市委书记卢发兴
副书记程军 李新功
常委卢发兴 程军 李新功 郭文平 张红丽 刘宝琳 安和平 李成民 王标 杨涛 刘仲卫
市纪检委书记张红丽
市人大常委会主任段孟海
副主任蔺西川 汪旭涛 孟岳亭 杨孟刚
市长程军
副市长刘宝琳 安和平 高江宏 赵晓龙 李发生 单根荣 于娟侠 丁领战 张霞 葛志浩 刘宏麒
市政协主席王春生
副主席张敏霄 刘小平 穆红卫 王琪
【概况】2013年，华阴市坚持以建设国际山水文化旅游名城为目标，大力实施“旅游立市、工业富市、文化引领、城乡统筹”四大战略，圆满完成年初确定的各项目标任务。全市生产总值实现74.06亿元，比上年增长13.5%。其中，第一产业增加值5.69亿元，增长5%；第二产业增加值41.34亿元，增长18.3%；第三产业增加值27.02亿元，增长6.8%。地方财政收入完成3.45亿元，增长20%。城镇居民人均可支配收入达到26130元，增长20.6%；农民人均纯收入达到8030元，增长25.4%；人口自然增长率控制在5.21‰；单位GDP能耗下降4%。
【农业经济】华阴市实现农林牧渔业总产值97577万元（不含农民家庭兼营工业），比上年增长5.2%(现价)。其中，农业产值65728万元，增长5.1%；林业产值2854万元，增长17.2%；牧业产值20490万元，增长4.1%；渔业产值3410万元，增长7.2%；农林牧渔服务业产值5095万元,增长3.0%。全年粮食总产量78100吨，同比减产2380吨；其中夏粮总产量27937吨，减产4446吨；秋粮总产50163吨，增产2066吨。瓜果总产61445吨，增产1553吨；油料总产1157吨；蔬菜总产41912吨，增产1439吨；棉花总产1383吨，增产24吨。完成造林面积2633公顷，四旁零植96万株，比上年增长11.6%。年末水产养殖面积276公顷，比上年增长39.4%；水产品产量3100吨，同比增产925吨。年末大牲畜存栏7461头，下降96头，同比下降1.27%。全年肉类总产量4123吨，增产243吨，同比增长6.26%；牛、羊奶产量12733吨，增产9237吨，同比增长2.6倍。农业综合开发力度加大，全年改造中低产田400公顷，完成总投资654万元，全部用于农田基建和基础设施建设。全年新增有效灌溉面积1600公顷，新打机井72眼，修复配套机井84眼，新修渠道28公里，年末累计有效灌溉面积11430公顷。
【新农村建设】农村发展基础更加坚实。投资1.5亿元，完成罗敷河上段堤防治理工程，渭河综合整治提前实现全线贯通。柳叶河分洪区如期建成蓄水，长涧河分洪区全面开工建设。投资4100余万元，完成21个村的农业综合开发、扶贫开发工作任务，新建改造基本口粮田、中低产田1000公顷，新增、改善节水灌溉面积1400公顷，农业综合生产能力全面提升。北赤路西段二级公路改扩建、北华路改建工程竣工通车，沿黄公路和罗韦高速公路建设进展顺利。积极实施秦岭北麓避灾扶贫搬迁、安全饮水、农村清洁等工程，搬迁贫困群众178户712人，解决16个村1.9万人安全饮水问题，深入开展农村环境卫生集中整治，农民群众生活质量大幅提高。
【农业产业化】完成投资1.1亿元，荷丰现代农业园区发展壮大、中海现代农业示范园区初具规模、农垦华西现代农业园区完成规划编制，陕西农垦英考现代农业观光园建成国家级休闲农业示范点，现代农业园区面积达到2200公顷。新增设施农业面积200公顷，建成甜柿、猕猴桃等优质水果生产基地7个。发放各类惠农补贴资金1500万元，其中农机具购置补贴兑付率位居全省前列。新增省级“一乡一业”示范镇2个、吉祥坊体育 级农业产业化龙头企业1个。新建标准化规模养殖场26个。实现劳动力转移就业4.3万人次。
【生态文明建设】强势推进秦东大地园林化，林业工程、重点区域完成造林绿化2133公顷，四旁植树96万株，渠路绿化121.4公里，新建核桃林基地333公顷，义务植树活动参与人数达16万人次，全市森林覆盖率达到38.98%，获“全国绿化模范单位”称号。柳叶河分洪区建成水面120公顷，促进渭河流域生态湿地的恢复与保护。投资2200万元，治理水土流失面积158.6平方公里，生态文明建设加快推进，关中水乡雏形凸显。严格环评审批，严肃环保执法。全年空气优良天数达到302天，饮用水源水质达标率100%。
【工业经济】桃下新型轻工业项目区完成总体规划编制，建成企业服务中心，引进企业3户。罗敷工业园区基础设施建设加快推进，投资250余万元，修复修建水毁路面、排水管道、河道7.4公里，铺设高压线路1.8公里，开通宏源路；建立健全园区工作新机制，加快入园项目建设，成功引进秦冀古建园林雕刻工程有限公司、陕西华禹新型建材有限公司等企业2户，园区入驻企业31家，规模不断壮大。园区实现产值56亿元，安置就业1.2万人。工业经济运行平稳。加强对华能秦电、秦通公司等重点骨干企业的支持服务，全力协调企业煤、电、油、运等生产要素，努力维护企业生产经营环境。加强对全市工业运行监测分析和协调调度，确保工业经济运行平稳。全市新增规模以上工业企业3户，规模以上工业企业总数达到15户。规模以上工业产值实现90亿元，比上年增长17.4%。
【非公有制经济】加大对中小企业的扶持力度。以中小企业融资为突破点，加强银企对接，帮助企业解决融资难问题；设立300万元的中小企业发展专项资金，积极引导中小企业投资新兴产业。以资金、政策、人才、技术等为重点，深入开展送政策、送信息活动，不断提高服务非公有制企业的能力。全市非公有制经济产值实现107.9亿元，比上年增长24.02%。新增企业62户，从业人员达4.5万余人。
【项目建设】坚持把项目建设作为推动市域经济发展的重要抓手，实行市级领导、部门包联项目责任制，加强督促协调，解决各种困难和问题，确保项目建设扎实推进。全社会固定资产投资实现99亿元，增长31%。其中，20个重点建设项目（51个子项目）完成投资36.2亿元，完成年计划的104%。特别是南山支流应急分洪利用工程、中海统筹城乡旅游示范区等一批重大项目加快建设，为全市经济社会发展注入新活力。
【争项要资和招商引资】紧盯国家投资方向，健全完善工作机制，争项要资力度不断加大。全年共争取基础设施、民生改善、重点产业、生态环境等项目资金3.75亿元，完成年计划的103%。强化招商工作力量，采取上门招商、以商引商、组团招商等方式，组织参加2013华山问道暨赏荷招商推介会、第十七届西洽会、第二十届中国杨凌农业科技博览会、首届黄河金三角投资贸易洽谈会等活动，全程跟踪服务签约项目，力促项目落地。全年新签约项目17个，合同引资105亿元。新签和续建的39个项目完成投资48亿元。
【优化投资环境】深入开展投资环境整顿活动，严格执行重点项目扎口管理，推行涉企检查、收费、罚款签批制和备案制，坚决执行投资环境工作“一票否决”制，着力提升服务质量和效率。严厉打击强买强卖、强包强揽等影响投资环境的人和事，全面营造“亲商、安商、稳商、富商”的投资环境。全年共签批各类执法检查33起、缓批2起。
【城市建设】城市功能日趋完善。按照“东扩南接、城景一体，西挺北进、一河两岸”的思路，努力建设“宜居宜业宜游宜发展”的特色旅游城市。加大城市道路建设力度，年度投资1.69亿元，完成东环路、南环路、滨河大道及贵妃路西段沥青路面铺设。北环路雨污管网工程开工建设。八一路雨污管网实现与主管网贯通。杜峪河公园建成开放，城市集中供热项目建成运营，率先实现集中供暖。启动实施城市生活垃圾收运系统和垃圾处理场渗滤液项目，城市垃圾中转站工程完成主体施工，市政设施和服务功能不断完善。创建国家卫生城市工作扎实推进。继续坚持市级领导班子包路段、部门包区段、产权单位包门前的三级包联工作机制，扎实开展市容市貌综合整治，取缔店外经营、马路市场，规范门头牌匾，拆除不规范建筑。投资350余万元，新建城市公共停车场4700平方米，新建改建城市标准化公厕8座，完成城北蔬菜市场扩建和佳境夜市改造提升。绘制以人文景观、历史传统、文明礼仪为主要内容的文化墙5000余平方米。加大城区绿化亮化提升，完成城区景观绿化和补栽补植，建成区绿化覆盖率达到39.5%，城区道路全部实现全面亮化，亮灯率达到98%以上。城市污水处理再生水利用工程加快推进，城区景区污水管网对接工程加快实施。创模工作通过省级技术调研，城市品位大幅提升。城市管理水平不断提高。完成《城市总体规划》《城乡一体化规划》等编制工作。启动实施《罗敷镇总体规划》《华西镇总体规划》修编及罗敷河蓄滞洪区生态小镇、孟塬镇迪家新型农村示范社区等重点区域规划编制工作。完善城市管理机制，严格执行审批、定点放线、验线、监管责任制，核发建设工程“一书两证”46件。严肃查处城区违规乱建行为，依法查处违章建筑40户。投资70万元，安装新型道路导引牌98个，购置保洁车40辆，更换果皮箱460个，制作垃圾箱10个，市容环卫设施水平不断提升。开展城市建筑垃圾专项治理活动，城市垃圾处理日产日清，全年清运生活垃圾6.8万吨。加大洒水压尘工作力度，做到一日两洒，全年洒水8000吨，市容环境明显改善。
【旅游业】旅游基础设施不断完善。西线索道建成运营，华山博物馆、胡景翼陵园建成开放，310国道景区段绿化亮化工程、关帝庙一期工程全面竣工，华西镇被评为省级特色旅游示范镇。华山温泉、兴和度假山庄等星级酒店即将运营，中海文化旅游产业示范区、养老养生园等项目加快建设，金岩秀水景区开发项目全面推进。华山论剑、华山国际会展中心等星级酒店建设进展顺利。大力发展乡村旅游，完成万亩油菜花海建设规划方案，新增农家乐14家，新命名星级农家乐2家，全市农家乐发展到60家，旅游承载功能日趋完善。旅游服务水平进一步优化。率先开通城区至华山景区免费公交车，鸵鸟王生态园成功创建国家3A级旅游景区,华山御温泉等景区服务内涵不断提升，万亩荷花园、太华湖等景点旅游六要素和配套服务设施不断完善。深入开展旅游环境综合整治活动，旅行社、宾馆饭店、出租车等窗口单位服务质量不断提升，组织涉旅行业培训3次，严厉打击欺客宰客、无证经营等不法行为。设立旅游咨询点，规范110、120涉旅出警、救护行为，建立健全旅游综合服务体系。创新完善假日旅游服务工作机制，华山古庙会、十一黄金周等节假日平稳度过，实现“安全、质量、效益、秩序”四统一的目标。旅游宣传力度进一步加大。组织参加陕西省旅博会、第三届大唐西市杯旅游商品大赛等10余次大型旅游宣传推介活动；在北京、上海、广州、深圳等城市及港澳地区，举办华山旅游推介会；华阴老腔亮相联合国科教文组织总部，成为彰显三秦文化的一张靓丽名片；与黄山市徽州区达成旅游宣传合作意向，华阴、华山知名度进一步提升。全年接待游客575万人次，旅游总收入实现31.5亿元，分别比上年增长20%和36%。
【社会事业】11大类61项民生工程完成投资5.3亿元，占年度任务的129%。学前教育中心开工建设，新建改建公办幼儿园11所，“双高双普”创建工作扎实推进，教育教学质量稳步提升。深化医药体制改革全面推进，三所县级公立医院和基层卫生院、卫生室均实行了药品“三统一”；建立城乡居民健康档案24.5万份，建档率95.8%，公共卫生服务水平不断提高。全面落实计划生育奖励扶助政策，人口自然增长率控制在5.21‰，低生育水平保持稳定。送戏下乡100场次、农村公益数字电影放映2232场次；新建4个文化广场、15个村级文化活动室；被中国民间文艺家协会授予“中国秋千文化之乡”称号，非遗文化传承保护力度不断加强。43个村级活动场所建成使用，城镇社区管理工作得到加强。获全国县级防震减灾综合考核先进单位。全面启动省级“双拥”模范城和省级食品安全放心市创建工作，开展“农村食品安全专项整治”等专项活动20余次，人民群众饮食用药安全得到有效保障。
【社会稳定】积极开展大接访、大下访、大排查和百日信访积案化解攻坚等活动，深入排查化解矛盾纠纷，努力解决群众合理诉求。全年共接访511批2173人次，化解各类信访案件86件。扎实开展“六五”普法活动，全民法制意识不断提高。深入开展平安创建活动，狠抓社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，共破获各类刑事案件576起，打掉犯罪团伙25个，成功破获“一一·○三”跨省特大贩毒案件，人民群众的安全感和满意度不断上升。加强防汛备汛工作，强化防汛工作责任制，实现安全度汛。集中开展大敷峪石材综合整治，关停非法采石企业7家。加强重点行业和领域安全生产监管工作，全年未发生一起重特大安全生产事故。
【社会保障】新建保障性住房956套，741套交付使用。城乡居民养老保险参保人数12.2万人，发放基础养老金2.17万人、1600余万元。新农合参合率、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到99.1%、98%，城乡居民养老保险参保率达99%。补偿住院患者15305人次4409.7万元，门诊统筹补偿22.7万人次836.7万元。发放移民后期扶持资金2204.8万元。市中心敬老院和6所农村老年人幸福院正式启用，公益性公墓建设稳步推进。累计发放城市低保金2171.88万元、农村低保金1232.75万元。城乡医疗救助485人327.27万元，临时救助426人49.25万元。下达自然灾害生活救济资金129.5万元，发放冬春救灾粮12.5万公斤。发放老年人高龄补贴797.97万元，完成110户受灾群众建房帮扶工作任务。新增城镇就业人员7068人，农民进城落户8774人，农村劳动力转移就业5.24万人。发放创业促就业小额贷款8101万元，新增城镇就业7398人，城镇登记失业率控制在3%。