【吉祥坊体育 五届人大一次会议】2016年2月25日至2月29日，吉祥坊体育 第五届人民代表大会第一次会议在渭南大剧院隆重举行。会议听取和审议了吉祥坊体育 人民政府工作报告；审查批准了《吉祥坊体育 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；审议通过了《吉祥坊体育 地方立法条例》；审议了吉祥坊体育 2015年国民经济和社会发展执行情况与2016年计划草案的报告，审查批准了吉祥坊体育 2016年国民经济和社会发展计划；审议了吉祥坊体育 2015年财政预算执行情况与2016年财政预算草案的报告，审查批准了吉祥坊体育 2016年市级财政预算；听取和审议了吉祥坊体育 人大常委会工作报告、吉祥坊体育 中级人民法院工作报告和吉祥坊体育 人民检察院工作报告；会议选举陆治原为吉祥坊体育 第五届人大常委会主任，选举郭勇格、张海贵、蒋秀侠、姚双年、孙云峰、郭永峰为吉祥坊体育 第五届人大常委会副主任，选举汝增瑞为吉祥坊体育 第五届人大常委会秘书长，选举马红丽等30人为吉祥坊体育 第五届人大常委会委员；选举李明远为吉祥坊体育 市长，选举郑光照、王晓军、吴蟒成、高洁、杨建琦、王建平为吉祥坊体育 副市长；选举李永强为吉祥坊体育 中级人民法院院长；选举李逸强为吉祥坊体育 人民检察院检察长。
【吉祥坊体育 五届人大常委会】2016年，吉祥坊体育 五届人大常委会共举行了5次会议。
3月31日，市五届人大常委会举行第一次会议。会议由市委书记、市人大常委会主任陆治原主持，市人大常委会党组书记、副主任郭勇格，副主任张海贵、蒋秀侠、姚双年、郭永峰，秘书长汝增瑞及委员共34人出席会议。会议进行了4项议程：审议通过市人民政府关于将吉祥坊体育 产业投资开发集团有限公司充电设施建设项目股权回购资金及年度收益支付资金列入财政预算的议案，依法做出《关于〈吉祥坊体育 人民政府关于将吉祥坊体育 产业投资开发集团有限公司充电设施建设项目股权回购资金及年度收益支付资金列入财政预算的议案〉的决议》；审议通过市人民政府关于将吉祥坊体育 产业投资开发集团有限公司校园地（水）源热泵项目股权回购资金及年度收益支付资金列入财政预算的议案，依法做出《关于〈吉祥坊体育 人民政府关于将吉祥坊体育 产业投资开发集团有限公司校园地（水）源热泵项目股权回购资金及年度收益支付资金列入财政预算的议案〉的决议》；审议通过市人大常委会主任会议关于提请任命各工作委员会委员及代表资格审查委员会委员的报告；进行有关人事任免，任命了新一届政府组成人员。
6月27日，市五届人大常委会举行第二次会议。会议由市人大常委会党组书记、副主任郭勇格主持，副主任张海贵、蒋秀侠、姚双年、孙云峰、郭永峰，秘书长汝增瑞及委员共32人出席会议。会议进行了2项议程：听取和审议市人民政府关于精准扶贫工作情况的报告；进行有关人事任免，任命张冀良为市人民政府副市长。
8月30日，市五届人大常委会举行第三次会议。会议由市人大常委会党组书记、副主任郭勇格主持，副主任张海贵、蒋秀侠、孙云峰、郭永峰，秘书长汝增瑞及委员共30人出席会议。会议进行了8项议程：听取和审议市人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议市人民政府关于2016年上半年财政预算执行情况和政府债务限额及新增政府债券收支安排预算调整方案（草案）的报告，依法做出《关于批准吉祥坊体育 2016年政府债务限额的决定》《关于批准吉祥坊体育 2016年新增政府债券收支安排预算调整的决定》；听取和审议市人民政府关于《陕西省旅游条例》宣传贯彻情况的报告；听取和审议市人民政府关于全市“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排意见的报告；审议市人民政府关于提请审议《吉祥坊体育 湿地保护条例（草案）》的议案；审议通过《吉祥坊体育 人民代表大会常务委员会议事规则（修订稿）》；审议通过《吉祥坊体育 人民代表大会常务委员会审议意见办理办法（修订稿）》；进行有关人事任免，任命方红卫为市人民政府副市长。
11月8日，市五届人大常委会举行第四次会议。会议由市人大常委会党组书记、副主任郭勇格主持，副主任张海贵、蒋秀侠、姚双年、孙云峰、郭永峰，秘书长汝增瑞及委员共35人出席会议。会议进行了8项议程：听取和审议市人民政府关于2015年财政决算（草案）及市级2016年一般公共预算调整方案（草案）的报告、关于2015年度市级预算执行和其他财政财务收支情况审计工作报告，依法做出《关于批准市级2015年财政决算的决议》《关于批准调整市级2016年一般公共预算的决定》；听取和审议市人民政府关于贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》及陕西省《实施办法》情况的报告；听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国环境保护法》实施情况的执法检查报告；听取和审议“一府两院”有关组成人员的述职报告；审议通过《吉祥坊体育 湿地保护条例》；审议市人民政府关于将临渭区老城东入口保障房项目建设资金列入市级财政预算的议案，依法做出《关于〈市人民政府关于将临渭区老城东入口保障房项目建设资金列入市级财政预算的议案〉的决议》；审议通过吉祥坊体育 人民代表大会常务委员会组成人员守则（修订稿）；进行有关人事任免。
12月29日，市五届人大常委会举行第五次会议。会议由市人大常委会党组书记、副主任郭勇格主持，副主任张海贵、蒋秀侠、姚双年、孙云峰、郭永峰，秘书长汝增瑞及委员共34人出席会议。会议进行了7项议程：听取关于市五届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；听取市人民政府关于2016年市人大常委会审议意见办理情况的报告；审议通过《吉祥坊体育 实行宪法宣誓制度实施办法》；审议通过《关于召开吉祥坊体育 第五届人民代表大会第二次会议的决定》；审议通过《吉祥坊体育 第五届人民代表大会第二次会议日程（草案）》；确认许可市公安局对市五届人大代表刘海龙依法采取强制措施及暂时停止其执行代表职务的报告；进行有关人事任免。
【听取和审议市人民政府关于精准扶贫工作情况的报告】6月27日，市五届人大常委会第二次会议听取和审议了市人民政府关于精准扶贫工作情况的报告。会议认为，全市上下对精准扶贫工作高度重视，按照“六个精准”和“五个一批”的要求，坚持四级书记抓扶贫，实行“三联三包”等责任机制，基本做到了底子清、责任明、措施实，促进了脱贫攻坚工作的良好起步。会议指出，全市精准扶贫工作还存在一些问题和不足：一是思想重视不够；二是精准施策不够；三是宣传发动不够。会议要求，市政府和相关职能部门要紧盯目标、算清时间、掌握进度，确保各项目标任务不打折扣、绝对完成。要坚持联动发力，打好“组合拳”，确保各方互补互促、正向给力、形成合力。要坚持精准施策，既推进贫困村整体脱贫，又抓好贫困户个体脱贫。要加大产业扶贫力度，深化产业发展，增强贫困户自身造血功能。同时，要高度关注城市扶贫脱贫工作，使城市贫困人口、下岗职工生活有着落。
【听取和审议市人民政府关于2016年上半年财政预算执行情况和政府债务限额及新增政府债券收支安排预算调整方案（草案）的报告】8月30日，市五届人大常委会第三次会议听取和审议了市人民政府关于2016年上半年财政预算执行情况和政府债务限额及新增政府债券收支安排预算调整方案（草案）的报告，依法做出《关于批准吉祥坊体育 2016年政府债务限额的决定》《关于批准吉祥坊体育 2016年新增政府债券收支安排预算调整的决定》。会议认为，上半年，市政府和相关职能部门积极应对经济下行压力，加大供给侧结构性改革力度，抓项目扩投资、保工业促转型、补短板添活力，保持了区域经济缓中趋稳、稳中有进的良好态势。面对严峻的收入形势，市政府坚持依法治税，积极挖掘税源潜力，强力推进税收保障，确保财政收入顺利实现“双过半”。会议要求，下半年，市政府要继续把握稳中求进的总基调，以稳经济增长、促转型升级、扩有效投资为主要目标，加大供给侧结构性改革力度，努力实现“十三五”的良好开局。要紧抓国家经济发展战略调整、深化财税体制改革等重大机遇，积极争资引资，增强经济社会发展动力。要进一步加强税源分析研判，确保财政收入依法应收尽收。要着眼于支持经济发展和民生改善，进一步优化财政支出结构，保证各项重点支出需要，有效缓解企业融资难问题。关于政府债券管理工作，要进一步加强沟通衔接，做好新增债券资金项目的落实工作，及时拨付资金，确保规范有效使用。要统筹安排综合财力，及时落实还本付息责任，防范债务风险。
【听取和审议市人民政府关于《陕西省旅游条例》宣传贯彻情况的报告】8月30日，市五届人大常委会第三次会议听取和审议了市人民政府关于《陕西省旅游条例》宣传贯彻情况的报告。会议认为，近年来市政府和文物旅游部门以贯彻落实《陕西省旅游条例》为契机，将旅游产业融入全市经济发展大局，有效提升了渭南对外形象，游客接待量和旅游综合收入得到大幅提升。会议要求，要统筹推进全域旅游，有效整合各县（市、区）旅游要素体系，发挥集中连片的旅游规模效应，构建“景点旅游”向“全域旅游”转变的大旅游格局。要做好“旅游+”融合发展文章，使旅游+体育、交通、农业现代化、新型城镇化、文化产业化、网络信息化融合发展、借力发展。要注重文化项目的策划包装，精心策划包装历史文化项目，打造具有特色的文化旅游景区。要营造全民宣传渭南的浓厚氛围，讲好渭南故事，做到人人都是渭南旅游的参与者、宣传者。同时，注重从细微处着手加强景区建设，抓好旅游厕所建设，紧跟全国旅游建设步伐。
【听取和审议市人民政府关于全市“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排意见的报告】8月30日，市五届人大常委会第三次会议听取和审议了市人民政府关于全市“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排意见的报告。会议认为，全市“六五”普法规划在全省率先开展“法治文化建设年”活动，有计划、有步骤、有重点地组织实施了一系列丰富多彩、特色鲜明的普法活动。会议要求，一要坚持以宪法为核心开展“七五”普法学习宣传。二要狠抓领导干部企业管理人员和青少年这个关键少数和重点对象，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，引导青少年从小掌握法律知识，树立法治意识，养成守法习惯。三要丰富法治宣传教育载体和形式，推进互联网+法治宣传教育行动，强化宣传实效。四要健全完善普法工作体制机制。
【听取和审议市人民政府关于2015年财政决算（草案）及市级2016年一般公共预算调整方案（草案）的报告、关于2015年度市级预算执行和其他财政财务收支情况审计工作报告】11月8日，市五届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府关于2015年财政决算（草案）及市级2016年一般公共预算调整方案（草案）的报告、关于2015年度市级预算执行和其他财政财务收支情况审计工作报告，依法做出《关于批准市级2015年财政决算的决议》《关于批准调整市级2016年一般公共预算的决定》。会议认为，2015年，市政府和财政部门认真遵循新《预算法》，建立全口径政府预算体系，推进专项资金管理改革，依法理财水平和预决算信息公开化程度不断提升。同时，强化收入征管，挖掘税收潜力，积极向上争取资金支持为做好供给侧结构性改革、“三去一降一补”等重点工作强化了保障。市审计局围绕市级财政管理、预算执行、民生专项、重大政策措施落实、政府重点投资项目、领导干部经济责任等重要方面，认真履行审计监督职能，促进全市经济健康发展。关于一般公共预算调整的报告，调整后有利于抓住机遇，争取转移支付，争取更多的政策支持。会议要求，市政府和财政部门要进一步挖掘财源潜力，积极争取资金，不断增强财政保障能力。要切实抓好调整预算的落实，加大征收力度，确保实现应收尽改、及时入库。针对存在的个别单位收入征缴不及时、专项资金使用不合规定等审计发现的问题，市政府要高度重视，督促有关部门和县（市、区）政府认真分析原因，加大整改力度，建立长效机制，进一步规范财政资金使用，提升依法理财水平。
【听取和审议市人民政府关于贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》及陕西省《实施办法》情况的报告】11月8日，市五届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府关于贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》及陕西省《实施办法》情况的报告。会议认为，市政府实行较大交通事故定期通报、“一票否决”等制度，有效杜绝了重特大交通事故的发生，加大对道路基础设施的投入力度，较好地保障了群众出行安全。会议指出，许多交通参与者的法制意识和文明意识还比较淡薄，酒后驾驶、占道行驶、乱闯红灯、城区停车难、乡村道路占道晒粮经营等问题还严重影响交通安全。会议要求，市政府以及公安、交通、规划、住建等部门，要以贯彻实施法律为纽带，建立联席会议制度，形成部门合力，有效解决突出问题，构建统筹规划、统一管理的大交通格局。要加大道路交通安全宣传教育，进一步增强安全意识和法制意识。要加快基础设施建设，发挥智能交通体系作用，构筑科学可靠的道路交通安全防线。要加强队伍建设，增强警力配备，构建严密的执法管理体系和执法责任体系。会议还提出建议延长国贸十字南北方向左转红绿灯时间；加快渭河堤坝建设，尽快完善道路标识；重视停车场的规划建设；加强对驾驶学校管理等具体意见和建议。
【听取和审议关于《中华人民共和国环境保护法》实施情况的执法检查报告】11月8日，市五届人大常委会第四次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国环境保护法》实施情况的执法检查报告。会议认为，市政府和环保部门认真贯彻实施新《环境保护法》,广泛开展法律宣传，加强环境污染综合防治，加大执法力度，促进企业守法意识增强，环境质量有所改善。会议指出，一些县（市、区）和企业没有真正树立绿色发展理念，全市环境质量与人民群众的期待仍有较大差距，大气、水、土壤污染问题依然突出，环境执法监管亟待加强。会议要求，市政府要进一步加大《环境保护法》的宣传力度，树立引导各级各方面绿色发展理念，把加强污染治理、保护生态环境作为供给侧结构性改革的重点任务，推动技术进步和产业转型升级，努力实现经济发展和环境改善双赢。要建立环保执法常态机制，深入实施大气、水、土壤污染防治专项行动计划,对于偷排等违法行为启动诉讼程序，依法推进环境治理法制化进程。
【立法工作】常委会把推动依法治市作为履职重点，按照一手抓规划、一手抓实施的思路，采取有效措施，加快立法步伐。市五届人大一次会议审议通过《吉祥坊体育 地方立法条例》后，常委会第一时间将《条例》报请省人大审查，获得批准后及时颁布实施。经过多方研究讨论，常委会决定首先开展湿地保护立法工作，先后组织立法考察5次，开展立法调研13次，召开立法协商、座谈、论证等会议8次，督促有关方面起草形成法规草案。通过广泛发扬民主、科学有效创新与推进，《吉祥坊体育 湿地保护条例》于2016年下半年通过常委会的初审和终审。该条例是中央、省赋予设区市立法权后，吉祥坊体育 级立法的首部地方法规。
【监督工作】常委会综合运用多种监督方式,助力全市追赶超越。把宏观经济政策落实摆在监督首位，对“十三五”规划启动情况进行视察调研，就上半年经济运行列出问题清单，明确整改时限，增强监督刚性，及时听取审议关于推进供给侧结构性改革工作的报告，推动经济发展实现新跨越；把解决重大民生问题置于监督焦点，听取审议关于全市公办幼儿园建设的报告，组织开展《道路交通安全法》执法检查，听取审议关于立体化社会治安防控体系建设的报告等；对脱贫攻坚工作实行全覆盖式监督，听取审议关于精准扶贫工作的报告，对全市10个县（市、区）、20多个镇、40多个村、200多个贫困户进行全覆盖式走访调查；就中心城市重点项目建设持续跟踪监督，从年初开工、年中进展、年末完成三个环节加大中心城市城建项目监督；组织开展每月一次的“渭南环保世纪行”检查，对“绿化秦东大地、建设美丽家园”三年行动计划实施情况进行视察，对新环保法进行执法检查；以创新监督方式提升干事创业精气神，连续第十四年开展人大代表评议部门工作，连续第三年开展专题询问，连续第二年开展代表约见国家机关负责人活动，连续第七年组织代表旁听法院庭审。
【人事任免工作】市五届人大一次会议后，常委会对人事任免事项，认真做好任前审查、法律考试、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等各个环节工作，顺利通过了34名政府组成人员的任命，为新一届政府依法履职提供了组织保障。2016年，常委会任命“一府两院”人员91名，组织宪法宣誓5次、监誓3次，制定出台《吉祥坊体育 宪法宣誓实施办法》，保证了行使任免权的权威性和严肃性。为了进一步加强对人大任命人员的监督，对市中院一名副院长、市检察院一名副检察长以及市司法、民宗局长的履职情况，进行了述职评议和满意度测评，促使“一府两院”人员由人大任命、受人大监督、为人民履职的意识进一步提高。
【人大代表工作】新一届县乡人大代表选举圆满完成，常委会成立了县乡人大换届选举指导小组，联合组织、宣传部门举办业务骨干培训会，按照阶段安排及时赴各县（市、区）实地检查和指导，严格执行“三方五步联审”制度，全市共选出县级人大代表2348名，乡级人大代表7703名，约409万选民参加投票。设立代表联络处，专门负责代表的联系和服务工作，定期为代表寄发常委会公报和发送工作动态短信。举办人大代表培训班，开展“优秀人大代表”评选，首次组织在渭省人大代表赴汉中跨区域调研，继续开展“双联系、接地气”活动，坚持邀请市人大代表列席常委会会议，组织代表参加评议、询问及各类视察调研、执法检查活动，推荐代表担任相关单位的政风行风监督员，代表履职的途径更加多样，内容更加丰富，发挥作用更加全面。代表建议办理工作落实有力，及时将代表提出的建议转交“一府两院”办理，就办理时限和标准提出明确要求。常委会领导包联办理重点代表建议，对事关经济发展和民生改善的建议进行督办，代表提出的141件建议、批评和意见，都得到较好办理。常委会还首次对办理先进单位进行表彰，建议办理做到了事事有交代、件件有着落。