2013年全市经济发展总体保持平稳增长态势。畜牧业发展形势有喜有忧，农产品生产价格普遍上涨，规模以下工业增速回落，批零住餐业整体发展形势不容乐观，并存在农业、工业企业、畜牧业生产成本不断提高、周转资金不足、融资难等问题，需要引起高度重视。

一、畜牧业发展形势有喜有忧。

上半年，受季节性、H7N9禽流感等因素的影响，5月后吉祥坊体育 生猪、家禽等价格才开始回升，三季度畜禽销售整体形势较好。进入四季度后，主要畜禽产品除仔猪外，大部分出售价格总体较好。对全市6县（区）79个调查小区和11个县（市、区）养殖规模户和生产经营单位调查。结果显示：四季度全市生猪存栏217319头，环比增幅8.06%，出栏80477头，环比增幅7.77%；牛存栏28376头（含37头役用牛），环比增幅4.96%，出栏2631头，环比减幅18.92%；羊存栏97285只，环比增幅19.52%；出栏10463只，环比增幅243.73%；家禽存栏1593803只（其中蛋鸡存栏1219146只），环比减幅26.42%，出栏399960只，环比增幅30.16%。

1．生猪价格小幅增长，利润空间增大，但仔猪价格暴跌。随着气候变冷，市场对猪肉需求增加，生猪收购价格呈上升趋势。一季度生猪收购价格平均为15.26元/公斤，二季度为12.48元/公斤，三季度为14.92元/公斤，四季度生猪收购价格回升，平均为15.26元∕公斤，同比增长4.16%，环比增幅2.28%。截至调查时，生猪收购价格已上涨至15.80元∕公斤左右，养殖利润空间增大。由于养殖成本提高，散户生猪收购保本价为13.40元∕公斤左右。截至调查时，8公斤左右土杂仔猪跌至150元／头左右，品系好的三元仔猪跌至300元／头左右，分别与上季末相比减幅达50.00%和26.83%。一路暴跌原因主要是进入冬季，生猪易感染疾病，养殖户普遍选择减少存栏数量来降低风险。

2．肉牛肉羊收购价格持续高位，但养殖效益严重缩水。进入冬季，由于人们对牛羊肉需求的不断增加，及牛、羊畜禽饲养周期长，供不应求的原因，使肉牛、羊出售价格居高不下。调查显示：四季度全市肉牛、羊收购价格分别为25.83元／公斤和28.60元／公斤，同比增幅21.04%和25.77%，增幅较大。虽然肉牛出售价格比较好，但养殖效益缩水明显，主要原因是近年来肉牛行情好，新建牛场增多，市场对牛犊需求量骤增，但市场牛犊量相对短缺，以致供小于求，牛犊价格飞涨。调查显示：市场上四月龄黄牛牛犊每头7000多元，同比增长40%左右，仅此一项冲掉利润2000多元。牛犊价格奇高，饲料及人工等成本增加紧随其后，造成肉牛养殖成本直线走高，养殖利润空间受到挤占，缩水严重，前景不容乐观。

3．禽蛋出售价格接近养殖盈亏线，家禽生产受到重创。进入秋冬季后,鸡蛋价格一反常态，未遵循“上半年偏弱，下半年强劲”的发展趋势，10月中旬的浙江省H7N9禽流感卷土归来，导致鸡蛋价格一线下跌。截至调查时，四季度末鸡蛋价格已从上季未的9.00元∕公斤跌至7.40元∕公斤左右，环比减幅达17.78%，同比下降15.91%，降幅较大，已接近养殖盈亏线。散户盈亏线为6.70元／公斤左右，规模户及生产单位盈亏线为7.20元／公斤左右。二季度开始受H7N9禽流感疫情影响，部分家禽养殖户损失严重，以致添栏不足或暂停添栏甚至弃养转行。据对全市6县区79个调查小区调查，四季度末家禽存栏56853只，同比下降35.86%。如临渭区三张镇郭西村蛋鸡养殖户郭铁彪已将鸡舍腾空，弃养转行。

4．鲜牛奶、羊奶价格一路上涨。随着国内奶荒持续加剧，尤其是下半年以来，奶源严重紧缺，各大乳品企业相继多次上调鲜奶收购价格，四季度鲜奶价格快速上涨。调查显示：吉祥坊体育 鲜牛奶收购价格从二季度3.10元／公斤（不含0.5元／公斤代办费，下同）涨至4.2元／公斤左右，增幅35.48%；鲜羊奶从二季度4.2元／公斤涨至5元／公斤左右（散户和奶山羊场出售价格），增幅19.05%，据了解，部分羊奶乳品公司派驻奶站收购价格已达每公斤6元左右。

二、农产品生产价格整体平稳上涨。

农产品生产价格是指农产品生产者第一手（直接）出售其产品时实际获得的单位产品价格。农产品生产价格的提高意味着农民从单位产品中获得的收入增加，其价格的涨跌无论是对城市居民消费，还是对农村居民家庭收入都有着较大的影响，是一项重要的民生指标。据对调查点43户农产品出售情况调查，四季度农产品生产价格涨幅较大，生产价格总指数为110.57，同比上涨10.57%。其中：种植业产品价格上涨22.57%；畜产品价格上涨7.28%。蔬菜类、水果类和鲜奶价格上涨是农产品价格上涨的主要原因。

1．粮棉油果菜价格全面上涨。

据调查显示，四季度调查点种植业产品出售价格为3.46元/公斤（加权平均，下同），同比上涨0.64元，增幅22.7%，种植业中蔬菜类和水果类价格上涨较大。

粮食类价格同比上涨2.8%。主要是小麦上涨所致，原因是受天气干旱和病虫害的影响，单位面积减产，加上市场对粮食需求量的增加。据调查显示，四季度小麦出售价格2.45元/公斤，同比增加0.35元，增幅16.67%；玉米出售价格2.03元/公斤，同比增加0.05元，增幅2.53%。

花生价格同比上涨3.50%。四季度花生出售价格4.14元，同比增加0.14元，增幅3.5%。进入四季度后，新花生米的上市，加上市场花生油价格的上涨促使了花生价格的上涨。

棉花价格同比上涨3.13%。四季度籽棉出售价格8.25元/公斤，同比增加0.25元/公斤，增幅3.13%。据了解，棉花价格上涨主要原因是劳动力成本增加，种植面积减小所致。

蔬菜类价格同比上涨20.16%。四季度蔬菜类价格涨幅较大是大葱售价1.78元/公斤，同比增加0.62元，增幅53.45%；芹菜2.4元/公斤，同比增加0.4元，增幅20%；白萝卜1.37元/公斤，增幅18.1%；大白菜1.13元/公斤，增幅13%。上涨主要原因是农村劳动力转移，种植结构多元化，蔬菜种植面积减少，加上劳动工价上涨，促使蔬菜成本增加。

水果类价格同比上涨35.29%。调查显示，四季度水果类出售价格普遍上涨且部分涨幅很大。如冬枣出售价格7.14元/公斤，同比增加2.14元，增幅42.8%；红提葡萄出售价格7.28元/公斤，同比增加1.83元，增幅33.58%。主要原因是2013年年初倒春寒导致大量苗木受损，部分农户苗木受损达30%—40%，水果产量较上年大幅减少。调查户孙土胜反映，2012年种植2亩红提葡萄产量达4000公斤，而2013年只有3000公斤。

2．畜牧类产品价格多数涨幅明显，鸡蛋价格下降较大。

近年来，国际奶制品问题的不断出现，使人们减少了对进口奶制品的依赖，而国内奶源产量减少，导致鲜奶收购价格不断上涨。调查显示，四季度畜牧产品出售价格5.27元/公斤（加权平均），同比增加0.36元，上涨7.33%。涨幅较大的是牛奶和羊奶。牛奶出售价格3.88元/公斤，同比增加1.1元，增幅39.57%；羊奶出售价格4.14元/公斤，同比增加0.91元，增幅28.17%；鸡蛋价格下降较大，据调查，四季度鸡蛋出售价格7.69元/公斤，同比减少0.96元，减幅11.10%。主要是周边山西等省份养殖户的增加，三季度家禽存栏量也随着增加，到四季度处在产蛋期，鸡蛋集中上市导致价格下降。预计春节临近，天气转冷，蛋产量有所下降，后期鸡蛋价格会有上涨的趋势。

三、农产品集贸市场价格涨多跌少。

通过对渭南3个农产品集贸市场价格调查显示，2013年吉祥坊体育 调查的农产品供应充足，购销两旺，价格走势也呈现出新的变化，肉类价格有所波动，鸡蛋价格呈季节性变化，蔬菜价格有升有降。农产品集贸市场20种主要农产品平均价格与上年相比涨多跌少，其中16种上涨，3种下降，一种持平。

1．粮食类、主要经济作物类价格普遍上涨。

2013年国家提高了对粮食的收购价格，像小麦最低收购价格2013年比2012年提高10元/百斤；同时种子、农药、化肥、机械作业费等农业生产资料价格上涨，使种粮成本增加，促使四季度粮食类价格全面上涨。据调查，粮食类价格中涨幅较大的是玉米、大豆，同比分别上涨16.75%、12.9%。

主要经济作物类价格多数上涨。据调查，棉花价格受种植面积大量减少的影响上涨较大，同比上涨13.07%。部分农民反映，棉花从种植到采摘期限过长、劳动强度太大、经济效益不如种植粮食效益高，因而吉祥坊体育 农民种棉的积极性不高，种植面积逐年减少；加上近几年国内棉区受自然灾害、种子及种植条件等因素影响，产量不断下滑，这些因素成为棉花价格上涨的原因。预计后期棉花仍将处于低位运行，且棉价走势受国家收储政策和配额政策的影响较大。

2．畜产品类价格涨多跌少。受养猪行情周期性规律和国内大的养猪企业规模扩张的影响，2013年渭南生猪价格总体走势与2012年相似，呈“V”走势，一季度末正式步入下降通道，二季度达全年最低价格，三、四季度开始平稳上扬，生猪价格总体低于2012年。据调查显示，畜产品类价格中仔猪、活猪和猪肉同比分别下降15.72%、4.4%和2.83%。从市场供给和需求来看，全市活猪出栏增加，猪肉市场供应充足，活猪，猪肉价格基本稳定。

据调查，四季度畜产品类价格中羊肉、活羊涨幅较大，同比分别上涨42.88%、39.77%。进入冬季，人们健康饮食观念的改变使羊肉的消费量增加，但羊肉的供给量却没有相应增加，农村规模养羊很少，导致近几年农村活羊供给严重不足是羊肉、活羊价格上涨的主要原因。

3．蔬菜类、水果类价格多数上涨。

据调查显示，受季节、市场和运输成本的影响，四季度末蔬菜类价格全面大幅上涨，与上年同期相比居高不下，其中大白菜价格同比涨幅较大，价格高于上年1倍多，黄瓜、西红柿、菜椒和四季豆同比分别上涨19.09%、25.43%、11.58%和14.19%。水果类中红富士苹果、香蕉价格同比分别上涨6.48%和9.61%。

四、规模以下工业增速回落。

据对2013年1—11月份规模以下工业抽样调查，吉祥坊体育 共有抽样调查工业企业113家，个体工业单位60户，其中，煤炭开采和洗选业9家；农副产品加工业及制造业45家；医药制造业5家；橡胶和塑料制品业5家；非金属矿物制品业21家；专用设备制造业8家；金属制品、机械和设备修理业16家；其他行业64家。2013年规模以下工业实现主营业务收入191069.37千元，其中工业企业实现主营业务收入187176千元，个体工业实现主营业务收入3893.37千元。一季度主营业务收入同比上涨31.14%，二季度同比上涨20.78%，三季度同比上涨21.78%，四季度同比下降9.51%。

1．企业整体获利情况良好。

据调查，2013年1—11月份，吉祥坊体育 113家工业企业从整体获利情况看，累计实现营业利润21141.96千元，比上年同期增幅15.37%。其中，增盈的企业与上年同期相比有21家，占18.6%，持平的企业有78家，占68.9%；减盈的企业有10家，占8.9%；亏损的企业达4家，占3.6%。

2．多数企业采取积极主动的方式，不断转型、升级、提高，通过内部的调整应对困难。

面对2013年生产经营中的许多不利因素，多数企业积极主动采取一些方法应对。如研发新产品、引进新设备、积极拓展市场、加大生产规模等措施来促使收入成倍增长。据调查，渭南澄城县裕鑫胶粘带有限公司购入新设备；富平县闽泰陶瓷有限公司扩大生产规模；富平县宫里镇康旗食品厂研发新产品、引进新设备。三家企业都抓住了有利的销售旺季，1-11月共实现主营业务收入57120千元，占企业主营业务收入比重30.52%。

3．资金紧张、相互拖欠货款情况加剧。据调查数据显示：被调查的113家企业应收账款已达3739.65万元，占主营业务收入的比重为20%；企业平均应收账款达33.1万元。如此严重的货款拖欠情况，对于企业的生产正常运行必然会带来一定程度的影响。

五、批零住餐业整体发展形势不容乐观。

1．批发零售业遭遇严寒。据对吉祥坊体育 6个县区50家批零企业样本调查显示，四季度营业额较三季度下降了三成。通过对批零业经营情况问卷调查显示，经营状况比上年同期稍差或明显差的占样本量近五成。

2．住宿餐饮业经营惨淡。2013年，由于社会对于奢侈消费及餐桌浪费的关注以及有关政策的出台，直接影响到包括宾馆、酒店、餐饮等服务行业生意普遍下滑，有些企业就不得不面临业务量的减少而出现经营困难的现状；同时物价的上涨，尤其是农产品价格的上涨使得企业经营成本不断上升。据对吉祥坊体育 6个县区60家住餐企业样本调查，有一半多的企业反应经营状况较上季度有所下降；一半多企业反映竞争激烈是企业经营中存在的主要问题；一半的企业表示成本上升也是经营中的一大难题。

影响批零住餐业发展的主要原因是：一是经营成本上升快，企业经营压力大。近年来，随着物价水平不断提高，劳动成本也不断上升，用工难、用工贵成为制约批零住餐业发展的主要问题。二是市场竞争激烈是制约企业商户发展的重要因素。据调查显示80%的样本单位反映“竞争激烈”是经营中存在的主要问题。三是市场定位有待调整。随着近期中央相关政策的出台及部分规定的逐步落实，在社会上形成了良好的社会效应。与此同时，部分经营高端销售及餐饮业的商户也受挫严重。

六、需要关注的几个问题。

1．影响着农业和工业生产的主要因素是饲料价格和雇工工资等生产成本的不断上涨。近年来，农产品生产中所需的玉米、豆粕、麸皮、精饲料、浓缩料等价格不断上涨，工业产品中原材料价格不断上涨，推动生产者原料成本投入，对生产利润造成很大冲击。此外，雇工工资普遍提高，也加大了产品的生产成本投入，加之产品出售价格上涨有限，生产者利润被挤压。据对吉祥坊体育 场农产品原材料价格调查，市场豆粕4600元/吨，同比增加700元，增幅17.95%；棉泊2700元/吨，同比增加250元，增幅10.2%；麸皮1.8元/公斤，同比增加0.1元，增幅5.88%；玉米2.2元/公斤左右，同比增加0.1元，增幅4.76%；石羊生猪全价料涨至3500元/吨左右，同比增加250元左右，增幅7.69%。吉祥坊体育 部分县劳动力市场价格调查，合阳县的25户规模户和11家生产单位2013年雇工339人，年人均工资26815元，与上年同比，人均多支出2713元，增长11.26%。据对吉祥坊体育 被调查的113家规模以下工业企业回答“当前面临的突出问题”时，普遍反映原材料、用工成本上升快的企业占被调查企业的58.4%，反映市场需求不足的企业占被调查企业30.6%。

2．发展生产的巨大阻力仍表现在发展资金不足和融资渠道匮乏两个方面。无论是现代畜牧业还是现代工业，都是投入大、周期长的产业，而这些产业生产者自有资金只能勉强满足流动所需，而扩大再生产需要购买仔畜禽、饲料支出、雇佣工人，这些支出本来就耗费资金，再加上价格的持续上涨，导致生产者扩大再生产资金不足，制约产业发展。企业反映融资难是导致企业资金不足的主要原因。多数银行针对农民或中小企业者的贷款手续繁琐、担保形式单一（担保只限于拥有所有权的固定资产）。据对吉祥坊体育 113家规模下工业企业调查，反映融资难是“当前面临的突出问题”的企业占被调查企业的25%。融资难问题不仅影响企业的日常生产运行，也不利于企业开展技术创新以及员工培训等活动，限制了企业的发展。

3．技术人员短缺，供求结构失衡。据调查的部分规模以下工业企业反映，近几年企业大部分工作人员都是附近村民，大学生所占比重小，致使企业员工整体素质普遍不高，简单操作工人数量比重较大，而符合现代化工业体系的技术人员、管理人员和熟练技工较少，严重制约企业产品升级。