人，较上年增加846人。资质以上建筑业累计总产值43977万元，下降37.89%。全年房屋施工面积22.06万平方米，其中当年新开工面积20.67万平方米。
【固定资产投资】全年完成全社会固定资产投资43.66亿元，较上年增长30.7%。其中，纳入统计范围的500万元以上的固定资产投资项目完成投资41.93亿元，较上年增长32.3%；一、二、三产业分别完成投资5.11亿元、22.26亿元和13.45亿元，分别比上年增长70.9%、88.8%和20.5%。
【项目建设】全年实施重点项目61个，总投资53.62亿元，占年度计划103%；其中17个省市级重点建设项目，完成投资40.53亿元，占年度计划任务的106%。总投资25亿元的黄金整装勘查项目，实施4个斜坡道、3个竖井探矿工程以及日处理3000吨、5000吨两座选矿厂建设，已完成投资6亿元，4个斜坡道完成掘进4.31万米，竖井及选厂工程正在开展前期工作。十大民生工程共计59个子项目，总投资5.14亿元，完成项目30个，在建25个，完成投资4.98亿元，占年度计划的96.89%。
【城乡建设】2013年，修编了《县城总体规划》，新编《城乡一体化建设规划》。全年城市建设完成投资5.1亿元，新建改造城市道路8.2公里，和平路北段延伸、尚德路建成通车，秦岭大道、黄河大道、雄关大街进展顺利，“五纵九横”的城市框架基本形成。双桥亮化、绿化、仿古牌楼建设等全面竣工。完成了金三角农贸市场改造升级，民兵训练基地基本建成。成功创建国家卫生县城和省级园林县城，省级环保模范城市通过技术调研。秦东镇列入省级重点示范镇，镇区建设总体规划、控制性详规通过评审。太要镇西区开发进展顺利，综合市场、便民服务大楼、文化广场建设基本完工。投入资金21亿元，实施重大城建项目23个，城市建成区5.5平方公里。镇村建设有序推进，“美丽乡村、美丽家园”活动全面启动。
【交通邮电】全年完成货物运输量621万吨，货物周转量40215万吨公里，较上年分别增长36.1%、61.9%；旅客运输量184万人，旅客周转量13276万人公里，分别增长15%、18.5%。邮政业实现主营业务收入835.45万元，电信业主营业务收入实现9946.35万元，分别较上年增长-10.1%、8.9%。年末固定电话用户为20041户，比上年末减少2074户。移动电话用户为125978户，比上年增加7954户。年末互联网用户为16272户，比上年末增长1.01%。
【国内贸易】全县社会消费品零售总额实现92171.9万元，较上年增长15.6%。其中城镇零售额55303.1万元，较上年同期增长15.6%，农村零售额36868.8万元。分行业类别看，全年批发零售业实现销售额81951.4万元，增长14.6%；住宿和餐饮业实现营业额10220.5万元，增长24.2%。
【招商引资】全年招商引资在建项目49个，实际到位资金22.06亿元，占年度任务的95.92%。西洽会新签约项目24个，开工18个。围绕陕西东大门建设、转型发展、秦东省级重点示范镇建设等，策划包装项目169个，争取资金13亿元。全年组织招商活动5次，有针对性外出招商活动8次，参加了第二届中国西部跨国代购洽谈会、首届黄河金三角合作交流大会和第三届陕粤港澳经济合作活动周等，全年招商引资签约项目20个，到位资金12.57亿元。
【财政金融保险】全年财政总收入实现32033万元，比上年增加3787万元，同比增长13.4%。地方财政收入24530万元，同比增长27.56%。其中，各项税收收入8805万元，增长6.68%；非税收入15725万元，增长43.27%。全年地方财政支出106600万元，比上年增长6.05%；其中教育支出27788万元，农林水事务支出17402万元，文化体育传媒业支出2115万元，环境保护支出5730万元，分别较上年增长0.33%、49.8%、31.12%、20.91%。年末金融机构各项存款余额41.06亿元，比上年增长2.2%；其中个人存款31.43亿元，比上年增长6.9%。各项贷款余额26.36亿元，比上年增长30.8%。其中，短期贷款23.92亿元，比上年增长30.21%；中长期贷款2.44亿元，比上年增长37.08%。全年各类财产保险实现保费收入1062.4万元，同比增长45.5%；人寿保险实现保费收入3062万元，同比下降13.2%。全年财产保险理赔金额623.15万元，同比增长82.7%；人寿保险理赔金额189万元，同比下降6.4%。
【社会事业】全年培育储备省、市科技项目11个，申报10项。8项被列入省市科技计划项目盘子，其中“科技创新服务体系建设项目”列入省级科研发展计划，“难选冶矿黄金冶炼综合回收工程技术研究中心”“潼关县循环经济示范区”等项目列入市级科技创新计划。向上争取资金97万元，征集储备县级科技发展计划项目23个，实施县级计划20个，其中研发申报的“瘦肉型三元杂交猪标准化生产与产业化开发”科技成果获省级科技三等级，“抗血管内皮生长因子药物与光凝对糖尿病患者白内障术后黄斑水肿疗效的评价”科技成果获市级科学技术三等级。全年规模以上企业科技研发投入完成4030万元，技术合同交易额完成90万元。年末全县中等职业教育学校1所，在校学生354人；普通高中1所，在校学生4216人；普通初中6所，在校学生5089人；小学33所，在校学生8703人；幼儿园17所，在园幼儿4831人。学前三年入园率达到94.3%，初中毕业升学率达到88.6%。全县本科上线1109人，本科上线率58.2%。全县共有民间艺术表演团队130个。全年开展欢乐送万家巡演50余场，一元剧场文化惠民演出10余场。文化馆1个，文化站6个，文化馆面积1200平方米。图书馆1个，面积1180平方米，公共图书馆图书总藏量4万册。全年共开工建设了42个村级文化广场，总建筑面积63790平方米，镇村文化广场实现了全覆盖。新建成了15个村级文化活动室，发放安装器材价值3万元。组办了潼关首届广场舞大赛、迎新春篮球邀请赛，魅力潼关书画摄影展等一系列文体活动。组织150名运动员参加了吉祥坊体育 第十二届运动会，获得幼儿体操团体第二名和乒乓球女子单打第二名。年末拥有各级医疗机构143家，其中县属医疗卫生机构6家、乡镇卫生院8个、村卫生室83个、个体诊所44个、厂矿医院2个。医疗机构床位数468张，其中县级公立医院机构331张。共有卫生技术人员816人，其中职业（助理）医师249人，护士328人，其他239人。全县参加新型农村合作医疗农民11.54万余人，参合率98.76%。
【旅游物流新区建设】与华山管理委员会签订了旅游发展战略协议，合力打造“华山潼关旅游精品区”，包括神泉现代农业生态园、黄河湿地公园、黄河文化广场、古城景区、岳渎阁景区、小秦岭国家矿山公园等12个项目，预计总投资30亿元。全力打造以潼关古城为核心的历史文化游，以黄渭河风情为核心的生态文化游，以黄金生产工艺为核心的黄金文化游，着力构建串联“生态农业体验—黄金文化展示—金银饰品贸易—酱笋文化怀旧—古城关隘重现—三河湿地观光—廉政教育熏陶”的沿黄渭生态旅游长廊。年末，东山景区完成投资1.85亿元，山河一览楼、钟楼主体完工；三河湿地景区投资2200万元，完成渭河北岸核心区湿地封育，船型酒店正在建设。黄河文化休闲广场及护岸工程开工建设，游客接待中心、核心景点建设进展顺利；杨震廉政教育基地晋升为3A级廉政博物馆，接待游客突破20万人；岳渎公园千米观景长廊建成使用；小秦岭国家黄金矿山地质公园获得审批。绿化美化道路沿线50多公里，对旅游长廊沿线村庄统一风格改造。将杨震廉政博物馆交由华山景区经营管理，将黄河应急抢护工程交由华管委保护性开发，建设123公顷的集保护、景观、湿地、黄河文化休闲于一体的综合性景区。《潼关县旅游产业发展规划》《滨河小镇建设规划》完成编制，并通过专家评审。全年共接待游客117.4万人次，实现旅游总收入2.35亿元。
【环境保护】全年共实施治理重金属污染防治项目6个，其中潼关中金黄金矿业有限责任公司尾矿水循环利用工程项目、潼关中金冶炼有限责任公司废水循环利用工程、关停污染企业历史遗留废渣处理及场地修复工程、安乐镇0.67公顷农田土壤重金属污染修复示范项目4个项目已完成，安乐镇饮用水源保护项目即将完工。通过对县域内7条河流逢单月进行检测采样65个，取得508个监测数据；降水监测16次，取得32个监测数据；对交通、网格、功能区噪声采样11次，取得578个监测数据；对县域内企业生产采样22个，取得374个监测数据，检测率100%。2013年，万元生产总值能耗降低率为3.19%，由上年的0.589吨标煤下降至0.57吨标煤。化学需氧量总量减排500.64吨，二氧化硫减排127.4吨，氨氮减排119.78吨，氮氧化物减排0.08吨，重金属污染物减排11.025吨，其中铅4.136吨、砷0.661吨、汞0.086吨、镉6.025吨，铬0.117吨。
【民生工程】全年民生支出达到9.83亿元，占到财政总支出的84.3%。四知学校教学楼、办公楼、食宿楼主体完工。乡村文化广场实现全覆盖，广播电视无线发射台建成投用，“金城梨园秀”“一元剧场”等演出70场，农村数字电影及广场电影放映1480场，中国儿童艺术剧院首次来潼慰问演出，影视剧《兵出潼关》在潼关完成拍摄。县医院门诊综合楼基本完工。创建省级食品安全放心县工作稳步推进。“人民之家”受理群众事务突破6万件。保障房建设完成投资1.6亿元，新开工建设622套，当年交付使用688套。秦岭北麓移民搬迁完成投资3600万元，安置群众250户。完成了中心敬老院及7个农村互助幸福院建设。解决了8140人的安全饮水问题。新农合参合率达到98.76%，补助金额3343万元。城乡居民养老保险参保人数达到6.2万人。12977名城乡低保人口实现应保尽保。全县新增各类就业5000多人，农村劳动力转移4.47万人次，城镇登记失业率控制在3.1%。200名环卫工人吃上免费早餐。潼关小吃成功开办连锁店31家，带动就业560余人。启动“美丽乡村、美好家园”活动，陈年垃圾得到全面清理。
【人民生活】年末全县常住人口15.76万人；人口出生率为10.35‰，死亡率为6.68‰，自然增长率为3.67‰。全县年末单位从业人员17278人，比上年增加1824人；工资总额63474万元，增加7630万元；人均年工资35825元，增加3521元。全年城镇居民人均可支配收入23346元，比上年增加2257元，增长10.7%。城镇居民人均生活消费支出13847.24元，比上年增加1401.44元，增长11.26%；人均住房面积37.88平方米，比上年增长3.2%。全年农民人均纯收入7391元，比上年增加1003元，增长15.7%。农村居民人均生活消费支出4608元，比上年减少1388元；人均住房面积29.55平方米，比上年增长0.28%。城乡居民收入比为3.16∶1。年末城镇职工参加养老保险12811人，农村参加养老保险57888人。参加城镇基本医疗保险49591人，其中参加城镇职工医疗保险15138人，参加城镇居民医疗保险34453人。城镇居民享受最低生活保障人数4558人，农村居民享受低保人数8419人，全县支付低保资金2799万元。9494人参加了住房公积金统筹，比上年增加542人，2013年共统筹住房公积金2681万元。
【平安潼关建设】加大平安创建，投入资金2300万元，启动实施了公共视频监控网、智能交通管理网、数字城市网“三网合一”建设，成立巡特警队为主体的处突队伍，实现长途客车视频监控系统和GPS定位报警系统全覆盖。加强校园安全，警校联防，配强安保力量，对全县中小学配备消防设备，城区学校重点部位监控全覆盖。坚持“县镇村三级联动”信访排查机制，实行重大信访问题县联席会研究、县级领导大接访、信访案件督查督办制度。县信访联席办连续组织了三次矛盾纠纷摸排，对非正常上访的重点人员，开办学习班进行思想教育，实行包联稳控责任制，保证了敏感时期和重要节日信访稳定。
【启动实施“三网合一”工程】县政府一次性投资1500余万元，将社会治安视频监控网、智能交通网、数字城市网等三网统一规划、集中建设，在全市率先建成集情报引领、协调指挥、实时监控、分析研判、图像对比、快速反应为一体的动态治安防控体系。接入公共视频监控点115个，交通监控点46个，城管监控点10个，高清治安卡口12套，实现城区主要街道、路口、公共场所、重要单位以及出入城卡口的高清晰、全天候监控。“三网合一”综合应用体系分为一个一级指挥中心和一个二级分控中心。2013年，图控中心成功处置突发性事件26起，协助办案单位调取视频194次，提供有价值线索113条，破获案件23起。4月，全市社会治安立体化防控暨平安渭南建设工作会在潼关召开，观摩学习潼关“三网合一”综合应用体系和社区警务室建设经验。
【创建国家卫生城市】2013年，潼关县通过加大宣传力度，举办“建设美丽新潼关，争做最美潼关人”环境卫生整治活动，印发《关于进一步加强全县机关干部在爱护市容环境卫生中发挥自律表率作用的通知》；严格创卫标准，完善城市功能，升级改造综合市场、蔬菜瓜果批发市场，新建紫云阁公园等休闲场所，新建粪便无害化处理厂，新、改建标准化公厕16座；规范城市管理，开展占道经营等10个专项治理；提高环境质量，进行水、气、声、渣、噪音污染治理；开展城乡联创，强化城中村改造及水改厕工作；污水处理厂建成投入运行，垃圾填埋场迁至沟底；进行城市绿化等一系列措施，成功创建国家卫生城市。