一、近五年我市城乡居民收入现状
　　1．收入差距拉大，收入比降低。
　　2009—2014年，城镇居民人均可支配收入增幅均低于农村居民人均纯收入的增幅。近五年，城镇居民人均可支配收入平均增幅为14.4%，农村居民人均纯收入平均增幅为19.0%，农村居民收入增幅高于城镇居民增幅4.6个百分点。城乡居民收入比值由3.81∶1降为3.13∶1，绝对额差距由10068元增加到18191元。
　　总体看来，收入差距绝对额呈逐年增长，但城乡居民收入比值在逐年降低。当然这种差距将在一个较长时期内存在。
　　2．工资性收入较快增长，收入比逐年降低。
　　总体来看，农村居民工资性收入增幅要远高于城镇。近五年，城镇居民工资性收入五年平均增幅13.9%，农村居民工资性收入五年平均增幅18.8%。农村居民工资性收入五年平均增幅高于城镇居民4.9个百分点，城乡居民工资性收入比值由2009年的6.67∶1降为5.41∶1，绝对额差距由8781元，扩大到16133元。
　　3．经营性收入差距明显，收入比变化较小。
　　近五年，城镇居民经营性收入平均增幅28.1%，农村居民经营性收入平均增幅20.4%，城镇居民经营性收入平均增幅高于农村居民增幅7.7个百分点，城乡居民经营性收入比值由2009年的0.22∶1增加为0.30∶1。
　　从绝对额上来看，农村居民人均经营净收入远高于城镇居民，并且逐年稳定增长。这与农村居民拥有土地这一资源有关，城镇居民经营收入受国际、国内宏观经济等多方因素影响，表现出增幅波动较大。近五年来，农村居民经营净收入增幅在12%～29%之间，而城镇居民经营净收入增幅则在10%～52.1%之间。
　　4．财产性收入稳定增长，收入比逐年走低。
　　近五年，城镇居民人均财产性收入平均增幅16.1%，农村居民人均财产性收入平均增幅20.5%。农村居民人均财产性收入平均增幅高于城镇居民增幅4.4个百分点，城乡居民财产性收入比值由2009年的3.87∶1降为3.21∶1，绝对额差距由261元，扩大为511元。
　　5．转移性收入差距很大，收入比偏高。
　　近五年来，城镇居民人均转移性收入五年平均增幅12.8%，农村居民人均转移性收入五年平均增幅13.5%。农村居民转移性收入平均增幅高于城镇居民增幅0.7个百分点，城乡居民转移性收入比值由2009年的7.60∶1降为7.37∶1。绝对额差距由2765元，扩大为5022元。
　　二、城乡居民收入差距产生的影响
　　1．正面影响。首先，推动农业发展。当城乡居民收入差距到一定程度，越来越多的农村劳动力转移到企业中，保证了企业发展所需要的劳动力。而留在农村的劳动力能享受更多农业资源，最大限度利用现有的生产手段，优化资源配置，推动农业发展。其次，促使农村居民向城市聚集，提高了农村居民的素质。城乡居民收入存在适度差距，城市会对农村居民产生吸引力。一方面，会促使农村居民向城市转移，享受到更多的社会资源，更新观念和改进生活方式；另一方面，农村居民到城市打工，在自己原有知识结构的基础上，在一定条件下接受城市先进的思想观念和生产技术，文化素质，劳动技能得到提高，相对的提高了自身素质。
　　2．负面影响。首先，城乡居民收入差距扩大导致农村居民消费增长缓慢。农村居民收入较低，其消费受到很大制约，从而影响整个社会消费率的提高，制约了消费需求总量的增加，形成内需不足的格局。同时城乡收入差距扩大，延缓了消费结构的优化升级，并且使城乡消费难以有效承接，在一些领域会形成消费断层。其次，城乡居民收入差距扩大会通过影响社会、资源和环境等对经济增长形成约束。即伴随城乡居民收入差距的扩大，农村居民不能与城镇居民一样享受到经济发展的成果，这样会导致城乡关系的不对等，不利于社会稳定和经济的稳定增长；城乡居民收入差距的扩大，也可能造成以对当地资源进行掠夺性开采和使用的方式，而实现脱贫。再次，城乡居民收入差距扩大会导致收入差距加大恶性循环。城乡居民收入差距扩大会导致农村教育投入不足，农村居民人力资本水平难以提高，劳动技能较低，致使农村居民后续投入与发展不足，无形中增大了城乡居民收入差距缩小的难度，不利于产业结构的优化升级,不利于推进城乡一体化，进而影响城乡经济协调全面发展。
　三、城乡居民收入差距产生原因
　　1．农村居民土地资源产值低。目前我市户籍人口约570万人，其中农村居民约329.7万人，耕地面积约779万亩。农村居民虽拥有土地资源，但人均拥有耕地面积仅2.36亩，人均耕地面积少，土地机械化没有完全普及，特别是在近几年来农业产品价格不高，农产品产量有限，农业生产资料上涨的情况下，土地出产率低下，表明农村居民的绝大部分收入已经不可能从传统的农业中获得。
　　2．社会保障制度仍不健全，城乡居民差距过大。目前，城乡二元管理并没有得到根本性的改变，新的体制还没有完全建立起来，城镇居民与农村居民依然存在政策上的鸿沟，在国民收入分配上依然重城镇居民优于农村居民。在医疗保障、社会养老保险、失业保险、住房公积金等社会福利待遇方面，虽然明显改善，但城乡仍有较大差距。比如目前我市的农村养老保险标准一年也仅有一千多元，标准很低，不如城镇居民一个月的养老金。城乡居民养老金近十倍的差距，致使大部分老年农村居民仍需要依靠子女赡养或辛勤劳作来获取必需的生活费用。
　　3．城乡有别的财政投入政策。由于公共产品具有消费的非排他性和非竞争性，无论是城市还是农村，满足公共产品需求的责任都落在政府的身上。近几年，虽然我市政府围绕“三农”问题，尤其是农村居民增收，采取了很多措施，但在提供公共产品的财政支出方面仍存在城乡之间不均的现象，其具体表现在义务教育、公共卫生、公共设施与基础设施等方面存在着明显的城乡供给差异。
　　4．农村劳动力综合素质偏低。农村经济发展到今天，一方面，农业增产增效的关键在于科技水平的提高，品种的更新，传统农业逐步向优质高效农业转变；另一方面，农村非农产业的发展，对劳动力素质提出了更高的要求。农村劳动力素质的高低，决定了其就业范围和领域，决定了其能否适应现代农业要求。由于历史原因，相当一部分农村人口无法接受跟城市人口平等的受教育机会，导致农村劳动力普遍素质不高，谋生方式单一，大部分务工人员只能从事简单的体力劳动，报酬偏低，总收入较少。劳动力素质成为农民收入能否较快增长的直接因素之一。
　　5．城镇化水平较低。城镇化发展，是消除城乡差距最有效的途径。但城镇化发展不单是将农村居民纳入城镇居民简单的概念范畴，而是要在经济发展水平较高，工业化大发展的情况下，农村居民所参与的社会活动与城镇居民无差别的转化。几年来，我市城镇化率从2010年到2014年分别为31.58%、33.08%、36.45%、38.13%、39.64%，虽然发展较快，但与我省其他市相比，还比较低。成为造成城乡差距的一个显明标志。
　四、缩小城乡居民收入差距，促进城乡协调发展的对策及建议
　　缩小城乡居民收入差距除了从制度上变革，政策上引导及环境资源投入上综合实施外，加快推进城乡一体化是缩小城乡居民收入差距的必然选择。结合我市实际，就必须坚持走街镇工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化的发展途径。
　　1．加快我市城乡一体化发展。涵盖“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”为主要内容的城乡一体化道路，是全面建成小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径和具体要求。目前我市城乡二元结构比较明显，在经济管理体制和其他体制还没有完善的状况下，我市城乡一体化仍需要一个漫长的过程。当前，加快城乡一体化进程，要着力解决以下几个问题：一是解决农村人口向城镇转移和就业及定居的问题，使相当一部分农村劳动力从传统农业中脱离出来，逐步向城镇集中，实现安居乐业。二是注重农村非农产业的发展。引导和抓好乡村旅游、乡村特色产业（如农家乐）等，增加农村居民收入。三是加快城镇化建设，加速农业劳动力的转移步伐。
　　2．引导和鼓励农村居民进城择业和务工，加大农村剩余劳动力转移力度。现阶段农村居民收入的一个主要来源是外出打工工资。一是要加强组织体系建设，发展和健全各类劳务输出公司；二是加强技能培训，提高农村劳动力的就业能力；三是加大招商引资力度，培养发展龙头企业，增加农村劳动力就业机会；四是加快小城镇建设步伐，大力发展民营经济，为农村劳动力转移提供广阔空间；五是健全完善农村劳动力市场，为劳动力的转移进行有效的协调和调控以及技能培训等。
　　3．加快土地流转，发展集约高效农业。为规范推进农村土地流转，应抓好以下几个方面工作：一是加强部门支持，强化土地流转服务；二是加大资金扶持；三是成立中介服务中心，搭建信息网络平台；四是建立土地流转项目储备制度；五是推进农业产业化经营，大力支持龙头企业、农民专业合作经济组织等。
　　4．建立和完善城乡一体化的社会保障体系。目前的城镇职工养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险等，仍是在城乡二元管理体制下实施的，还存在着一定的不公平性。为此建立和完善城乡一体化的社会保障体系尤为必要。这项工程就必须通盘考虑，要把农村居民纳入社会保障体系，以“扩面提标、稳步推进”为目标逐步建立一种覆盖面广、标准较高，相对公平公正的社会保障体系，解决好城乡居民的切身利益，促进城乡和谐社会和谐。
　　5．加大农村教育投入，均衡城乡教育差距。为了加快推进城乡一体化，在农村教育投入方面，财政应该加大对农村教育的转移支付，特别是要加大贫困地区的教育投资，改善农村教育设施条件，增强师资力量，改善农村驾驭环境。同时加强对农村职业技术教育和就业技能培训，为社会培养更多的有技术、懂经营、会管理的新型农民。
　　6．加快农业产业结构调整，促进农民增收。加快农业产业化步伐，转变农业增长方式，优化农业生产结构，提高农业劳动生产率是缩小城乡收入差距的一个重要措施。一是大力发展农业产业化、规模化经营。鼓励农业产业化、规模化发展，加快农业产业化进程，改变一家一户闯市场的经营模式，在不断扩大农村专业合作社规模的同时，也要注重合作社的层次和运行质量，提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。二是进一步调整种植业结构，转变农业增长方式。扩大高产高效附加值高的农产品的种植面积，让有限的土地发挥最大的种植效益。三是大力发展农产品加工业，加快农产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发，满足市场多样化的需求。