市委书记李智远
副书记贾建武
市人大常委会主任冀会康 副主任 李兰坤 程印杰 张宏哲
市长褚锦锋
副市长张喜 张新庄
　　 孙虎敬 王文俊
　　 赵雅丽 孙长虹
　　 王志鹏
　　 斯宏浩（挂职）
　　 王辉（挂职）
市政协主席冯双民
副主席党福勤 薛旺辰
　　 陈玉振 王灵侠
　　 张宏哲
市纪委书记杨澎
副书记康建森
　　 田建林（1—8月）
　　 陈维军（9—12月）
常委薛晶莹 雷耀锋
　　 卫智文 高杰锋
　　【概况】2017年韩城市GDP完成349.0亿元,增长9.5%。人均GDP达到87202元，高于全省平均水平29936元，高于全国平均水平27542元；固定资产投资490.4亿元，增长20.6%；地方财政收入30.1亿元，增长39.4%；消费品零售总额实现55.26亿元，增速14.5%；农村居民人均可支配收入13538元，增长9.2%；城镇居民人均可支配收入32420元，增长8.9%；民间投资完成143.75亿元，增长-13.7%；单位GDP能耗下降6.8%；单位二氧化碳排放降低4.13%；战略新兴产业增加值占比为15.1%。主要经济指标增速站稳全省第一方阵，市域经济社会发展位居“陕西十强”第二，经济综合实力排名全国105位。
　　【农业】2017年，全市农业总产值达到31.6亿元，较2016年增长4.8%，农民人均可支配收入预计达到13700元，较2016年增长10%；粮食收获面积2.07万公顷，总产8.08万吨；果业种植面积达1.25万公顷（其中苹果1.05万公顷），总产15万吨；蔬菜播种面积达到3100公顷，总产22.3万吨；全市生猪存栏6.02万头，出栏6.8万头；羊存栏为6.3万只，出栏为4.8万只；牛存栏0.46万头，出栏0.19万头；家禽存栏为58.41万羽，出栏为260.16万羽；肉、蛋、奶的产量分别达到12988.69吨、2742.07吨、921.77吨。
　　围绕全市椒、果、菜、畜四大主导产业，出台12项涉农产业扶持政策，兑付各类补助资金3000多万元，惠及产业扶贫户1811户，增扩各类产业133.33多公顷，各项涉农政策全部兑现到位；围绕花椒、苹果等优势产业，扶持带动1736户贫困户发展农林产业460多公顷，户均收入达到6000余元；成立8个专家指导团和22支产业技术服务小分队，开通韩城市产业脱贫技术服务110受理电话。
　　【工业】2017年拥有规模以上工业企业107户，累计实现工业总产值730.8亿元，同比增长34.67%，工业增加值完成213.1亿元，同比增长9.8%，高于省考指标0.3个百分点，新增规模以上工业企业20户。《韩城市工业领域煤炭清洁高效利用实施方案》获国家工信部审批，确定韩城市为全国八个试点城市之一。
　　【项目建设】项目建设作为统揽经济工作主要抓手，紧扣“黄河沿岸区域中心城市”建设目标，共确定重点建设项目388个，涵盖现代农业、新型工业、城镇化推进、旅游商贸、民生改善五大领域。其中，新建项目251个，续建项目137个，总投资1835.4亿元，年度投资586亿元。2017年列入省级重点项目共4个，分别是韩城腾龙陶瓷厂房建设（二期）项目、韩城花椒产业化项目、西安交大韩城基础教育园区项目、沃特玛新能源产业韩城基地（一期）项目，总投资45.3亿元，年度投资31亿元。2017年列入吉祥坊体育 级重点项目共28个，总投资314.9亿元，年度完成投资150.1亿元。
　　【招商引资】2017年省上下达韩城市招商内资任务78亿元，外资任务500万美元。韩城市完成到位资金98.5亿元，占年度下达任务的126.3%，较上年同比增长69.6%，增速及完成预期目标位居全省第一；外资到位资金520万美元，占年度下达任务的104%。全年签订招商引资项目249个，共有招商引资在建项目141个，总投资941.6亿元，实现到位资金161亿元。其中：新建87个，总投资575.2亿元；续建54个，总投资366.4亿元。
　　2017丝博会共签约项目150个，总投资1692亿元；共设展区6个，对韩城近两年招商引资项目和产品进行了充分展示，参展企业斩获3个金奖、1个银奖。在全国各大城市设立了34个国内驻外招商服务处，挂牌成立4个韩城市人民政府驻外招商服务处，负责京津冀、长三角、珠三角及“一带一路”沿线地区的招商引资工作，将韩城招商触角延伸到全国各地。各服务处累计召开招商推介会40场次，邀请到80多家商协会和500多名国内外客商参加韩城市组织的各类招商活动，接待来韩考察客商180多批次，对接产业项目信息600多条，签约16个协议项目和7个合同项目，总投资136.3亿元，引进资金100.46亿元。
　　围绕“五大千亿产业集群”和“十大百亿企业集团”开展招商工作，与华为集团、中兴通讯、Oracle公司、京东方、华大基因、天津友发、威翔航空、新能源电动车产业联盟、中科汇联等500强和行业50强企业进行了多次对接和合作洽谈，涌现出一批发展前景好、产业带动强的好项目。红星美凯龙·爱琴海、华为大数据、天津友发钢管、新能源电动车、润美水科技产业园、古城城墙综合体等一批产业龙头项目开工建设，还有一大批项目正在做开工前的各项准备工作。
　　【商业贸易】2017年，全市社会消费品零售总额完成55.26亿元，同比增长14.5％（高于全省2.8个百分点），外贸进出口总额完成5165万元；服务业增加值达到82亿元，增长9.3％，占GDP比重25%（高于省考指标1.7个百分点），新增规上企业21户，三大省考指标连续两年站稳全省第一方阵。全市限上企业总数达到101户，发展培育限上贸易企业21户，规模以上物流快递企业42家、商超19家、典当业3家。住宿企业333家，其中，客房9869间，床位21175张，全市餐饮企业达到464家，可同时容纳48058人就餐。
　　实施“互联网+”计划，推动线上线下融合发展。应用电子商务企业、个体网店户达到813家（2016年为630家），同比增长29%，从业人员突破11000人（2016年为10000人），同比增长10%，网络交易额达到10.37亿元(线上4.34亿元，线下6.03亿元)（2016年为3.5亿元），同比增长196.3%。整合全市产品资源，建成单品销售平台20个、单品网站270个；全面建成“一县一品走廊”展示区，成功引进颐高集团、土豆姐姐加盟店项目分别入驻电商孵化基地、西安运营中心。出台《韩城市扶持电子商务产业发展若干意见》，建成优米、爱幸福、每一天等社区便民店40余家，韩城优米商业连锁股份有限公司被评为首批省级电子商务进社区试点企业。
　　【文化】韩城市新兴产业示范基地和文化产业有限责任公司被命名为第六批陕西省文化产业示范基地，培育了2家规模以上文化企业：韩城市文投实业有限公司、韩城市龙门印象文化传播有限公司，孵化了环球金泰文化娱乐公司、金泰星辉文化传媒有限公司等7家小微文化企业。全年共建成56个基层综合文化服务中心。成功举办韩城市2017“黄河明珠·盛世启航”迎新春文艺晚会及首届网络春晚、韩城市“龙门舞台”群众戏曲大舞台、2017丁酉年“祭祀史圣司马迁”大典、举办“百姓舞健康·韩城嗨起来”2017陕西省广场舞公开赛韩城分赛暨第五届广场舞大赛、韩城市2017国庆·中秋节文艺晚会暨金帧国际短片电影文化交流周、韩城行鼓参加中国·新乡·京华非遗大会、首届刺绣、剪纸培训班、第八届陕西省艺术节，古城常态化演出全年累计完成882场，大型韩城民俗舞台剧《韩城人》全年演出125场、“一元剧场”惠民演出全年演出148场次、“文化美韩城，欢乐送基层”惠民演出全年演出10场次，参加了广西南宁“陕西韩城名优特色地产品推介会”、韩城花馍参加了央视2套魅力中国城节目录制、韩城花馍参加了第二届中国·韩城国际花椒节、韩城行鼓受邀参加了陕西洛川县举办的喜迎十九大“全国优秀民间欢庆锣鼓展演”活动、韩城花馍走进民居瑰宝党家村，央视7套《乡村大世界》“丰收中国”节目录制。
　　【教育】现有各级各类学校72所，幼儿园82所。其中，公办学校65所，民办学校7所，公办幼儿园38所，民办幼儿园44所。中小学在校学生共40864人，教职工4456名。2017年，第三批认定6所普惠性民办幼儿园。公益性幼儿园总数达57所，占全市幼儿园总数的69.51%。2017年共审批4家学前教育领域民办教育机构。2017年秋新增高分子材料加工工艺（陶瓷制造方向）、光电仪器制造与维修（激光技术应用方向）、数字影视技术、高中起点计算机应用专业。韩城市职业中等专业学校学生在2017年省技能大赛、文明风采大赛等比赛中获得国家级奖项6个，省级奖项18个，获得国家级、省级优秀组织奖。与西安交通大学合作举办的“西安交大韩城基础教育园区”一期投入使用，招生工作全面铺开，在秦晋豫黄河金三角地区引发强烈影响。韩城市职业中等专业学校与韩国东亚大学签订合作办学框架协议，开设韩语国际培训班，填补了韩城市教育国际合作办学的空白。与深圳汇邦集团签订了校企合作办学协议，填补了韩城工业机器人人才培养的空白。大力推进中小学研学旅行工作，2017年共有七万余名来自全国各地的大中小学生来韩城开展研学旅行。
　　【旅游业】韩城始建于西周，古称龙门，距今有3000多年历史，是世界历史文化名人司马迁故乡，全国历史文化名城，中国优秀旅游城市，国家级旅游业改革创新先行区，国家首批全域旅游创建示范市。历史文化厚重，旅游资源丰富。国家级重点文物保护单位15处，省级重点文物保单位17处；元代古建筑30多处，占全国六分之一，有陕西元代博物馆之称。韩城古城是全国保存较为完整的六大古城之一；党家村民居以“民居瑰宝”、“东方人类居住村寨的活化石”享誉海内外，跻身世界非物质文化遗产预备名录；梁带村芮国遗址被列入2005年全国十大考古新发现；市博物馆馆藏文物万余件，位居全国同级博物馆前列；古村古寨遍布城乡，有国家重点保护古村落2个，省级重点保护古村落5个；晋陕大峡谷、黄河古龙门、香山猴山、芝水澽水等自然景观唯美壮观。全市既有司马迁（国家文史公园）、韩城古城、党家村、梁带村芮国遗址、普照寺、大禹庙等六大精品景区，其中，司马迁、党家村、韩城古城3个景区为国家4A；又有晋公山滑雪场、灞岭生态狩猎场、猴山休闲度假区、香山红叶、清水湾温泉等一批休闲体验新业态。2017年韩城市新增3A级景区11家，A级景区总数已达16家。
　　2017年，接待游客1204.8万人次，同比增长46.2%；旅游综合收入51.14亿元，同比增长54.04%，提前三年实现了韩城“十三五”规划年接待游客1000万人次、旅游综合收入50亿元的目标。成功举办春节“彩灯耀新春·‘17’游韩城”过大年活动、“一带一路”国际灯光艺术节、“祭祀史圣司马迁”大典、韩城首届国际郁金香文化节、韩城首届园林旅游大会暨韩城2017首届旅游推介会、丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国·韩城旅行商大会主题论坛，韩城市南湖公园正式开园、韩城市智慧旅游指挥大厅“十一”黄金周期间投入使用。
　　【城乡建设】坚持城乡规划建设的前瞻性和预见性制定《韩城市村庄规划编制大会战实施方案》，开展村庄规划大会战，启动村庄规划编制工作，桑树坪镇王峰村、芝阳镇露沉村、西庄镇郭庄村、龙门镇东白矾村规划编制获省住建厅2017年城镇基础设施建设项目规划编制优秀行政村。2017年确定新型城镇化项目184个，涉及26个部门8个镇办，总投资额613.25亿元。实施供电、道路硬化、生活垃圾收集、自来水普及等民生项目，其中，重点完成六个镇区外立面改造，建成休闲公园6个、污水处理厂10个、集贸市场11个、中小学11个、卫生院12个、敬老院6个、村史馆4个、停车场20个、星级公厕8个，进一步完善村镇配套设施，优化人居环境，推进新型城镇化建设。立足“黄河沿岸区域性中心城市”新定位，理顺规划管理审批程序，召开市规委会2次，对南湖东片区、城市规划展览馆等11个重大项目进行方案审查，全年审批办理各类规划许可证164件。实施64项重点工程，总投资239.88亿元，年度投资89亿元。恒志路、五星路等6个项目竣工，太史大街西延桥、东湖等33个项目正在有序推进，乔南路、龙凤路等25个项目正在完善前期手续,完成年度固定资产投资任务90亿元。
　　【五城联创】2017年8月，韩城市创建国家卫生城市工作通过国家暗访，芝川、西庄被评为国家卫生城镇。2017年9月，韩城市创建国家卫生城市通过国家技术评估。目前，我市的创国卫工作进入综合评审阶段。2017年创省园围绕8大类67项指标全面开展。综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、人居环境、住房保障8类定性指标全面完成，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积32%、37%和9平方米以上。依托“五城联创、铁腕治霾1+ 8行动暨全市20项环境专项整治工作”等有效载体，对标创模考核27项指标，补短攻坚，推进生态环境保护，基本完成了创模考核验收所需的资料整档及收集整理工作，推动创模整体工作有序开展。2017年是韩城市创建国家森林城市的启动之年，按照“党政主导、高位推进、全民参与、部门联动、协同推进”的原则，成立创建国家森林城市工作领导小组，完成编制《创森总规》，开展“市树市花”评选活动，初步确定白皮松、国槐为韩城市市树，月季、紫薇为韩城市市花。造林绿化工程强力推进，启动东部台塬绿化、镇村绿化、司马迁祠景区绿化等32项重点绿化项目，共完成造林绿化面积2.1万亩，栽植各类乔灌木968.7万余株。2017年为韩城市创建省级文明城市新届期的第一年。以文明城市创建为抓手，以核心价值观建设、培树韩城好人、文明市民教育、未成年人思想道德建设、文明旅游建设、志愿服务制度化建设、“窗口”行业建设等工作为重点，扎实推进精神文明建设和文明城市创建各项工作。重点是紧抓核心价值、文明创建、未成工作、文明旅游、志愿服务、创文管理系统工作。
　　【交通运输】以“四个交通”发展为导向，全力打造“区域交通中心”，全面实施“12345”发展战略：围绕一个目标“加快发展、追赶超越”；夯实两个基础，党的建设和作风建设；实现三大突破，公交出租改革、融资体制改革、智慧交通建设突破；实施四大工程，公路建设提等升级、运输服务跨越发展、综合交通提速追赶、行业管理创新创优；开创公路建设新高潮、运输管理新局面、立体交通新格局、行业管理新成效、追赶超越新业绩。龙门公路隧道改造提升工程，总投资5700万元，5月20日开工、7月28日完工；沿黄观光路韩城段乡韩大桥至韩宜界、芝川至合阳界20.46公里，7月底竣工，8月28日在韩城市芝川镇姚家庄服务区举行陕西省沿黄观光路建成通车仪式；西少至城南大道旅游公路工程7月底实现通车；108国道禹门口黄河公路大桥引道工程12月31日实现单幅通车，黄河大桥主塔完成75%、桩基完成90%、墩柱完成68%，累计完成工程投资7亿元；327国道龙门至北二环段16.5公里，12月28日建成通车；韩城空轨项目（一期司马迁祠至古城段），首期资本金2.988亿元到位，各标段钢筋加工场、存梁场破土动工，站场清表开始；西（安）韩（城）城际铁路12月7日开工建设，韩（城）黄（龙）高速公路12月27日开工建设；韩城至万荣黄河大桥方案确定，城市东西轴线建设正式提上日程，城市主体框架加速形成。沿黄观光路绿化美化工作，全线累计投资1.35亿元，栽植栾树、紫薇、白皮松等风景树木和郁李、紫荆、波斯菊、南天竺等名贵花木20多个品系13万株；投资1.11亿元，完成304省道韩（城）洛（川）、大（池埝）韩（城）路、八（仙镇）歇（马店）、滨河路绿化亮化工程；“美丽干线路”、“四好农村路”创建，年完成工程投资9881万元，实现国省干线公路优良率76.7%，县乡村公路养护质量指数达到76.22、72.75和63.23，路况水平和综合服务功能实现新提升。
　　【民政事业】将城市低保保障线由每人每月480元提高到530元，农村低保保障线由每人每年3015元提高到3700元，低保救助标准平均提高了15%。2017年底,共保障城乡低保对象2160户5887人，特困供养对象282户291人。为3249人次的困难群众发放医疗救助421万元，为因病致贫的家庭发放临时救助63.43万元。为全市4332名残疾人发放补贴资金465.3万元，为404名精神障碍患者发放监护补助60万元。
　　累计实施农村幸福院项目159个，建成152个，投入运营144个，农村幸福院中心村覆盖率达到95%。累计下拨农村幸福院建设和运营补助资金4700多万元。 投资200万元，建成位于芝川镇东论功村的韩城市精神卫生医院，总占地1公顷，建筑面积3000平方米，内设床位50张，配备医护人员25名。该院是韩城市唯一以精神障碍疾病预防、治疗、康复、科研为一体的专科医院，实现了精准脱贫对象中精神障碍患者全收治，累计接待门诊患者420人次，收治精神障碍患者83名。晨钟暮鼓恢复启动，早六时整敲钟六下，晚九时击鼓九响。
　　【社会保障】实行城乡职工住院报销比例上调5%，退休人员住院报销比例上调2%，取消城乡居民门诊医疗费用原60%的报销比例，参保人员持社保卡可直接支付；调高企业退休人员养老金，涨幅从87元到259元不等，养老补助标准上调10%；上调伤残津贴、供养亲属抚恤金和伤残抚恤费；取消转院审批，省内定点医疗机构由15家增加到35家，开通了基本医保异地结算直通车，实现了基本医保与大病保险并网结算；两家医疗保险经办机构与省内多地区经办机构签订跨市异地就医即时结算协议，市人民医院等四家医院实现外地人员住院跨省异地结算；提前完成“全民参保登记”工作，城乡居民基本养老金提高至每月120元，待遇位列全省第一方阵，成功举办全省医保、失业、工伤生育保险现场会。
　　城乡居民养老保险参保共计15.5万人，待遇领取4.5万人；城镇职工养老保险参保5.3万人（含退休1.3万人）；机关事业养老保险参保21305人，退休5652人；城镇职工医保参保74931人，退休23391人；城乡居民医保参保人数30.6万人，住院费用支付比例达到75%以上，五项保险基金征缴8.08亿元，社保卡持卡人数达到 38万人；推行农民工工资治欠保支“三个实名制”和“三项机制”，全年共调处欠薪信访案件270起，帮助5886人讨回工资1.23亿元，受理劳动人事争议案件结案率、劳动保障监察举报投诉结案率均达到100%。
　　组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等招聘会9场次；争取省级就业资金4570万元；全年城镇新增就业4349人，城镇失业人员再就业2147人，就业困难人员再就业1182人，大学生就业见习286人；城镇登记失业率3.65%，低于控制指标0.25个百分点；高校毕业生实现就业1751名，就业率达到92.99%；农村劳动力转移就业7.2万人，实现劳务收入11.2亿元；完成就业培训5133人，创业培训406人，“千人创业贷”直接扶持1296人就业，间接提供岗位2879个，发放创业担保贷款1048笔，22095万元。
　　紧扣“产业转型、板块崛起、行业紧缺、部门急需”，实施“百名博硕进韩城”“985、211”院校定向招聘（图一）等重点活动，全年共招引各类人才1141人，其中博士4人，硕士153人，985、211院校145人，企业技能人才243人，投资1.6亿元建成拎包入住的专家公寓130套，成为各类人才的“温馨家园”。开展跨区域劳务合作，从周边县市招引产业工人5000余人，有效缓解了企业用工荒。
　　【“一带一路”经济】全年签署贸易合同 3000余万元，引进境内外项目6个，创造贸易额度1800万元，较上年增长约2.6倍，完成招商引资10560万元，争资引项200万元，固定资产投资5010万元。
　　坚持境外推介和境内考察两大风向标。密切关注哈萨克斯坦、尼日利亚、孟加拉、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家的商机，筛选韩城及周边县市成型企业和产品，钢构、轮毂、建材、农副产品等，收集样本，精心包装，制作30余家韩城市域企业名录和产品俄文、英文宣传图册，调动一切积极因素，组织带领韩城市域企业参加国外产品交易会展10余次，在不同国别举办推介会20余次，涉及哈萨克斯坦、尼日利亚、孟加拉、巴基斯坦等国家和城市；同时邀请孟加拉大使、巴基斯坦空军副总司令、孟加拉芒果电信、尼日利亚克里斯州政府、德国HOLTMANN公司等40余批次的国际客商、政要来韩考察，打开了韩城对外开放的门扇和通道。以“韩城制造”走出国门为引领，加快“韩城技术”和“韩城产业”走出去步伐。
　　【脱贫攻坚】2017年初市、镇、村三级分别签订了脱贫攻坚目标责任书，明确年度减贫计划任务。市政府与主要行业部门签订任务书，下发《2017年脱贫攻坚工作实施意见》、《2017年42个贫困村摘帽任务分解的通知》，分解落实贫困村基础设施和吉祥坊手机 配套工程任务。按照陕西省脱贫退出标准和程序，经民主评议、入户核实、村组公示、镇办核查、市级抽查等程序，全市贫困村退出23个，减贫2060户7215人，贫困发生率从4%下降到1.1%。