政策研究
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委政策研究室
吉祥坊体育 农村工作领导小组办公室
中共吉祥坊体育 委全面深化改革领导小组办公室
主任 党国栋
副主任、农工办主任 白宝虎
农工办副主任 刘刚
改革办副主任 贺敬强
【调查研究】坚持把服务市委决策，当好参谋助手作为立室之本：一是全面开展各种形式的调研，形成了一批有情况、有见解、有分量的调研成果。以《决策建议》向市委、市政府有关领导呈送了《全面深化改革仍需持续加力推进》《关于推进城市棚户区改造的几点建议》《新常态下渭南经济发展的几点建议》《国有粮食企业改革应尽快启动》等15份建议报告；以《渭南调研》送省市委领导和发市直部门的有《跳出渭南看“三农”》《关于市行政服务中心运行情况的调研》《渭南精准扶贫模式的实践与探索》《关于全市农村集体“三资”管理的调研报告》等25份调研报告；以《决策参阅》印送有关市级领导和部门的有《习近平就国企改革频频发声》《20省出台户籍制度改革意见》等65期；多份《决策建议》《渭南调研》得到市委、市政府领导的批示转发。二是组织开展重大专题调研，及时为市委决策提供第一手参考。组织相关部门赴江西、安徽考察学习，深入华阴华山实地调研，撰写《庐山、武夷山、黄山考察报告》和《关于深化华山管理体制改革的调研报告》。组织临渭区党政领导干部赴榆林市考察学习市区两级城市管理体制改革，及时向市委提供科学建议。召开市直部门办公室主任座谈会，征集对车改工作的意见建议，配合《人民日报》陕西分社对全市车改工作进行调研报道，有力推动了全市车改工作的深入进行。三是做好全市调研成果征集评选,加强决策咨询成果交流推广。对上年度县处级以上领导干部调研成果进行收集整理和评选，共收集118篇，评选40篇参加全省领导干部优秀调研报告评选，5篇调研成果获得省委表彰奖励。印发《关于对全市党政领导干部优秀调研成果表彰的决定》,调动了全市党政干部深入基层调查研究的积极性。
【农业农村改革发展】一是精心组织部署全市农业农村工作。中省农村工作会后，立即召开领导小组成员单位会议，提出了2015年“中央一号文件”的贯彻意见。3月，召开全市农村工作会议，安排全年农业农村工作，500余人参加会议。会后，制定印发了贯彻落实中省“一号文件”的《实施意见》和《任务分工》，为全年工作开展奠定坚实基础。二是加大农口部门、农村基层干部的培训力度。3月，对各县（市、区）及市直部门“美丽乡村”包村帮扶人员进行了专题培训。5月和9月，分别在大荔县、合阳县召开了农村重点工作观摩和农工部长座谈会。10月至11月，分三批组织市直部门、县（市、区）委农工部及部分镇（办）负责人，赴宝鸡、宁夏、榆林、延安、广东、湖南和四川等省（市）考察学习，形成了《关于赴宝鸡等地学习考察情况的报告》《对浙江“美丽乡村”建设的考察报告》《四川宜宾扩权强镇推进城乡一体发展考察报告》《广东清远农村综合改革对我们的启示》等一批考察成果。全年还组织二批150名村干部参加省委在杨凌西农大举办的培训班。三是抓好市级“美丽乡村”示范村包村帮扶和农村标杆的推广。年初，下发《“美丽乡村”包村帮扶目标责任书》，上半年，分三路深入各示范村对包村帮扶工作进行明察暗访，向全市通报了市级106个示范村包村帮扶工作进展情况，向工作进展缓慢的部门下发了《督办单》，有效促进了包村帮扶工作责任落实。组织人员力量挖掘整理农村改革发展中涌现出的先进典型人物和事迹，形成了《支部书记带着群众致富奔小康》《最大的事就是让百姓富起来》等调查报告，向全市推出临渭区赤水村、澄城县郭家庄村党支部等先进集体标杆。
【推进改革】一是抓好深化改革工作组织部署，明确改革工作的路线图、任务书和时间表。按照“问题导向、为民取向、整体推进、重点突破”的思路，先后组织召开了第六至—第十二次（7次）市委深改组会议，第一、二、三季度全市改革办主任会以及7次专项组督查汇报会和3次专项改革任务协调部署会，制定印发市委深改组2015年《工作要点》和《任务分工方案》，建立改革台账，并在《渭南日报》、渭南电视台和政府网站全文公开。推行市级领导包联重点改革试点责任制，并予以项目化、目标化、责任化推进。二是加强对深化改革工作的协调指导，形成推动全市改革工作的共识共动。调动发挥各专项组和市级牵头部门作用，各专项组普遍按下“快进键”，积极履职尽责，紧盯跟踪,认真督促落实；各部门坚持照单认领，细化措施，加力推进，确保了各项改革举措落地生根。市委改革办深入各县（市、区）和市直部门进行专题培训，及时收集编发报送信息，累计向省委改革办编报《渭南改革动态》120期，编印了《全面深化改革先行先试案例》《全面深化农村改革若干问题解读》《全面深化改革重要文件选编》和《新时期农村政策简明读本》等书籍资料。三是扎实推动深化改革工作取得成效。截至12月，深改组确定的194项改革任务全面完成，其中，形成制度性成果195个，向省委改革办上报备案重要改革《方案》《意见》《决定》等制度性文件106个。承担的7项国家级改革试点和18项省级改革试点全面完成年度任务，为全省全国提供了改革样本。25项市级自主改革试点取得阶段性成效，为渭南赢得更多发展机遇。
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主任 党国栋
副主任、农工办主任 白宝虎
农工办副主任 刘刚
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【调查研究】坚持把服务市委决策，当好参谋助手作为立室之本：一是全面开展各种形式的调研，形成了一批有情况、有见解、有分量的调研成果。以《决策建议》向市委、市政府有关领导呈送了《全面深化改革仍需持续加力推进》《关于推进城市棚户区改造的几点建议》《新常态下渭南经济发展的几点建议》《国有粮食企业改革应尽快启动》等15份建议报告；以《渭南调研》送省市委领导和发市直部门的有《跳出渭南看“三农”》《关于市行政服务中心运行情况的调研》《渭南精准扶贫模式的实践与探索》《关于全市农村集体“三资”管理的调研报告》等25份调研报告；以《决策参阅》印送有关市级领导和部门的有《习近平就国企改革频频发声》《20省出台户籍制度改革意见》等65期；多份《决策建议》《渭南调研》得到市委、市政府领导的批示转发。二是组织开展重大专题调研，及时为市委决策提供第一手参考。组织相关部门赴江西、安徽考察学习，深入华阴华山实地调研，撰写《庐山、武夷山、黄山考察报告》和《关于深化华山管理体制改革的调研报告》。组织临渭区党政领导干部赴榆林市考察学习市区两级城市管理体制改革，及时向市委提供科学建议。召开市直部门办公室主任座谈会，征集对车改工作的意见建议，配合《人民日报》陕西分社对全市车改工作进行调研报道，有力推动了全市车改工作的深入进行。三是做好全市调研成果征集评选,加强决策咨询成果交流推广。对上年度县处级以上领导干部调研成果进行收集整理和评选，共收集118篇，评选40篇参加全省领导干部优秀调研报告评选，5篇调研成果获得省委表彰奖励。印发《关于对全市党政领导干部优秀调研成果表彰的决定》,调动了全市党政干部深入基层调查研究的积极性。
【农业农村改革发展】一是精心组织部署全市农业农村工作。中省农村工作会后，立即召开领导小组成员单位会议，提出了2015年“中央一号文件”的贯彻意见。3月，召开全市农村工作会议，安排全年农业农村工作，500余人参加会议。会后，制定印发了贯彻落实中省“一号文件”的《实施意见》和《任务分工》，为全年工作开展奠定坚实基础。二是加大农口部门、农村基层干部的培训力度。3月，对各县（市、区）及市直部门“美丽乡村”包村帮扶人员进行了专题培训。5月和9月，分别在大荔县、合阳县召开了农村重点工作观摩和农工部长座谈会。10月至11月，分三批组织市直部门、县（市、区）委农工部及部分镇（办）负责人，赴宝鸡、宁夏、榆林、延安、广东、湖南和四川等省（市）考察学习，形成了《关于赴宝鸡等地学习考察情况的报告》《对浙江“美丽乡村”建设的考察报告》《四川宜宾扩权强镇推进城乡一体发展考察报告》《广东清远农村综合改革对我们的启示》等一批考察成果。全年还组织二批150名村干部参加省委在杨凌西农大举办的培训班。三是抓好市级“美丽乡村”示范村包村帮扶和农村标杆的推广。年初，下发《“美丽乡村”包村帮扶目标责任书》，上半年，分三路深入各示范村对包村帮扶工作进行明察暗访，向全市通报了市级106个示范村包村帮扶工作进展情况，向工作进展缓慢的部门下发了《督办单》，有效促进了包村帮扶工作责任落实。组织人员力量挖掘整理农村改革发展中涌现出的先进典型人物和事迹，形成了《支部书记带着群众致富奔小康》《最大的事就是让百姓富起来》等调查报告，向全市推出临渭区赤水村、澄城县郭家庄村党支部等先进集体标杆。
【推进改革】一是抓好深化改革工作组织部署，明确改革工作的路线图、任务书和时间表。按照“问题导向、为民取向、整体推进、重点突破”的思路，先后组织召开了第六至—第十二次（7次）市委深改组会议，第一、二、三季度全市改革办主任会以及7次专项组督查汇报会和3次专项改革任务协调部署会，制定印发市委深改组2015年《工作要点》和《任务分工方案》，建立改革台账，并在《渭南日报》、渭南电视台和政府网站全文公开。推行市级领导包联重点改革试点责任制，并予以项目化、目标化、责任化推进。二是加强对深化改革工作的协调指导，形成推动全市改革工作的共识共动。调动发挥各专项组和市级牵头部门作用，各专项组普遍按下“快进键”，积极履职尽责，紧盯跟踪,认真督促落实；各部门坚持照单认领，细化措施，加力推进，确保了各项改革举措落地生根。市委改革办深入各县（市、区）和市直部门进行专题培训，及时收集编发报送信息，累计向省委改革办编报《渭南改革动态》120期，编印了《全面深化改革先行先试案例》《全面深化农村改革若干问题解读》《全面深化改革重要文件选编》和《新时期农村政策简明读本》等书籍资料。三是扎实推动深化改革工作取得成效。截至12月，深改组确定的194项改革任务全面完成，其中，形成制度性成果195个，向省委改革办上报备案重要改革《方案》《意见》《决定》等制度性文件106个。承担的7项国家级改革试点和18项省级改革试点全面完成年度任务，为全省全国提供了改革样本。25项市级自主改革试点取得阶段性成效，为渭南赢得更多发展机遇。
（钟西刚）