吉祥坊体育 机构编制委员会办公室
主任王世德
副主任董研强 惠民尚
督查专员李学敏
事业单位登记管理局局长徐飞
【政府机构改革】一是积极落实市委全面深化改革工作。印发了《吉祥坊体育 政府机构和事业单位改革专项小组2015年改革任务分工方案》，明确5大类21项改革任务及具体分工要求，整理相关改革工作资料5卷260余件。二是积极做好市县政府机构改革工作。积极与省编办沟通政策，做好改革前期准备工作，整理编辑了《党委、纪检监察、政府和人大、政协机构设置相关法律法规汇编》，印发了《部门“三定”规定拟定工作业务培训资料》等5个改革配套文件，有效指导改革推进。实施“分组包联审核”工作制度，经“三上三下”充分沟通协商，形成了73个市级党政群部门“三定”意见，“三定”方案已全部印发完成。同时，对县级政府机构改革，采取督查指导和定期推进，改革进展顺利。三是全面完成镇村综合改革工作。全市撤并镇12个，撤并村1091个，超额完成了撤并任务，撤并率达34.2%。改革后，全市共有镇110个，街道办事处21个，行政村2105个；镇办“六办三站”设置基本到位，班子已全部配齐，驻镇事业单位移交正在进行之中。同时，就5个省级重点示范镇、2个文化旅游名镇行政体制改革工作提出了具体要求。潼关县秦东镇已按新的体制正常运行。
【简政放权】一是构建了简政放权工作框架。对简政放权工作进行顶层设计和整体规划，印发了《关于进一步推进简政放权加快转变政府职能的实施意见》，对2015年至2017年简政放权工作进行设计规划，提出了构建以“6张清单、6大平台、5项重点改革、5大监管体系”为主要内容的简政放权、转变职能基本框架，受到了国务院第三方评估组、省委办公厅、省委督查组、中省编办的肯定，副省长姚引良在全省推进职能转变工作汇报上对渭南做出了“安排较早、推进有力、特色明显、效果良好，经验成熟”的评价，全省复制推广。二是积极做好中省取消下放行政审批事项承接工作。对中省下放的行政审批事项27项、工商登记前置审批事项调整为后置审批的17项，保留的4项工商登记前置审批事项，取消、调整的169项（取消67项，调整102项），先后印发了《关于贯彻落实国务院和陕西省取消下放和调整行政审批项目工作的通知》（渭政办发〔2015〕57号）等3个文件，及时予以承接落实。三是推行市级政府工作部门权力清单制度工作。根据中省政策要求，结合渭南实际，拟定了《关于推行全市各级政府工作部门权力清单制度的实施方案》，编写了《工作指南》。至年底，合阳县已经公布了县级政府行政权力，其他县市区权力清单也在近期陆续公布。市级政府54个部门（单位）的各类行政权力3173项已于12月31日前向社会公布，走在了全省的前列，省上拟以吉祥坊体育 权力清单为蓝本，编订市级通用的权力清单。四是开展政府向社会中介组织转移职能工作。制定了《2015年转移职能工作要点》。积极做好第三批转移职能目录制定工作，制定《关于申报第三批政府向社会中介组织转移职能事项的通知》，研究确定13个部门45项转移事项，正在按程序审签文件。五是督查各县市区简政放权工作情况。市简政放权工作领导小组办公室采取单位自查、逐县督查、联合审计的方式，对全市简政放权工作进行了3次督查和审计，并进行了通报，促进了简政放权工作在末端落实。设立了吉祥坊体育 推进职能转变协调小组，成立了6个专题组和4个功能组，督促各县市区也成立相应的领导机构。
【事业单位改革】一是持续深化事业单位清理规范。在前两年清理规范的基础上，对市发改委等24家市级部门下属事业单位进行了撤并整合，共撤销机构16家，合并单位65家，转企改制6家，事业单位净减少56家，收回事业编制758名。经过持续的清理规范，三年来全市共精简事业单位274家，缩减事业编制2900余名，事业单位的设置进一步规范，为分类推进事业单位改革打下坚实基础。二是科学划分事业单位类别。5月份印发了《关于市级事业单位分类意见的批复》文件，对市级303家事业单位分类意见进行了批复，圆满完成了市级事业单位分类工作。11月份向各县市区印发了县级事业单位的分类意见批复文件，完成了11个县市区共4800余家县级事业单位的分类工作。按照“分类指导、分级组织”要求，积极稳妥推进事业单位改革。三是有序推进事业单位法人治理结构建设工作。印发了《关于推进事业单位法人治理结构建设的实施意见》，各县市区按照文件精神，相继制定印发了本地实施意见和方案。截至2015年底，全市共确定试点单位90家，市级在吉祥坊体育 中心医院等4家事业单位试点，市妇幼保健院和渭南高级中学新体制已运行，其他2家单位理事会已组建，章程已制定完成，第一届理事会即将召开。各县（市、区）确定在86家事业单位试点，至年底，69家单位理事会已组建，章程已制定完成，48家单位第一届理事会已经召开，其他正在积极推进中。
【事业单位登记管理】全市全面启动使用网上登记管理系统，将事业单位开办资金验资制度改为开办资金确认制度，将事业单位法人证书的有效期限由1年改为5年。截至2015年底，市直共办理事业单位设立、变更、注销登记209家。其中设立登记36家，变更登记155家，注销登记21家，报送年度报告250家，并全部换发新版事业单位法人证书。通过全面实施事业单位登记管理制度改革，提高了工作效率，节约了办事成本，加强了对事业单位的监督管理。同时，首次通过网络向社会公示了事业单位年度报告书，引进第三方评估，采用网络摇号双随机办法确定评估和被评估单位，完成了所承担的12个市县的2016家事业单位年度报告评估工作。通过对事业单位年度报告进行评估，规范事业单位年度报告报送及公示工作，加强了对事业单位的事中事后的监管。
【机构编制管理】一是积极推行机构编制实名制网络化管理。印发了《吉祥坊体育 机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》，对各县市区编办和市编办有关业务科室的具体操作实名制管理软件的人员进行了培训，机构编制实名制管理工作进展良好。建立完善了每个部门单位的机构编制档案，为机构编制规范化管理打下了基础。在各方的共同努力下，全市的财政供养人员实现了负增长，预计减少593人。二是严查违规机构设置和信访事件。从4月初开始，集中对全市752个行政单位，4887个事业单位逐部门、逐单位进行了深入自查和检查，提出了整改措施。同时，对韩城市有关人员机构编制问题反映信、市级有关部门退伍战士工资问题进行了查处解决。三是加强政策宣传。邀请省纪检委、省编办处长讲授了机构编制纪律规定和机构编制督查知识，增强了机构编制严肃性。四是加强中文域名注册等工作。截至2015年底，市本级注册率接近90%，有网站的单位已挂标198家，受到了省编办的表扬。
【机构体制保障】一是做好了企业公安体制调整、华山体制调整评估、纪检监察体制调整完善、富平公安机构优化调整等工作，为相关部门做好了有力保障。二是做好了教育、卫生、文化、不动产登记机构、机关事务管理机构、全市果业机构等体制保障工作，促进了全市社会事业发展。