县委书记 樊正学
副书记 严晓慧（女）
惠建军
常委 樊正学 严晓慧
惠建军
种逢康（9月离任）
王耀武（9月离任）
张锋
孙永亮（9月离任）
马世仓
李勤侠（女）
刘亨（9月离任）
刘通柱
李建军（9月任职）
吕智勇（9月任职）
白涛（9月任职）
刘永利（9月任职）
县纪检委书记 马世仓
县人大常委会主任 白高振
副主任 王根娃 郭启峰
范智慧 王静华
县长 严晓慧（女）
副县长 种逢康（11月离任）
张锋（11月任职）
王耀武（11月离任）
李建军（11月任职）
赵志杰（11月离任）
张力（11月任职）
燕德民（11月离任）
边有兵（11月任职）
雷晓萍（女，11月离任）
党宏洲（11月任职）
王琪（7月任职）
杨富斌（7月任职）
县政协主席顾金孝
副主席 秦敏丽（女）
张锁群
燕崇斌（1月任职）
【概况】2016年，潼关县委、县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚定“经济转型、产业融合、城乡一体、统筹推进”发展战略。全年实现地区生产总值36.90亿元，比上年增长6.4%。其中，第一产业实现增加值3.66亿元，增长3.6%；第二产业实现增加值15.84亿元，增长5.2%；第三产业实现增加值17.40亿元，增长8.4%。一、二、三产业占生产总值的比重分别为9.9%、42.9%、47.2%。按常住人口计算，全县人均地区生产总值23242元。全年非公有制经济增加值18.08亿元，占生产总值的49.0%，较上年增长0.5个百分点。
【农业】2016年，全县农林牧渔业总产值实现6.91亿元（现价），扣除价格因素，比上年增长3.9%。其中，农业产值4.23亿元，增长3.8%；林业产值0.27亿元，增长23.6%；畜牧业产值1.93亿元，增长1.3%；渔业产值0.09亿元，增长5.8%；农林牧渔服务业产值0.40亿元，增长3.4%。全年农作物播种面积13426.6公顷。其中，夏粮面积7280公顷，较上年下降0.08%；秋粮面积6146.6公顷，增长1.07%。全年粮食总产量4.40万吨，下降2.87%。其中，夏粮2.61万吨，下降2.12 %；秋粮1.79万吨，下降3.93%。全县蔬菜面积1100公顷，产量3.79万吨，产量较上年增长5.84%。水果面积760公顷，产量1.24万吨，产量较上年增长4.04%。2016年全县继续栽植特色果业品种软籽石榴，面积突破1000公顷，其中千亩以上的石榴园4个。全年大牲畜出栏1779头，较上年增长2.95%；猪出栏达到8.98万头，增长0.07%；羊出栏达到0.5万只，增长1.43%；家禽出栏达到15.61万只，增长4.91%。年末大牲畜存栏4862头，较上年增长13.92%；猪存栏6.67万头，下降1.52%；羊存栏0.77万只，下降1.78 %；家禽存栏14.43万只，下降5.81%。肉7068吨，增长0.68%；蛋1114吨，增长0.72 %。全年共完成造林面积3273.3公顷，栽植苗木686.15万株（其中义务植树60万株），道路、巷道绿化86.3公里，启动实施5个“美丽乡村、美好家园”示范村。完成干杂果经济林980公顷，林木育苗150.13公顷。 2016年，全县继续发展集油用和观赏于一体的油用牡丹种植，面积突破1053.3公顷。水利系统全年完成建设投资1亿元。改造主管道5.79千米，新增配水主管网1.5千米，城区供水能力进一步提升，巩固提升农村安全饮水标准2000余人。发展节水灌溉面积539.07公顷，恢复改善面积866.67公顷，完成治理水土流失面积为6.65平方公里。年末农村自来水普及率达到98%。2016年，实现农机总动力达11.45万千瓦，新增农机总动力7189千瓦，新增1136台；拥有联合收割机422台，新增10台；完成农机作业总面积45246.67公顷（其中：机耕2666.67公顷，机播14333.33公顷，秸秆还田13646.67公顷，机收14600公顷）；培训各类农机人员总计1100人次；实施农业机械购置补贴专项资金210万元，落实秸秆机械化综合利用项目资金20万元；保护性耕作项目资金10万元；实施深松整地补贴资金44万元。全县共培育发展新型农业经营主体450家，其中市级龙头企业10个，农民专业合作社112家，家庭农场79个。认定新型高级职业农民16人、中级9人、初级81人。全县拥有省、市级现代农业园区6个，累计发展“一村一品”示范村35个，逐步实现传统农业向现代化农业的转变。
【工业】2016年，全年全县工业增加值实现13.53亿元，较上年增长3.4%。其中辖区规模以上工业企业完成产值53.39亿元，增长2.8%；实现增加值13.32亿元，增长3.4%。工业主要产品产量：成品金10034.8千克（321113.6两），较上年增长5.0%；全年全社会建筑业增加值实现2.31亿元，比上年增长18.9%。
【建筑业】全县年末拥有资质等级以上建筑施工企业5家，年末从业人员730人。全年资质以上建筑业实现总产值4.88亿元，增长13.2%。
【固定资产投资】2016年，全年完成全社会固定资产投资63.94亿元，较上年增长11.8%。其中，纳入统计范围的500万元以上的固定资产投资（不含农户）完成61.26亿元，增长13.3%。
【项目建设】2016年实施重点项目42个，（其中续建项目15个，新建项目27个），总投资100.8亿元；年末已开工建设39个，开工率达93%，在建项目共完成投资43.34亿元，占年度计划的98.5%。其中，10个市级重大项目完成投资21.3亿元，占年计划的103%。招商引资在建项目21个，其中，新建项目15个，续建项目6个，到位资金31.1亿元，占年计划的100.2%。
【城乡建设】黄河大道全线贯通，南新街改造全面完工，民生大桥开建防护坝工程，尚贤大道延伸工程正在征地，S313十里铺至港口公路改建工程正在进行路基施工，古城至小泉华阴界县乡公路完成路基和沥青铺设。城市功能日益健全，城区供热项目热源厂所有单项主体结构全部完工，铺设场外管网2.95公里。城区公共用水项目完成南新街管网铺设。城市生活垃圾收运系统项目资金全部到位。汽车客运站客运大楼主体建成。保障性住房今年建成1220套。成立了城市管理综合执法局，城市管理迈入规范化、科学化道路。秦东省级重点镇进展良好，棚户区改造、污水处理厂、便民服务中心、北赤路和南大街市政等工程基本完工，滨河公园完成道路、停车场等建设，潼河景观带、南街安置房等正在建设。太要镇污水处理厂完成前期工作，东太渡新型社区18幢仿明清建筑主体全部封顶。“双美工程”硬化乡村道路78公里，安装太阳能路灯3300盏。
【商业贸易】2016年，全县全社会消费品零售总额实现15.67亿元，较上年增长13.3%。其中，限上企业社会消费品零售额实现14.88亿元，增长17.3%。按经营地域划分，城镇消费品零售额实现9.4亿元，增长13.3%；乡村消费品零售额实现6.27亿元，增长13.3%。按消费形态划分，批发零售业实现销售额14.46亿元，增长13.1%；住宿和餐饮业实现营业额1.21亿元，增长15.6%。电子商务工作，现有电子商务企业6家，组织6期电商培训，培训人员1020名；潼关县电子商务服务中心建成投入使用，秦川网络公司建设电商孵化产业园建成运行，秦川、村掌柜、陕农惠建设农村电商服务点93个；12月10日与西安邮电大学电子商务课题组达成协议，编制电子商务发展规划，出台电商发展扶持意见。与市局配合搞好“第26届中国厨师节”活动，参加人员100多人次，投入资金60多万元；启动潼关县食品工业园区建设工作。
【旅游业】2016年，成立潼关县旅游发展委员会，建立了例会及考核等制度，下发《关于加快实施旅游兴县战略的决定》。加快旅游项目建设步伐。古遗址区做好对周边城墙保护和重点遗址区保护整体方案的设计，完成了北门和小北门的施工设计图，北水关主体建设工程完工，水坡巷明清古建保护修缮工程接近尾声；东山景区女娲祠土建工程和绿化工程全面完工，景观轴线基本形成，温泉酒店、潼关民俗文化街正在建设，潼关博物馆正在装修布展当中；黄河湿地公园船型酒店已开设装修，游客接待中心外装修等入口区景观陆续建成，潼关水村和渭北湿地景点正在建设，黄河湿地景区的渭河湿地区黄河寓意航道开挖工程和渭河北与大荔交汇处牛毛湾水道封育以及人工湖基本完工，八角观光九层塔投入运营；“十里画廊·慢游潼关”栈道一期工程旅游主道、自行车道、休闲广场以及两侧的绿化、亮化均完工，二期规划设计已完成；黄河金三角休闲度假区完成滨河大道的基本改造和路面铺设，贯通东西沿河道路及两岸的树木栽植和草皮绿化；“关中一号院”投入使用，自驾宿营地、黄河湾会所、马术俱乐部、古渡舫的建设正在施工；小秦岭国家黄金矿山公园，地表清理和河道治理已经完成，综合服务区博物馆、游客接待中心和停车场土建工程接近尾声；乡村旅游完成善车口村乡村旅游规划编制工作，项目选址和招标工作正在进行，秦王寨马趵泉景区二期项目和秦王寨民俗街已投入运营。全年共接待游客275万人次，实现旅游总收入18.5亿元。
【邮电交通】全年邮政业实现主营业收入1270.9万元，较上年增长11.8%；电信业主营业收入实现1900万元。全县年末固定电话用户为22883户；移动电话用户为127147户，年末互联网用户为23895户。全县交通系统完成货物运输量534万吨，较上年降低7.9%；货物周转量54370万吨公里，较上年增长9.8%；旅客运输量183.7万人，下降4.0%；旅客周转量12611万人公里，下降8.6%。
【财政、税收、金融】全县地方财政收入2.23亿元，较上年下降27.2%。其中，各项税收收入0.67亿元，下降36%；非税收入1.56亿元，下降26.65%。全年地方财政支出13.66亿元，较上年下降4.34%，其中，一般吉祥坊手机 10074万元；公共安全5423万元；教育27883万元；科学技术335万元；文化体育与传媒5040万元；社会保障和就业19898万元；医疗卫生与计划生育13475万元；节能环保10576万元；城乡社区2151万元；农林水利29011万元；交通运输1030万元；国土气象887万元；住房保障6913万元。全年国税完成税收收入6098万元，其中营改增收入2626万元，全口径任务完成6097.7万元，完成全年任务的96.79%；全年地税入库税收收入10836万元，同比下降29.32%，减少4475万元，其中县级累计入库5677万元，同比下降43.18%，减少4315万元。年末金融机构各项存款余额53.36亿元，较上年增长3.16%。其中个人存款44.27亿元，增长10.08%。各项贷款余额59.82亿元，较上年增长5.26%。其中：短期贷款52.97亿元，增长0.77%；中长期贷款4.83亿元，增长13.49%。
【文化体育】2016年全县有文化馆1个，文化站6个，文化馆面积1200平方米。图书馆一个，面积1180平方米，公共图书馆图书总藏量约6万册。建成2个文体中心，5个综合性文化服务中心，发放体育健身器材210件，实现了原有的83个行政村农民健身器材全覆盖。春节期间邀请山西河南邻省眉户剧团、蒲剧团共演出秦腔等传统戏曲16场，受惠观众3万人次；举办古战船、锣鼓社火表演、背芯子等传统文化活动50余场次；举办“全民健身促健康，同心共筑中国梦”千人广场舞展演活动，庆祝中华人民共和国成立67周年暨“旅游兴县，唱响潼关”歌咏比赛，全县24支代表队，2538人参加比赛；县剧团秦腔剧《清风亭》赴石家庄参加全国梆子声腔调演活动取得成功；开展“‘四进’零距”“一元剧场”惠民演出302场，受惠观众6万余人次；公益电影进广场、进社区、进校园、进乡村放映1738场，观影人数达15万余人次；开设免费培训班12期，受益人数2200余人次。组织举办了“信合杯”庆元旦冬季长跑越野赛、“古潼印象杯”篮球友谊赛、庆七一“四通杯”乒羽赛、港口东山景区“奔跑吧潼关”全民约跑赛。在文化馆增设非遗展厅；组织古战船、背芯子、锣鼓等参加渭南万达首届非遗文化节；非遗项目《磨女舞》参加陕西省第三届群星风采暨广场舞大赛渭南分会场的比赛，荣获编导奖第一名；完成省级代表性项目肉夹馍传承人梁宝萍、市级代表性项目《闻太师大战绝鹿岭》传承人、《哪吒传说》传承人和潼关肉夹馍省级传承单位的非遗申报工作；新组建德艺老腔艺术团，建成潼关县酱菜博览园，重新挖掘传统非遗项目五虎张踩高跷。组织开展传统文化进校园活动，《磨女舞》少儿传习班成立。完成黄河老腔《暮夜却金》皮影戏的录制工作。全年文化市场检查共出动执法人员930余人次，检查文化市场经营单位410余家次，立案查处违法违规经营单位17家，行政处罚1.6万元，形成案卷17件。
【教育科技】2016年末，全县共有普通高中1所，职业中学1所，九年一贯制学校1所，初中3所,小学18所，幼儿园18所（其中公办9所，民办9所）。2016年末，潼关中学在校学生3045人，职教中心在校学生112人，初中在校学生3622人，小学在校学生8847人，学前教育在园幼儿4901人，学前三年入园率达到95.5%，高考本科上线652人，上线率65.33%。全年共完成专利申请91件，专利授权35件，完成技术合同交易额为845万元，完成2015年度全县规模以上企业R&D(研究与试验发展）投入5948万元，成功申报两家市级“众创空间”，完成2家民营科技企业的培育认定工作，开展全县知识产权培训1次，进行专利执法1次。
【卫生计生】2016年末拥有各级医疗机构163家，其中县属医疗卫生机构4家、镇卫生院8个、村卫生室83个、个体诊所58个、私营医院1家，厂矿医院1家。全县医疗机构床位674张，其中县级公立医院443张。全县共有卫生技术人员890人，其中执业（助理）医师278人、护士292人、其他320人。落实计划生育各项惠民政策，确认奖励扶助对象共计830人，发放补助金124.2万元，为25户36名失独人员办理100元的意外伤害保险，签订失独家庭养老协议6份，审核备案城市独生子女父母补助对象66人。
【人民生活】2016年末，全县常住人口（指年内在本县居住半年以上的人口，不包括在本县登记为常住户而年内离开本县半年以上的人员）15.91万人，人口出生率9.98‰，死亡率为6.54‰，自然增长率为3.44‰。2016年城镇化率为44.9%。全年城乡居民人均可支配收入实现15606元，较上年增长8.7%；城镇居民人均可支配收入25693元，增长7.5%；农民人均可支配收入9063元，增长8.3%。城乡居民收入比为2.83∶1。全县城镇新增各类就业人员6242人，城镇登记失业率为3.48%，农村劳动力转移4.74万人。全县8079人参加了住房公积金统筹，2016年共统筹住房公积金5180.3万元。
【社会保障】2016年末，城镇职工参加养老保险13881人，城乡居民参加养老保险72933人。参加城镇职工医疗保险14087人，参加城镇居民医疗保险10072人。城镇居民享受最低生活保障902户，共2158人，支付低保资金1028.6万元；农村居民享受低保1057户，共3090人，支付低保资金577.7万元。2016年全年参加合作医疗11.65万人，参合率99.6%，共筹集参合基金6522.26万元，全年使用6235.74万元，其中大病保险划拨资金291.17万元，新农合补助5944.57万元，共有425082人次的参合农民不同程度享受合疗补助，受益面364.97%。其中享受住院补助14188人次，住院补助总金额4391.11万元，住院率12.18%，人均补助3094.95元，住院补助率达到47.60%。一类慢性病补助30人，补助总金额1919.5万元，人均补助6498.62元；二类慢性病补助4926人次，补助金额249.10万元，人均补助410.86元；门诊统筹补偿人数404767人次，补助总金额1282.82万元；满口牙项目补偿人数34人次，补助总金额2.04万元。