2012年以来，吉祥坊体育 政法系统根据党中央、国务院加快转变政府职能的要求，积极落实省委、省政府赋予渭南“先行试点、改革创新”的指示，按照市委、市政府的安排部署，立足部门实际，着力简政放权，推动职能转变，开展了一系列简政放权工作，取得了一定成效。公安系统共简政放权59项，司法行政系统下放行政管理和行政处罚权限共3类11项，有力推进了依法行政、政府职能转变和行政效能的提升，进一步赢得了群众满意。根据2013年省综治办、省统计局公众安全感调查报告，吉祥坊体育 “两率一度”指标均有提升，位次前移。公众安全感达到91.65%，全省第7位，前进一个位次，比省上下达的目标任务高2.26个百分点；平安建设知晓率达到85.77%，全省第7位，前进两个位次，比全省高1.75个百分点；公检法司系统满意度位次均有前移，增幅高于全省平均水平。

一、主要做法

1．统一思想，周密部署。全市政法系统通过学习培训、调查研究、座谈讨论、会议部署等形式，使干部职工充分认识到简政放权是推进依法行政、加强源头治理的抓手，也是全力打造廉勤高效、务实为民政府新形象的有效举措，形成了人人支持简政放权、事事服从简政放权的有利氛围。市公安局把精简审批权限、打造“民生警务”作为公安机关转变工作作风、服务经济社会发展的重要切入点，就涉及的行政审批事项政策、权限和法制保障等工作进行反复研究，决定将治安、交警、出入境管理、户政及消防等部门的59项行政审批权限分阶段下放至县级。市司法局对简政放权工作高度重视，成立了工作领导小组，结合实际制定出台了《吉祥坊体育 司法局简政放权工作实施方案》，保证了整个工作的顺利开展，下放行政管理和行政处罚权限11项。

2．加强培训，规范执法。政法系统本着“先培训、后下放”的工作思路，着力加强对基层的业务培训，确保权力下放后工作规范开展。市公安局机关相关支队（科室）加强对各承接下放业务单位的工作检查和指导，做到新办的每一宗业务要有人检查、有人指导、有人把关，确保所下放管理事项在基层单位顺利开展。市司法局制定了《简政放权专项业务培训方案》，按照“缺什么补什么，下放什么业务就培训什么业务”的原则，采取集中授课、范例展示、现场讲解等形式开展培训，做到所下放管理事项办理流程明晰、操作规程详尽。

3．强化督导，注重实效。市公安局组成工作组开展日常督促检查工作，对已下放的行政审批事项进行督促检查，保证各县（市、区）公安局在新业务办理上严格按照审批程序，杜绝违法操作现象，真正实现高效、快捷、便民。市司法局坚持放权不放事，加大对下放管理权限的监督检查力度，杜绝管而不放和受而不管的现象发生，确保将简政放权工作落到实处。

4．注重宣传，扩大效果。全市政法系统从经济社会发展全局出发，切实算好“经济账”“感情账”和“廉政账”，通过精简行政审批，便于群众就近办理审批业务，减少奔波费用，节约时间成本，节省办事成本，让更多群众感受到简政放权带来的实惠。市公安局将公民户口补录和公民出生年月更正审批事项下放到县级，缩减行政审核审批时间30个工作日，极大的提高了办事效率。公安交警系统将国产免检小型汽车注册登记和科目一考试业务向各县（市、区）全面下放，仅此一项全年可为群众节约办事成本3000余万元。下放部分出入境通行证的申请受理等权限，为群众节约办事成本70余万元，真正将便民、利民、惠民做到实处。市公安局先后两次在全市大会上发言，并向市直部门介绍简政放权工作经验。市司法局将律师变更执业机构的初审权力下放，缩短了时限，节约了行政运行成本，提高了行政运行效率。对法律服务所和法律服务工作者违法行为的处罚权下放到县（市、区），避免了“能管了的看不见、看得见的管不了的现象”，从而激发了基层法律服务管理者的积极性和工作热情，也使基层法律服务市场的管理工作更加科学有效。市司法局实施简政放权的做法，《渭南日报》以《“简”掉“官本位”释放新活力》为题进行了报道。

在简政放权工作中减掉的是审批环节，转换的是政府职能，优化的是服务流程，放弃的是“官本位”意识和不良作风，强调的是服务和监管，释放的是活力、动力，集聚的是民心、民意。通过简政放权，极大地提高了基层政法单位的服务意识，使基层法律服务管理工作更加简捷高效、科学规范。

二、存在的问题

一是法律法规对简政放权工作有制约。由于受法律法规及上级规定的制约，市委、市政府列入取消和下放目录的一些事项难以落实。按照市委、市政府有关通知要求，涉及市司法局20项，已经取消和下放11项；涉及市公安局85项，已经取消和下放59项。

二是业务办理质量有待提高。下放的审批事项对于基层多属新生领域，由于缺乏专业队伍，难免出现遗漏和差错，容易给群众带来不便，影响办事效率。

三是部分下放事项落实不到位。下放县级的有关权限，部门缺乏有效的监管方式和办法，对权利下放后在工作中出现的各类问题，协调解决力度不够，直接影响到简政放权的效果。

四是基础建设相对滞后。基层政法单位承担新业务后，在人力、物力、设备方面达不到要求。公安信息化建设相对滞后，群众通过网上预约、电子邮件等形式进行申请、传递、审批活动带来一定不便，在最大限度方便服务方面还有差距。

三、下一步工作措施

简政放权是大力推进行政体制改革的重要内容，社会各界和人民群众密切关注。全市政法机关必须高度重视、深刻理解、准确把握做好简政放权工作的重大意义，以更高的站位、更大的决心、更强的力度，全面推进取得实效。

一是切实转变观念，提高思想认识。简政放权既涉及观念的转变、职能的变化，更涉及事权的变换、利益的调整。市县政法部门要站在战略和全局的高度，将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，“一把手”主动担当，加强组织领导，增强政法机关的社会管理和服务能力。要结合开展党的群众路线教育实践活动，加强民警职业道德、文明礼仪、服务规范教育，树立良好的职业道德，养成文明的行为规范，掌握娴熟的服务技能，遵守严格的职业纪律，以昂扬向上的精神风貌做好本职工作，真正把简政放权办成群众满意的民心工程。

二是强化业务培训，做好后续监管。市直政法部门要加强业务指导，结合下放事项，有针对性地对基层业务人员加强培训，增强对新业务的熟悉程度。要制定统一的办事指南和操作流程，明确技术指标和管理规范，建立健全内部工作制度，加强对基层政法单位承接行政审批工作的指导，进一步明确职责权限，提高业务办理能力，把后续监管做到位，确保各项工作规范运转。

三是加强基础建设，增强服务理念。县（市、区）政法部门要积极改进服务方式，全面落实“一窗式”受理、“一站式”服务和预约引导、限时办结等便民利民措施，精简审批程序，简化办事环节，缩短办结期限，尽可能为群众办事提供方便，杜绝让老百姓跑冤枉路、花冤枉钱。加快公安信息化建设步伐，充分发挥公安内网数据传输方便快捷的作用，进一步提升对基层公安机关各项新业务督促指导作用。紧紧依托“渭南网上公安”，采用网上预约、电子邮件等形式，进行申请、传递、审批活动，最大限度地方便群众。

四是加强督导核查，严格责任追究。市直政法单位要加强对下放管理事项的监督，做到行政审批事项全部录入网上，并建立相应的核查机制，确保各项行政审批业务全部记录在案，做到准确规范、有据可查。对名义上下放实际以各种方式干扰承接执行的，没有建立相关责任制度，导致乱作为、乱审批等情况的，要严肃问责制度，从严查处，追究相关责任人责任，确保行政审批事权下放的规范运作，确保简政放权工作取得实实在在的成效。