吉祥坊体育 财政局
党组书记、局长张养民
党组副书记刘天顺
副局长王水平
总会计师贾宗敏
副局长刘天亮
总经济师王显昌
　　【财政收入】全市财政系统以做实收入、提高质量为重点，加大组织收入力度，保持财政收入稳定增长。健全收入考核机制，修订财政收入考评办法，将税收占比作为对县市区考核的主要内容，督促规范收入征管，提高收入质量。完善市级税收保障工作，全面推进县市区税收保障，加大考核通报和督查力度，所有县市区全部搭建了信息交换平台，全年传递涉税信息48万余条，实现了综合治税全覆盖。协调国税地税部门加强涉税信息应用，通过对建筑、房地产、医药刷卡、企业用电等涉税信息分析比对应用，查补税款2亿多元。部分县市区进一步规范非税收入管理，适时调减收入任务，夯实收入基数，提高税收占比。2017年全市地方财政收入完成73.6亿元，较2016年增长12%，增幅位居全省第二，其中税收比重达到73.4%，较2016年提高了10.3%，为近年来最好水平，财政收入实现了较高质量的增长。
　　【提升效益】在全市广泛开展以打基础、强管理、推改革、增效益为主要内容的“支出管理效益提升年”活动，从规范预算编制、均衡预算执行、推进预算公开和加强绩效管理等8个方面，提出了25项工作任务。全省“支出管理效益提升年”经验交流现场会在吉祥坊体育 召开，推广交流先进经验，带动了市县财政管理水平提升。加快支出进度，坚持按月考核通报，对支出进度落后的县市区、市级部门和局内业务科室进行约谈、督促。针对部分项目资金进度慢的问题，采取主动上门等方式，宣传政策，跟踪项目实施，促进项目支出进度加快。加强专项资金项目库建设，提前做好项目申报，为加快专项资金下达奠定基础。严格执行盘活财政存量资金政策，实行月报制、台账制、销号制等,加大存量资金消化和回收力度，全市消化率达95.3%，提高了资金使用效益。2017年，全市财政支出达到407.7亿元，完成调整预算的97.7%，较2016年增支55.1亿元，增长15.6%，增幅位居全省第三，有力支持了经济社会事业发展。
　　【财政综合保障】2017年，全市累计争取各类补助资金283.9亿元，较2016年增加35.1亿元，增长14.1%。其中，专项转移支付补助179.9亿元，增加24.4亿元；财力性转移支付等103.9亿元，增加10.7亿元，有效弥补了财力缺口。争取新增债券资金30.8亿元，较2016年增加8.6亿元，增长39%；争取置换债券资金60亿元，减轻了市县偿债压力。省政府支持东大门建设财税政策延续到“十三五”，补助资金增加到每年3亿元；争取省级县域经济发展和城镇建设专项资金2.1亿元，有效提升了县城基础设施承载能力；临渭区田园综合体，白水、大荔县农业综合开发产业示范园等项目列入省财政扶持范围，3个项目累计争取资金1.3亿元，已到位资金8800万元；首次将市属五大灌区维修养护费和电价补贴资金全额争取到位，缓解灌区运行难题。
　　【保障经济发展】落实减税降费政策，落实“营改增”、小微企业税收优惠等政策，推行收费项目清单制，取消、停征行政事业性收费和政府性基金12项，减轻企业税费负担18.4亿元。支持供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”政策，争取中、省奖补资金2.3亿元，支持化解煤炭等行业过剩产能，妥善安置分流职工。争取中、省补助资金1.2亿元，推动中十冶集团等3家企业“三供一业”分离移交顺利进行。持续推进“拨改投”，市级专项资金“拨改投”比例提高到60%，资金规模累计达到2.6亿元，2017年投入7460万元，支持了中小企业、高新技术企业和果业、畜牧业发展。设立产业投资基金，支持市产投公司设立产业投资母基金，吸引社会资本和金融资本合作，设立13支子基金，完成投资21.8亿元，放大了财政资金效能，促进了吉祥坊体育 新能源、高端装备制造、通用航空等支柱产业发展以及重点园区建设。白水县通过设立“苹果科技产业园发展基金”，支持特色产业加快发展。大力推广PPP模式，与发改部门建立PPP协作推进机制，做好PPP项目审核、论证、入库，全市纳入财政部项目库的PPP项目45个，涉及市政工程、交通设施、旅游、教育、医疗、水利、生态等行业，已落地实施项目7个，实际投资14亿元。支持农业转型升级，全市争取中、省农业专项资金22.1亿元，支持了果业、蔬菜、畜牧业提质增效，推动高标准农田、观光农业等现代化设施农业加快发展。投入资金2.1亿元，开展一事一议财政奖补和美丽乡村建设，受益群众140万人。下达农业保险保费补贴资金9500万元，为农业减灾起到“稳定器”作用。大荔县成立了全省首家“政银担”办事处，通过财政资金贴息、担保、风险补偿等方式，发放信贷资金1860万元，支持了现代农业和扶贫产业发展。
　　【保障民生】全市财政民生支出344.1亿元，占财政支出的84.4%，较2016年同期增加44.6亿元，增长14.9%。大力支持脱贫攻坚工作，全年共投入财政专项扶贫资金9.1亿元，较上年增长45%。其中，市、县共安排1.6亿元，均达到占本级一般预算收入的2%和年增长20%的要求。5个国定贫困县共整合涉农资金15亿元，支持贫困县基础设施建设和产业发展，形成了“多渠道引水，一个龙头放水”的扶贫工作格局。明确了市、县易地扶贫移民搬迁资金筹集、补助标准、负担比例。市级多方筹集配套资金1800余万元，支持全市3600户避灾生态移民搬迁。2017年全市实现了8.4万人脱贫、194个贫困村退出。推进生态环境保护建设，制定全市铁腕治霾专项行动奖补工作实施方案，市级落实配套资金7500万元，配套比例达到20%，是近年来各类政策配套比例最高的。省、市共预拨资金3亿余元，采取“以奖代补”和“直接补助”的方式，落实14项奖补政策，推动铁腕治霾各项工作。投入3.3亿元促进渭河生态和小流域治理等工程建设，改善全市水生态环境。加强基本民生保障，教育方面，完善了城乡义务教育经费保障机制，改造提升农村薄弱学校办学条件。全年共下达全市补助资金5.3亿元，使36.2万人次享受到国家营养改善政策，24万人次享受到教育资助政策。就业方面，争取中、省就业补助资金3亿元，支持就业困难人员职业培训、落实公益性岗位补贴等就业政策。以财政贴息方式，支持全市新增担保贷款6.6亿元，帮助2.2万人创业就业。社保方面，将城市和农村最低生活保障标准分别提高到每人每月520元、每人每年 3470元，城乡居民医保政府补助标准提高到470元, 困难群体取暖费、优抚对象生活补助等标准均有提高，特困人员、残疾人等群体兜底保障进一步增强。将“一卡通”补贴范围由最初的41项增加到60多项，全年发放补贴资金23.1亿元，累计发放94.1亿元。投入各类医改资金37亿元，支持深化医药卫生体制改革和落实健康扶贫政策。推进公立医院综合改革，及时出台了取消药品加成财政补偿政策，缓解了百姓“看病难、看病贵”的问题。保障性住房方面，争取中省保障性住房建设资金13.8亿元，筹集配套资金1954万元，支持棚户区改造和落实廉租房租赁补贴政策。筹集资金1.1亿元，支持4522户建档立卡贫困户危房改造，缓解了困难家庭住房难问题。文化体育方面，支持公共文化服务体系建设，全市161个公共文化设施及体育场馆免费或低收费开放。
　　【财政管理】完善政府预算体系，实施零基预算、综合预算管理，加大政府性基金调入一般预算力度，提高国有资本经营收入上缴一般预算的比例，持续开展专项资金清理整合，集中财力保障重点支出。全面推进绩效管理，扩大市级专项资金财政重点绩效评价范围，对涉及民生、经济发展等方面的13项资金开展绩效评价，涉及资金20.9亿元，确保了财政资金规范高效使用；推进部门预算管理综合绩效评价，从预算编制、执行和管理三方面12个二级指标、28个三类指标逐项打分排名，评价结果予以通报，并作为预算编制的重要依据，增强了部门单位绩效意识。推进预决算和“三公经费”公开，做到时间、平台、内容、格式 “四统一”，公开内容更加细化，市级部门公开时间较《预算法》要求提前了20天。加强政府债务管控，全面清理政府违法违规融资担保行为，实行政府债务预算管理和限额管理，动态监控政府债务情况，建立风险预警和应急处置机制，有效防范化解债务风险。加大财政监督检查力度，组织开展扶贫资金、政府采购执行情况、非税收入收缴等专项检查。完善内部控制制度，建立事前防范、事中控制、事后监督的内控体系。对全市财政赤字情况进行摸底调查，制定实施消化财政赤字工作方案，全年消化赤字12.6亿元，超额完成了年度计划。开展环保税、水资源税等专题调研，协调水务、环保部门及时移交税源信息，摸清税源底子，合理确定市县分配关系，制定税收征管缴库办法，促进了开征工作顺利进行。推进省以下法院检察院财物统一管理改革，保证了检法两院上划前后财政供给机制的无缝对接。坚持依法理财，强化普法宣传教育，建立了法律顾问制度，确保依法制定规范性文件和依法决策。