中共吉祥坊体育 委政策研究室
吉祥坊体育 农村工作领导小组办公室
中共吉祥坊体育 委全面深化改革领导小组办公室
主任 党国栋
副主任、农工办主任 白宝虎
农工办副主任 刘刚
改革办副主任 贺敬强
【调查研究】一是修订完善市委常委会加强和改进调查研究工作的《意见》。认真落实省委巡视组整改指示，集中时间精力，对2014年度市委印发的《关于加强和改进市委常委会调查研究工作的意见》进行了认真修订，并以市委文件印发。配合市委办落实了市委常委基层调研联系点。建立了重大调研课题分类管理制度和调查研究工作联席会议制度。收集市县领导调研报告，编辑完成《调研报告汇编》两本，并组织参加了全省领导干部优秀调研报告评选。二是精心组织开展重大课题调研。按照省委政研室部署，调研并形成《吉祥坊体育 县域经济发展的调研》《吉祥坊体育 民营经济发展情况调研》《吉祥坊体育 家风家训情况调研》《吉祥坊体育 生态文明建设情况调研》《吉祥坊体育 苗木花卉产业发展情况调研》等报告，经市委审核后专题报送省委。调研并撰写的《追赶超越看韩城》，得到省委政研室主要领导高度肯定，被《韩城报》全文转发，还被多数县（市、区）作为追赶超越的学习资料。调研并撰写的《柔性治水的大荔实践》，得到市委主要领导肯定并被专题呈报省上主要领导。调研并撰写的《以品牌农业体系建设推动渭南农业供给侧改革》得到市委分管领导批示。调研并撰写的《韩城金融改革创新走在全省前列》被《陕西日报》全文刊发。参与考察并撰写的《吉祥坊体育 公共资源交易管理体制改革建议》被市政府常务会议采纳。调研撰写的《全市行政便民服务体系建设情况调研》在全市专题推进会上印发。此外，还形成了《关于潼关县窑上村集体经济发展的调查》等调研报告。全年共编发《渭南调研》23期，超额完成年度调研任务。三是认真办好《决策建议》《决策参阅》，做好调研成果征集评选。全年编报《决策建议》48期，编送《决策参阅》78期，收集县处以上领导干部调研报告97篇，选送其中20篇参加了全省优秀调研报告评选。同时还评选优秀调研报告40篇，以市委市政府文件进行表彰，并编辑印发《吉祥坊体育 2015年度优秀调研成果汇编》。还围绕全面深化改革，征集市县领导干部和改革办系统优秀调研报告130多篇，编辑印发《渭南调研2015》和《渭南调研2016》。配合省委有关调研组开展相关工作调研。接待了绥化、汉中、清远等市来渭考察。
【农村工作组织协调】一是精心谋划部署全市“三农”工作。认真贯彻中央、省农村工作会议精神和中央一号文件及省实施意见，组织相关部门集中开展调研，及时提出并由市委市政府印发《深化农村综合改革加快建设现代农业强市的意见》及《任务分工方案》，牵头组织召开了全市农村工作会议，为全年“三农”工作开展奠定了坚实基础。二是创新性提出设立农村综合改革试验区。在认真总结全市农村改革专项试点经验的基础上，依据中央《深化农村改革综合性实施方案》和省市全面深化改革决策部署，筛选2县10镇30村，在全省率先提出设立农村综合改革试验区，制定印发《农村综合改革试验区实施方案》，并对相关县镇村挂牌命名。充分发挥农村改革专项组联络员的职能作用，制定印发《农村改革任务分工方案》。三是加强农村基层干部培训。按照《农村综合改革试验区实施方案》，经市农村工作领导小组审定，在大荔举办全市农村干部专题培训班，邀请省市领导和专家对市级农口部门分管同志、县（市、区）委改革办农工部、镇（办）党委副书记及第一批农村综合改革试验区负责人240多人进行专题辅导。两次召开农工部长座谈会，对农村重点工作进行了观摩和交流。先后在华阴市华西镇、大荔县羌白镇及市委党校主体课堂，为基层干部专题解读《全面深化农村改革若干问题》。组织大荔县镇村干部160多人，参加了全省村官培训。编印并向农村基层干部发送《全面深化农村改革若干问题解读》《党徽耀三农》等资料，较好地宣传解读了党在农村的各项政策。四是抓好市级部门包联帮扶示范村工作。制定印发市级部门包联帮扶示范村工作方案，逐部门下达帮扶任务，并与部门签订责任目标。加大力度对106个市级部门包联帮扶情况进行明查暗访，下发督办通知单，及时督促市直部门兑现包联责任，协调解决包联工作中的困难和问题，实现了包联帮扶有效推进。市级包联部门3年来累计投入4300万元，共为示范村帮办实事620余件。
【深化改革】一是坚持以会议集体审议为全面深化改革开路布局。市委深改组全年召开会议6次，听取并审议重大改革方案48项；各改革专项组召开会议普遍超过10次，审议涉改文件近百份。两个层级的会议不仅审定改革《工作要点》和《专项组任务分工方案》，明确重点改革事项、任务牵头部门、参与单位及完成时限，完善改革任务台账管理机制，分层建立年度任务台账、专项组工作台账、改革试点台账、县（市、区）全面深化改革任务台账等“四本台账”。适时将专项组由7个增加到9个。二是完善体制机制。依据市委深改组《深入推进全面深化改革工作的意见》，建立并落实“十项工作机制”，率先在全省配备了改革办专职副主任，积极与市编办协调沟通，制定印发《县（市、区）委全面深化改革领导小组办公室机构设置的指导意见》，对县（市、区）委改革办机构设置、人员编制和主要职责提出明确要求。全市除富平县改革办与农工部“一套机构、两块牌子”外，其余9个县（市、区）改革办均设在县委办，由县委办主任兼任主任，均配备有专职副主任，有专门的科室和专职干部具体承办改革工作日常事务。建立全市改革办系统工作例会，每季度选择1个县召开主任和联络员联席会议，既现场学习观摩，又逐项对标督察，确保了各项改革任务落地见效。举办全市农村改革专题培训会。三是夯实主体责任。着力构建“知责明责、守则尽责、各就各位、各负其责”的责任体系，全面落实市委各改革专项组、市级牵头部门、县（市、区）委和县（市、区）委书记“四级主体责任”。重点加强改革试点项目台账管理，积极推行“三级包联”工作责任制,制定并印发《市级领导干部包联改革试点项目清单》。四是强化督察落实。结合省市“三项机制”和深改组“十项工作机制”，在市委改革办日常督察、专项组季度督察、牵头部门重点督察、市委和市政府督查室与改革办联合督察、领导批示专项督察、方案执行逐项督察、试点项目排队督察、市委深改组全面督察等“八方共督”的基础上，制定印发《全面深化改革督察考核办法》，健全完善年度督察考核指标体系，全年组织开展改革督察9次，在市委全委会上印发综合性改革督察通报3期，发出改革任务《督办函》《督办单》8份，有效推动了改革任务落地见效。五是积极履职尽责。充分发挥改革办组织员、信息员、宣传员、调研员的职能作用，率先在全省制定印发改革《工作要点》，下达《任务分工方案》，并在市级主要媒体和政府官网全面公开发布。率先在全省制定印发《深入推进全面深化改革工作的意见》，创新提出全面深化改革“十项工作机制”，先后以《陕西改革动态》、召开全省改革办主任现场会等形式向全省推介，四川、西藏等省区还将吉祥坊体育 这一做法进行推广。制定印发《市级领导干部包联重点改革试点项目清单》，率先在全省实行市县领导干部包联重点改革试点“签字背书”制度，对9项国家级改革试点、8项省级改革试点和12项市级重点改革试点分别明确一名市级领导干部包联推进。制定印发《吉祥坊体育 全面深化改革督察考核办法（试行）》《吉祥坊体育 全面深化改革第三方评估办法（试行）》，依托市行政服务中心，设立改革成效群众公开评议平台，累计收集电子监察评议报告15份。累计编报《渭南改革动态》135期，较好地宣传了全市全面深化改革的工作成效，营造了浓厚的改革氛围。全市年初确定的7大领域142项重点改革任务全面完成，累计形成制度性成果389份，向省委改革办报备文件95份。在省对市目标考核中，吉祥坊体育 全面深化改革工作荣获95.5分，排名全省第一。