吉祥坊体育 扶贫开发办公室
主任万双社
副主任安奋强 郭智强
　　 汤光强（挂职）
纪检组长王占超
　　【概况】2017年，全市共投入各类扶贫资金91976.5万元（含以工代赈资金3240万元），其中中央资金54356.5万元,省级资金20475万元，市级资金2832万元，县级资金14313.03万元。制定5个国定贫困县2017年统筹整合财政涉农资金实施方案。计划整合各级涉农资金13.29亿元，实际整合14.62亿元，占贫困县计划整合涉农资金总规模的110%，已实际支出10.97亿元，实际支出比率为75%。其中,用于农业产业发展8.14亿元,基础设施建设2.72亿元,社会事业0.11亿元。通过实施各类扶贫项目，全市贫困地区基础设施条件不断改善，生存环境不断优化，特色产业蓬勃发展，内生动力不断提升，社会事业稳步推进。2017年，陕西扶贫办下达吉祥坊体育 脱贫攻坚的目标任务是：贫困村退出205个，贫困人口脱贫6.65万人。完成标注脱贫2.23万户，8.43万人；贫困村退出219个。另外，纳入吉祥坊体育 考核的韩城市，计划脱贫5000人，实际脱贫标注5117人。全市及各个县（市、区）均超额完成了年度脱贫目标任务。至2017年底，吉祥坊体育 剩余贫困人口16.68万人，贫困发生率4.46%。
　　【扶贫对象动态调整】吉祥坊体育 及时召开贫困对象动态调整工作安排部署会，出台实施方案。各县（市、区）也分别对动态调整工作进行安排部署。全市贫困户的标注已经完成，全市2017年脱贫任务是脱贫6.65万人，实际达到脱贫要求的有9.8万人，新增贫困户500户1378人，返贫760户2194人，自然增加6153人，自然减少5846人。贫困村退出工作完成贫困村民主评议、镇级核实工作和市级抽查。
　　【贫困地区基础设施和吉祥坊手机 建设】2017年全市共获得基础设施和吉祥坊手机 建设类项目188个，落实项目资金44.23亿元。其中中央预算内项目132个，中、省预算内投资15.69亿元。中央专项建设基金项目两批56个，专项基金28.54亿元。其中50%以上用于贫困县基础设施建设。投入以工代赈基础设施建设项目资金4315万元，主要用于农村道路和小型农田灌溉项目建设；投入易地扶贫搬迁项目资金16000万元，涉及搬迁建档立卡户5086户，20000人；投入农村安全饮水巩固提升项目资金1550万元，受益人口54259人；投入农村电网改造项目资金2002万元；投入大型灌区节水改造、大型灌区泵站更新改造工程、全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、奶牛规模养殖场标准化改造项目、大型沼气工程等项目建设资金31699万元。全市农村自来水普及率94%，贫困农户使用生活用电率100%，贫困村通沥青（水泥）路比例达到100%，计划退出的219个贫困村建成标准化卫生室。
　　【金融扶贫和互助资金项目】全市扶贫小额信贷共发放贷款4.2亿元，扶持贫困户12092户，共兑付财政贴息资金898.22万元。各县（市、区）设立风险补偿金共计10765万元。
　　全市10个县（市、区）共建立贫困村互助资金协会636个，其中县级协会2个（白水、澄城），村级协会634个（2017年新成立村级协会326个），吸纳会员39576户，其中贫困户会员22251户，占比56.2%。全市贫困村扶贫互助资金协会建设率81.7%。五个国定贫困县已实现贫困村互助资金项目全覆盖。全市互助资金运行总规模累计20797万元，其中各级财政资金投入18250万元，群众交纳基准金2252.5万元，占用费转入本金294.5万元。累计扶持协会会员36175人（次），发放借款30016.98万元，其中贫困户借款21040人次、占58%。人均获得借款8300元，到期还款率100%。
　　【能力提升项目】全市共有22625名大学生申请办理生源地信用助学贷款1.46亿元。932名困难大学新生享受路途补助56万元。1126名建档立卡贫困大学新生享受 “泛海助学行动”项目资助563万元。各县（市、区）分别组织致富带头人培训，完成1000名贫困户劳动力就业创业培训。
　　【深度贫困地区脱贫工作】吉祥坊体育 委市政府专题召开会议研究部署深度贫困村脱贫攻坚工作，编制完成6个深度贫困村脱贫攻坚规划。11月17日，市政府、市脱贫攻坚指挥部又专题召开苏陕扶贫和深度贫困村脱贫攻坚工作调度会，对六个深度贫困村做出具体安排。制定深度贫困村脱贫攻坚实施方案，市级财政给每个村投入80万元，县级财政给每个村投入50万元，带动投入千余万元，启动6个深度贫困村项目建设。
　　【苏陕扶贫协作】编制《江苏省镇江市“十三五”对口帮扶陕西省吉祥坊体育 扶贫协作规划（2016—2020）》。镇江市与吉祥坊体育 进行了帮扶工作的有效对接。丹阳市与富平县、扬中市与白水县、镇江新区与合阳县、句容市与蒲城县、丹徒区与澄城县等5个结对县帮扶已实施2016年产业和基础设施帮扶项目22个，完成投资1900万元；实施2017年产业项目26个，完成投资4500万元。2017年项目工程完成80%以上。
　　【干部驻村联户扶贫工作】全市派遣中、省、市、县四级包联帮扶工作队881个，其中中央单位5个，省级单位63个，市级单位116个，县级单位697个，共投入帮扶资金11551.7万元。其中中央1791.7万元，省级1620万元，市级2220万元，县级4860万元。派驻工作队881个，驻村工作队员2382个，选派第一书记1267名，实现贫困村帮扶全覆盖。落实帮扶项目两大类990个。其中，基础设施建设项目616个，投入资金6200万元；培育和扶持产业发展项目374个，投入帮扶资金5351.7万元。
　　【旅游扶贫】按照农旅结合、农旅共强的思路，打造乡村特色的农业景区，建成一批休闲农庄、农业科技园、采摘园等农业旅游景点。全市1.2万户农家乐，旅游扶贫年接待游客700余万人次，营业收入9亿余元，培育休闲农业品牌10个。推荐大荔朝邑平罗村为全国最美休闲乡村。
　　【电商扶贫】全市建成镇村级服务点2166个，其中498个贫困村建设村级服务站119个，占贫困村的23.89%。电商扶贫建成自有电商平台27个，举办各类电商培训134期，培训建档立卡贫困人员529人，孵化建档立卡贫困人员开店35户。
　　【光伏扶贫】截至12月底，蒲城、富平、澄城、合阳、白水、大荔、潼关、临渭、华州等9个县（区）光伏扶贫项目建成已并网发电，发电量47.48兆瓦，覆盖贫困户9492户。华阴市10月31日光伏产业扶贫工程开工，总装机容量1兆瓦，户均5千瓦。预计带动200余户贫困户脱贫，总投资约800万元，贫困户每年每户预计收益3000余元。
　　【社会扶贫】在全市范围内开展“万企帮万村”活动，有219家企业帮扶贫困村239个，投资1.3亿元，辐射带动1.25万贫困人口增产增收；鼓励个体工商企业助力脱贫攻坚，有301家个体企业参与，落实帮扶项目308个，投入扶贫资金1500万元，解决2218名贫困群众就业；共青团助力脱贫攻坚，培训贫困人口4300人次，扶持贫困户创业就业246个，资助贫困家庭留守儿童204人；开展“三秦巾帼脱贫攻坚行动”，参与行动有8家实体，落实帮扶项目15个，带动贫困人口1120人；工会助力脱贫攻坚，参与帮扶160余人，培训贫困农民工350人，投入扶贫资金500万元，帮扶贫困人口5000余人；18个社会组织参与扶贫，实施帮扶项目19个，投入扶贫资金167万元，帮扶贫困人口304人。全面启动吉祥坊体育 “中国社会扶贫网”上线工作，已完成11928名信息管理员的注册工作。
　　【中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目】今年全市投入中央彩票公益金2200万元，主要用于革命老区县富平基础设施建设和吉祥坊手机 设施建设，覆盖8镇11村。硬化、拓宽村道、生产路27千米，排水沟5.9千米；绿化村道6.8千米，栽植各种绿化树木500余株；新打机井1眼，温室大棚130棚；新建文化广场4个，配套设施46套；建垃圾台9座，配备垃圾桶139个。项目已全部竣工，受益贫困群众1000余户。
　　【外资扶贫项目】外资扶贫项目区包括富平、合阳、白水3个项目县。根据2016年9月23日世行团确定总可研投资情况，吉祥坊体育 项目计划总投30103.03万元，其中市本级114.9万元，白水县9876.92万元，富平县9939.34万元，合阳县10171.96万元；世行贷款20928.67万元，其中市本级114.91万元，白水县6816.05万元，富平县6878.56万元，合阳县7119.15万元。县级配套和自筹资金9174.46万元。项目采取竞争立项和滚动立项的管理模式。
　　吉祥坊体育 第一批4个项目区（白水县林皋、史官项目区，富平县曹村项目区和合阳县甘井项目区）和4个合作社（白水县凤翔科苑、锦虹合作社，富平县大福合作社，合阳县久佳合作社）的项目4月份已得到批准实施，第一批项目计划总投资为9025万元，占总投资的30%，世行投资7839.7万元，占比37%，配套资金1185.7万元，占比13%。至12月底，已完成采购合同11个，采购总额947.32万元，完成国内招标采购合同3个。合作社直补项目和县项目办组织的培训工作均全面展开。第二批项目审报顺利开展。共提交省项目办审核项目10个，其中项目区实施计划4个，合作社投资计划书6个，基本都通过省级和世行评审，有2个合作社项目需进行现场评审。
　　【脱贫攻坚宣传】在渭南电视台开设 “脱贫攻坚渭南在行动”专栏，刊播各类稿件600余篇条。制作播出系列电视访谈节目《脱贫攻坚渭南在行动——书记县长谈脱贫》，邀请各县（市、区）党政主要领导走进演播室，分析贫困原因、汇报脱贫进展、承诺跟进目标，播出节目12期。在《环境热线》栏目，邀请市级包联单位介绍脱贫攻坚的经验、做法和成效，并现场与群众互动交流，播出节目20期。开展典型报道，深入挖掘报道陈勇武、刘永强等一批舍小家为大家，带领贫困群众脱贫致富的典型人物和先进事迹，共刊播各类稿件100余篇条。制作主题宣传展板2500余块，结合实际拓展制作宣传展板1000余块，在全市122个乡镇（街道），1084个村（社区）进行展示展览。乡镇（街道）实现全覆盖，村（社区）覆盖率53%。发放宣传口袋书20万余册，受教育群众100万余人。举行“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会。在陕西广播电视台、陕西日报等重要媒体刊播重头稿件70余篇。