吉祥坊体育 果业合作经济组织的发展现状与建议
发布时间:2018-05-15 发布部门:市地志办 浏览次数: 字号: A| A+ [打印] [关闭]
  一、果业合作经济组织发展现状及作用
  (一)发展现状
  一是合作经济组织稳步增长。2006年吉祥坊体育 有果业专业合作经济组织145个,至2016 年6月达到542个,会员70218人,实现年销售收入52.8亿元,利润18.7亿元,年末资产总额2.73亿元。二是覆盖面广。果区90%的镇和85%的村都有合作经济组织。三是市场导向性增强。2016年以来,有部分合作经济组织打造品牌,设立直销窗口,进入超市。 在技术推广、资金信息服务、贮运营销和抗御自然灾害、增加果农收入及果业结构调整、提高果农素质、产业优化升级等方面有重要的作用。
  (二)作用
  推动产业区域布局优化,加快果业产业结构调整步伐。果业合作经济组织是果业产业化的主体之一,按照“民建、民管、民受益”的原则,以果园为依托,以市场为导向,以服务为宗旨,以果农增收增效为目的,在新品种引进、优化区域布局、果园标准化管理等方面发挥了示范带动作用。据调查,大荔县23个专业合作经济组织近8年来共引进水果新品种26个,通过试验示范,已有9个品种通过审定并大面积推广,形成了时令特色水果和早熟苹果基地。同时建成1200公顷示范园,辐射带动0.8万公顷果园综合管理。
  提高果业组织化、规模化、品牌化程度,增强果业市场竞争力。果业合作经济组织能充分发挥组织网络、技术辐射与信息传递优势,架起政府与果农、果农与客商、市场与基地沟通的桥梁,有效地把果农组织起来,把分散的果业经济个体联合起来,缓解果农的小生产与大市场的矛盾及卖果难问题。如蒲城四方果业专业合作社,下设 18 个分社,通过抓组织化、规模化、品牌化、标准化,认定33.3公顷出口澳大利亚苹果园,收购价每千克高于当地同等果价0.4元。
  加快果业科技成果应用,提高果农的素质。果业合作经济组织成为推广果业新技术应用的主力军。2014 年,白水县成立果业合作经济联合体,举办各类大型培训185 期,受训人数1.5万人次,全面推广生物有机肥、矮化高密、旱作栽培高位嫁接、测土配方施肥等先进实用技术,在90%以上的果园得到有效的推广应用。
  有效规避市场风险,促进果农增收,推动“一村一品”经济发展。围绕主导产业和优势产品,开展标准化生产经营。通过“协会 + 项目 + 农户”的发展模式,先后在白水、合阳、澄城等县建立3333.3公顷防雹网,在临渭区建立2000公顷防鸟危害网,提高防御自然灾害的能力。
  提升果品品质。一是通过标准化示范园建设,带动提升果园综合管理;二是成立植保机防队,开展统防统治,生产绿色果品;三是通过技术培训,推广大改形、强拉枝、巧施肥、人工授粉等技术。2015 年全市果业专业合作经济组织共抓示范园0.83万公顷,带动辐射6.71 万公顷果园;同时通过“灯、板、带”、果园种草和旱作农业技术建立0.32万公顷生态示范园和1200公顷有机果园,大大提高果品质量。
  二、果业合作经济组织基本类型
  果业合作经济组织按组建形式可分为:专业大户+农户型合作经济组织;村集体组织+农户型合作经济组织;企业+农户型合作经济组织;联合体型合作经济组织。按合作内容和环节可分为:产品流通型合作经济组织;企业带动型合作经济组织;技术服务型合作经济组织;中介服务型合作经济组织。
  三、果业合作经济组织的运作特点
  一是合作领域拓宽。随着果业综合生产能力的增强和果业结构的不断优化,果农的合作领域不断拓宽,合作的深度也从单纯的生产环节扩展到产、供、销全过程。二是利益联结紧密。果业合作经济组织中,果农以土地、资金、劳力和技术等参股,形成以产权为纽带的新型经济共同体,风险共担,利益共享。三是创办形式多样。果业合作经济组织基本上都是按照民办、民管、民收益的原则组建,主要有两种形式,第一种是果农自办,种植大户为解决生产技术和销售等问题而自愿组成。第二种是企业与果农合办,企业有资金,果农有劳力和土地。果业合作经济组织的形式虽然多种多样,但基本都以果农为主体,保持了果业合作经济组织的基本性质。四是合作地域范围广。随着事业的发展、成员的增多,果业合作经济组织,以市场为基础,以产品为依托,实行跨区域发展。五是组织化程度高。主要表现在统一技术方案、统一物资供应、统一防治、统一销售、统一抗御自然灾害等,实现“五统一”。六是运作模式相同。主要是“公司+合作社+基地”或“合作社+农户+基地”的运作方式。
  四、影响果业合作经济组织发展的主要因素
  渭南果业合作经济组织起步较早,发展中虽积累了一些经验,但制约因素及存在问题依然不少,主要表现为五个方面。
  一是发展资金不足。由于果业合作经济组织大多处于起步阶段,80%的果业专业合作社入股者是发起人或理、监事会成员,最多的每人10万元,最少的每人10元,资产总规模小,贷款难,启动资金、活动经费不足,运行艰难。二是带动能力不强。全市50%的果业专业合作社仅从事单一的果品生产,受自然、市场因素影响较大,抗风险能力较弱;30%的合作社仅向社员提供信息、技术等以科技为主的单一服务;另有20%的合作社虽然建立了自己的经济实体,进入了流通环节,但带动作用不明显。三是合作意识不强。少数社员没有认识到果业专业合作社是果农自己的组织,参加合作社有很大的随意性,缺乏诚信意识,有利则合,无利则散,在一定程度上阻碍了果业专业合作社的发展壮大。四是运作机制不完善。由于大多数合作社整体规模较小,自身经济实力不强,没有建立起一套完善的内部运作机制,管理比较薄弱,社员代表大会很少召开,与会员的联系不够紧密,没有形成真正的利益共同体,与“民 建,民管,民受益”的总体要求还有一定差距。五是缺乏经营管理人才。果业专业合作社管理人员大都是高初中学历,缺乏懂技术、会管理、善经营的复合型人才,能胜任网络营销、品牌建设等工作的人很少,难以提高果业合作经济组织的发展水平。
  五、对果业合作经济组织发展的建议
  一是强化宣传,使广大果农切实认识到发展果业合作社的好处,营造合作社发展的良好舆论氛围。二是强化培训,定期分层次,有重点的对农村基层干部、合作社负责人、务果大户和各级辅导员进行农民专业合作社法、财务会计制度、市场营销、农业科技、信息服务等方面知识的培训,为果业专业合作社发展提供人才支持。三是强化管理,建立由农业、工商、财政、税务、金融等部门组成的联席会议制度,完善相关规章制度,指导群众加强合作社的内部管理,促进果业专业合作社健康发展。四是树立典型,定期开展交流观摩,通过带动力强的农民专业合作社的示范带动,促进其他专业合作社的发展。五是强化服务。制定具有可操作性的扶持政策,明确果业合作社在用地、用水、 用电、人才技术、产业发展等方面的优惠政策;加大财政扶持力度,将农业产业化资金、农业综合开发资金等向果业专业合作社倾斜,探索多元化投入机制;落实税收优惠政策,在所得税、营业税增值税等方面进行减免;开展农产品品牌认证、市场营销和技术推广等服务。
  (摘编自《落叶果树》2017年第3期,作者为吉祥坊体育 农产品质量安全检验检测中心郭桂英、周鑫、吉祥坊体育 果业管理局耿忠芳。)

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