吉祥坊体育 人力资源和社会保障局
党组书记、局长 陈双牛
副局长 梁建军 李分社
董建明 王亚平
马建成
党组副书记 蔚文新
纪委书记 段效民
【就业再就业】2016年，全市城镇新增就业6.19万人，完成年任务5万人的123.8%；城镇登记失业率3.2%，控制在目标任务4%以内；发放小额担保贷款5.32亿元，完成年任务5.3亿元的100.38%；劳动力转移就业105.4万人，完成年任务80万人的131.75%；农民进城落户6.46万人，完成年任务6万人的107.67%，全市就业形势基本稳定。一是搭平台，促就业。以高校毕业生、下岗失业人员、进城务工农民和就业困难人员四类群体为重点，通过“春风行动”、高校毕业生就业服务月、每周四和每月19号的人才招聘会等活动，以及开通“渭南就业”微信公众服务平台，宣传就业优惠政策，搭建“供需见面、双向选择”平台。全市举办各类招聘活动180余场，实现就业2.5万余人。回渭报到高校毕业生1.64万人，实现就业1.44万人，就业率为87.8%，为41名创业大学生发放小额贷款425万元，帮助136户“零就业”144名失业人员实现就业，保持全市“零就业”家庭动态为零。二是抓创业，带就业。加强创业吉祥坊手机 效能建设和金融支持力度，完善和强化创业项目库建设，落实创业跟踪服务，建立“创业培训+创业实训+技能培训+创业服务”模式，在电视台开办《聚焦人社》栏目，建立农民工创业示范园24个，创业孵化基地22个，为4850名自主创业人员发放小额担保贷款5.32亿元，带动就业1.8万人。三是强素质，稳就业。充分发挥渭南“培训城”资源优势，大力推行“招工、培训、就业”三位一体模式，通过开展技能大赛，提高劳动者技能水平，转变就业观念，增强就业创业能力。2016年，全市就业创业培训6255人，成功创业2119人，新增就业岗位6801个。
【社会保障】2016年，全市城镇职工基本养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险的参保人数分别达到43.06万人、261.22万人、115.1万人、24.7万人、27.1万人和16.3万人，基本实现应保尽保。一是社保待遇不断提高。对全市15.16万名企业退休人员基本养老金调整增加了10%，人均月增加198.81元。对城乡居民养老保险补贴进行调整，累计发放养老金16.56亿元。对城镇居民医保报销比例，在原基础上分别提高5%，有效减轻了居民医疗费用负担。失业、工伤和生育保险也向参保人群倾斜，降低征缴费率（生育保险降幅达到50%，为企业减负1200万元；工伤保险降幅达到30%，为企业减负1000万元），提高了待遇支付比例。二是社保扩面征缴力度加大。强化依法参保意识，规范企业参保行为，全力拓展参保范围，各类社会保险的受益面已经涵盖到所有群体，达到应保尽保。加快拓展社会保障卡在众多领域的功能应用，将社会保障卡作为办理人力资源社会保障业务、享受社会保险待遇的主要电子凭证，全市已发放162万张，为广大参保人员提供社会保险“一卡通”服务。三是基金监管能力明显增强。针对个别县（市、区）存在的问题和薄弱环节，提出了整改措施，加大了管控力度，不断健全内控体系，从制度和管理上加强了对风险点的排查、分析、评估和监察，规范和加强了社会保险基金管理，确保各项基金安全运行。
【人才队伍建设】一是从严加强公务员队伍建设。坚持公务员招录工作程序化和规范化，采取面试考官全部异地外聘、面试考场全面封闭、违纪人员追究三项措施，着力提升招录的社会公信度（全年全市行政系统招录315人，其中从优秀工人农民中招录6人）。同时深入推行市直机关效能考核制度，实行重要岗位定期轮换、科级干部竞争上岗和新任公务员岗前培训，全面提升公务员队伍整体水平。积极推进县以下公务员的职级晋升工作，人均月增资288元。二是持续强化专技人才队伍。持续推进职称制度分类改革，建立考评结合的职称评审机制。加强和规范继续教育基地建设，全力提升专技人才继续教育培训质量。三是从细管理事业单位人员。坚持事业单位管理制度，实行人员聘用制，签订聘用合同达95%以上，新进人员全部实行公开招聘，全年全市事业单位共招聘各类专业人才1272人，其中全市新任教师和其他事业单位统一公开招聘652人（新任教师406人），县及县以下医疗机构定向招聘医学类专业人才308人，6个县（市、区）自主招聘高层次及紧缺人才312人。四是深化收入分配制度改革。全面完成市级机关和参照公务员法管理事业单位6278人五年升级、职务变动等审批工作；完成了事业单位1671人的正常升薪级、岗位变动晋升工资审批工作；完成了市级机关事业单位535人的招考（招聘）、调入确定、复员战士确定、军转干部确定工资工作；完成了全市118个乡镇388个单位4000余名职工的乡镇补贴审批手续，人均月增资290元。调整提高了全市最低工资标准，保障低收入家庭基本生活。
【和谐劳动关系】一是农民工权益得到保障。大力开展农民工工资支付专项检查活动，深入重点工程现场，上门宣传维权政策，定期开展送温暖活动。全年共检查用人单位347家，涉及农民工3.25万人，为农民工追回拖欠工资1.1亿元，收缴农民工工资保障金1.3亿元。切实维护了劳动者的权益。二是劳动关系协调机制更趋完善。全面开展各类用人单位依法和农民工签订劳动合同的“春暖行动”，以劳动合同签订和各项社会保险参保和缴费为重点，组织开展了人力资源市场整顿、非法用工整治等专项执法检查活动，共检查单位400余家，责令补签劳动合同2300余份，督促20家单位参加了社会保险，劳动合同签订率达90%以上。三是争议调解仲裁更加有效。把人事劳动争议处理关口前移，重点做好政策咨询、事前调解、化解矛盾，妥善处理各类人事劳动纠纷655件，办结率达92％。四是健全完善军转干部安置工作，2016年回渭工作的55名军转干部通过自主择业、双向选择等方式，全部安置到位。五是加大引智项目实施力度。先后实施专家引智项目7项，引进外国专家15人次，举办培训会20多场，培训各类技术和管理人员1600余人次，发挥了引智基地辐射带动效应。六是严密组织各类人事考试，完成全市共计6.3万人的组考任务。