中共吉祥坊体育 委组织部
部长王爱民
副部长华惠民 史优胜 樊涓娟（女）
张志斌 党耀升
【开展“三严三实”专题教育】坚持把“三严三实”专题教育作为一项重要政治任务，认真履行“双重职责”，精心组织实施，扎实完成中省“规定动作”，结合实际创新抓好“自选动作”。一是谋划推进突出“从严从实”。起草了全市专题教育方案，成立了工作机构，为活动开展提供了人力保障。坚持把学习弘扬习老精神贯穿专题教育始终，举办了“弘扬习老精神、争做‘三严三实’标杆”专题研讨会，确定“三查五治四促”具体抓手，推行“一单一账一评”，完善差距问题清单，建立整改提升台账，结合年终考核和党建工作述职，对问题整改情况开展评议，做到逐项挂账销号。二是以上率下突出“从严从实”。抓住“关键少数”，持续深化“当好标杆、向我看齐”活动，教育引导争做“四有”型干部，在各个“关键动作”中实现了领导主动接受教育与带头抓好教育的良性互动。全市领导干部紧紧围绕“三个讲清楚”，带头撰写学习体会，自上而下、分级分层开展党课赛讲活动。市级领导带头开展研讨交流，把自己摆进去，把问题找出来，带头即知即改，彻底改、改到位，市委常委还将研讨内容摘要在《渭南日报》刊发公布，接受群众监督。全市各级党委(党组)书记亲自研究制定方案、亲自主持撰写领导班子对照检查材料、亲自审阅班子成员的发言提纲、亲自研究解决专题教育中存在的突出问题，为全市广大党员做出表率。三是督导检查突出“从严从实”。市委常委和其他市级领导干部都建立了督导联系点，带头履行包联督导责任，重点就党委（党组）书记责任落实、专题研讨交流以及“三个见实效”任务落实情况进行了实地检查。市委组织协调办成立8个组，先后开展3次集中督查，当面指出存在问题，结果在全市通报。不定期对全市各单位专题教育开展情况进行暗访，及时掌握工作开展的真实情况，确保专题教育不虚不空，不走过场。
【领导班子和干部队伍建设】严格遵循“好干部”20字标准，以执行《干部任用条例》为抓手，着力在干部教育培养、选拔任用、监督管理等方面落实从严要求。一是不断加强干部教育培训。分级分层举办了十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神培训班，按时完成了中省调训任务；全面推行“136”干部培训模式，促进了干部教育培训工作的规范化；结合“三严三实”专题教育，在市委党校主体班次中开设了“从群众中走出来的群众领袖——习仲勋的群众观”课程，教育党员干部学习好、践行好习老精神；精心打造《东秦大讲堂》，先后邀请罗援、李佐军等全国知名教授来讲座，全年共举办专题讲座6期；依托中央财经大学等干部教育培训基地，先后举办专题培训班4期，培训干部200余人；建立了全市干部教育培训“专题库”“师资库”，实现了资源共享；建立了“微信读书学习群”“秦东先锋手机报”“远教微电影”“网络党校”等平台，将教育融入干部日常生活。二是严格规范干部选用程序。严把选用关口，对所有市委管理和市委组织部代市委管理的干部在会议研究决定前，全部提交“五人小组”会议酝酿，实行集体把关。推行“两看四掌握”工作法，市委组织部派员听取市直部门正科级年度述职，全面掌握干部的履职、群众口碑等情况，将识人选人关口前移。强化制度执行，认真落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和省委从严管理干部“5+1”文件，严格执行《吉祥坊体育 严明干部选拔任用工作纪律暂行规定》《正县职干部拟任人选和推荐人选票决办法》和《聘任制领导干部管理办法》等制度。全年共对12名正县职拟任人选和推荐人选进行了票决，对新提拔的72名县处级干部全部进行重点抽查核实，对渭南高级中学2名副校长实行了聘任管理。推行干部选用工作纪实制度，通过在推荐干部人选、考察、任前档案审核、“五人小组”会酝酿、票决研究任免干部等关键环节署名签字，变“大家负责”为“责任到人”。2014年度干部选拔任用工作民主评议结果位列全省前列。三是注重加强年轻干部培养。继续开展“上请、互派、外派、下挂”等多形式干部挂职锻炼，吉祥坊体育 与国家部委互派挂职干部11名，与福州互派挂职干部24名，选派45名优秀年轻干部参加中财大专题培训，推荐5名选调生赴台培训，向省组部推荐“全省优秀选调生”预备人选11名，向市委宣传部推荐“渭南标杆”人选15名，进一步激发了年轻干部干事创业热情。四是全面完成“消超”任务。针对超配干部整改消化这块“硬骨头”，通过对账销号、通报约谈、预审备案和综合研判等制度，逐级传导压力，夯实工作责任。提出了限期消化兼职超配、加大交流转任力度、用好职务与职级并行政策、合理核定编制指标、及时落实到龄免职、严格执行职务任期、加大不适宜干部调整力度等10条具体措施，强力推进消化整改。截至11月20日，全市超配干部整改消化实现了“清零”目标。五是扎实做好市县换届工作。坚持提早谋划，制定了《关于市人民代表大会换届有关问题的意见》《市级人大代表产生程序》和《关于严肃换届纪律的意见》，成立了换届工作领导小组，组织召开了市级换届工作培训会，完成了省委换届考察组来渭南换届考察的相关工作。配合考察组完成了市人大、政府、政协以及法检“两长”的民主推荐考察工作，指导市总工会选举产生了市总工会主席。认真开展新一轮县处级后备干部调研及领导干部和领导班子综合研判，为市县换届提供了有效的参考依据。六是加强和创新考核工作。继续推行创业、创优、创新考核，实行“月通报、季讲评、专题观摩”，采取“红牌激励、黄牌预警”,倒逼干部干事创业活力。坚持正面激励、分级考核、公开公正“三个原则”，推行工作纪实、工作讲评、定期评定“三项制度”，实行与年度考核、与季度奖励、与干部选用惩戒“三个挂钩”。
【基层组织建设】着眼于创建服务型基层党组织的鲜明主题，切实遵循和运用基层组织建设规律，着力深化农村党建、提升社区党建、抓好“两新”组织党建。一是夯实党建主体责任。完善了县镇党委书记抓党建工作联述联评联考机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考核中的权重。分级分层开展了县、镇、部门党委（党组）党建述职工作，采取分管领导评价、组织和纪检部门评点、“两代表一委员”评议、服务对象现场提问、会后反馈问题等方式，增强了党建述职的针对性和实效性。实行清单管理，建立了责任、任务和考核三项清单，积极推行查单评单和市、县、镇三级交办制度。每季度召开一次党建工作调度会，各县（市、区）每月召开一次党务干部工作例会，进一步夯实了党建工作责任。二是着力加强农村基层党建。认真落实中省农村基层党建工作会议精神，召开了全市基层党建工作会，扎实推进农村基层党建工作。建强村级党组织，深入推进农村党组织“升级晋档、科学发展”活动，全市“好”“较好”类村1236个，占到57.06%；“一般”类村784个，占36.2%；“较差”类村146个，占6.74%。坚持把抓软弱涣散党组织整治作为常态化工作，每年按10%的比例倒排整顿，不断提升基层党组织政治功能和服务功能。抓好带头人队伍，结合村“两委”换届，选优配强村级党组织带头人，换届后,村党组织书记中55岁以下的占66.4%、高中及以上学历的占63.3%、生产大户和致富带头人占51.7%，带头人队伍结构进一步优化。制定出台了村党组织书记目标责任制、公开承诺制、绩效考核制等五项制度，切实做到了“有责问事”。从严选派第一书记，从市县机关选派1309名优秀干部，到较差类村、软弱涣散村和贫困村担任第一书记，帮扶农村发展、农民增收。从2015年起，每年从大学生村官中定向招聘镇（街道）事业编制人员，当年招聘的226名村官已聘用上岗。建立健全保障机制，制定了《关于落实村级组织办公经费和村干部补贴进一步加强村干部管理考核的实施意见》，从2016年1月起，市级财政每年拿出5927万元，县级财政拿出5119万元，按大村每年2.5万元、小村每年2万元标准保障；按村党组织书记、村委会主任每月2000元、“一肩挑”每月2500元、其他村干部补贴为党组织书记的40%的标准落实村干部补贴。三是创新抓好城市基层党建。在社区党建方面，深化社区“评星定级、晋位提升”活动，投入2000多万元，完成了85个社区阵地的新建改建工作；按照10%的比例倒排出21个软弱涣散社区党组织；全面推行社区服务型党组织“6+X”服务模式，形成了社区党建为民、便民、利民新格局。全市28356名党员到社区报到，开展共建社区的驻区单位1096个，帮助社区解决突出问题3000多个。在“两新”组织党建方面，对当年非公企业新组建的13个党组织、4个共青团组织和1个工会组织开展了“十送”活动，创建“五星级”党组织5个、“四星级”党组织13个、“三星级”党组织62个，给非公企业选派党建指导员1085名。认真贯彻落实中省加强社会组织党的建设工作座谈会精神，在全市三项重点工作会议上，对社会组织党的建设工作进行了再安排、再强调。四是严格党员教育管理。规范发展党员程序，绘制了《发展党员工作流程图》，建立了全市党费收缴“一账一册一表一簿一证”管理制度。创新党员管理模式，渭南“微党课”，华县“党员量化考核登记”、大荔县“流动党员网上党支部”、合阳县“党建e平台”等，为全市创新党员管理工作提供了有益借鉴。突出示范引领，“七一”前夕，评选表彰了42对“最美村官好搭档”和20名“优秀村党组织第一书记”。发挥党代表作用，制定了《吉祥坊体育 推进党代会代表任期制工作实施办法》，组织省、市基层一线党代表深入各县（市、区）进行调研视察，切实发挥党代表作用。
【人才队伍建设】树立人才优先发展理念，以创新体制机制为动力，遵循好、运用好人才工作规律，着力解决人才引进难、留住难、作用发挥难等问题。一是完善人才工作体制机制。出台了《吉祥坊体育 人才工作目标责任考核办法（试行）》，通过考核倒逼，抓实人才这个“第一资源”；制定了《关于推进渭南高新区“青年科技军团”建设工程的实施意见》，加强对优秀青年人才的培养储备；修订了《吉祥坊体育 有突出贡献拔尖人才选拔管理办法》，完善了市管拔尖人才的选拔管理。按照“点上突破、以点带面、面上扩展、整体推进”的思路，确定了市中心医院等5家人才工作试点单位，打造了示范样板和先进典型。二是着力引进高层次人才。大力实施三个“百人计划”，加大“柔性引才”力度，新建市级专家工作站5个，累计建站14个，共引进院士专家260多名。积极争取省博士服务团3名成员来渭南挂职，承办了中央博士服务团省情考察活动。实施急需紧缺人才引才工程，开展“进百校招英才”活动，为市县两级事业单位引进一批高层次和急需紧缺人才。实施高层次人才素质提升工程，举办了“国有企业经营管理人才培训班”“现代农业骨干人才培训班”等专题培训。选派30多名高层次人才到西安交大等高校深造培养，姜小卫、李军农、郭学军获得国务院政府特殊津贴。三是搭建人才作用发挥平台。发挥陕西东大门建设智库专家作用，邀请智库专家参与全市“十三五”规划编制工作，在《渭南日报》《人才谈发展》专栏定期刊发专家建言文章。发挥专家工作站作用，依托白水苹果试验站等优质培训资源，组织开展了苹果、蔬菜、葡萄等培训班18期，培训农业骨干人才3000余人次。发挥农业专家服务团作用，组织专家深入田间地头开展农业实用技术培训，在渭南电视台《农家大讲堂》《壮壮帮忙》等栏目开设讲座。四是优化人才发展环境。完善了“跨部门、一条龙”服务机制，高层次人才在游览景区、体检医疗等方面享受优惠待遇；关心关爱人才，市级领导直接联系院士专家，重大节日走访慰问、会见座谈，征求人才对全市发展的意见建议，了解人才的工作生活情况。加强人才工作宣传，办好《渭南人才》等专栏和微信公众平台，展示人才风采。