吉祥坊体育 公安局
党委书记、局长王勤智
党委副书记徐印祖
副局长申军明 张鑫
张金龙
纪检书记张润民
副局长王存孝 高中仓
沈军
政治部主任杜少平
【维护稳定】始终将维稳置于核心位置，突出情报信息研判、重点部位防控和重点人员管控，全市未发生一起影响社会稳定的案（事）件。一是全力构建综合情报网络。依托大情报系统，构建起由情报支队牵头，国保、治安、刑侦、反恐、网安等部门共同参与的综合情报网络，特别在各个敏感节点和重大节会期间，及时启动信息收集汇总、综合研判、指挥处置机制，先后获取各类深层次、预警性、行动性情报信息473条，提前化解了20余起大的群体性事件，有效提高了应对复杂社会局势的预知、预警能力。二是全面深化反恐斗争。完善了反恐应急处置流程和预案体系，制定了涵盖全市各领域、涉及23个部门的反恐防范工作标准，对全市168个重点目标逐个落实反恐保卫措施，做到无盲点、无纰漏；扎实做好危爆物品管控、有关人员排查工作，对120名涉稳重点人员全部列管稳控，做到不漏管、不失控；强化网络安全监管，先后向部、省上报各类有害信息13181条，及时引导社会舆论；突出抓好应急处突专业力量建设，组建了30人的猎豹突击队，11个县市局均成立了不少于10人的特警中队，全部配备了防暴车辆、武器警械等装备，全市共设立备勤点14个、巡区60个、巡段580个，常态化开展动中备勤、武装备勤、巡逻防控等勤务，并成功举行了防暴反恐处突演练、高速公路突发事件应急处置等演练活动6次，全市应急处突规范化建设显著加快。三是强力推进公安信访案件化解。将信访问题导入法治渠道，共化解信访矛盾纠纷87起，中央、省、市交办的117起重点信访事项全部办结，依法处理违法上访88起59人，重大政治活动和敏感期公安信访工作平稳有序。全市涉警信访案件连续6年下降，当年新发信访案件16起，与上年同比下降11.1%，受到省信访联席办表彰。四是全力做好安保维稳工作。面对清明、“五一”“六四”“七五”、国庆、十八届四中全会、APEC会议等重大安保维稳任务，均紧急启动了二级戒备应急响应，全市5000多名民警放弃休假、坚守岗位、执勤保卫，实现了安保工作零失误的目标。
【严打整治】以“2014秦剑行动”为主线，坚持主动进攻，保持高压态势，着力提升广大群众安全感。一是打击效能全面提升。始终聚焦影响公众安全感的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，以打开路、重拳出击。全市共立各类刑事案件13495件，与上年同比下降12.5%，八类刑事案件中放火、伤害、强奸、抢劫、抢夺发案分别下降56.3%、24.9%、18.4%、33.7%、18.2%，11个县（市、区）中有10个实现发案下降；全年共破获各类刑事案件13541件，其中破现案7960件，抓获处理违法犯罪人员4426名，摧毁犯罪团伙299个，抓获网上逃犯1679名。大要案件攻坚能力不断增强，成功侦破了蒲城“一·五”客车爆炸案、华阴“三一二”特大杀人案等一批有重大社会影响的案件。命案侦防持续加力，全市新发命案55件，破获53件，破案率达到96.36%，命案发案连续8年下降，下降幅度达54.16%。打击经济犯罪攻势凌厉，共破获非法集资、合同诈骗、银行卡犯罪等经济案件199件，抓获犯罪嫌疑人547人，涉案价值30亿余元，挽回经济损失1亿元。经侦支队被公安部授予打击假烟犯罪“特殊贡献奖”。二是打击涉毒犯罪战果丰硕。市政府常务会专题研究禁毒工作，下发了《关于进一步加强和改进禁毒工作的意见》，市禁毒委连续3次专题部署禁毒工作，持续开展了“大收戒、保民安、破小案、暖民心”专项行动，先后破获涉毒案件333件，其中部级目标案件2件、省级目标案件2件，缴获毒品15.39公斤，管控吸毒人员6900人，强制戒毒1550人，有效遏制了毒情蔓延态势，全市因涉毒引发的各类侵财犯罪显著下降。三是重点整治卓有成效。直击群众反映最强烈的治安突出问题，排查确定了31个社会治安混乱地区，采取挂牌督办、滚动排查、集中整治相结合的办法，打防管建、重点治乱，共整治治安乱点127个，查处聚众赌博案件101件，捣毁卖淫窝点31个，有效扭转了一些地区、行业治安混乱的局面；强力推进缉枪治爆行动，收缴并集中销毁了非法枪支528支、管制刀具1008把、子弹36476发，对烟花爆竹主产区蒲城、富平开展了拉网式排查整治，成功侦破了公安部督办的“一·二○”魏军龙非法买卖爆炸物案和“四○一”万建军非法买卖爆炸物案；集中整治村组、社区基层干部违法违纪行为，破获职务侵占、非法转让土地等案件76件，抓获犯罪嫌疑人83名；全力保障餐桌安全，设立了食品药品犯罪侦查支队，实施专业化、精准化打击，共取缔“四黑”窝点46家，破获危害食品药品安全案件17件，打击处理犯罪嫌疑人31人。
【警务改革】坚持以派出所警务规范化、社区民警专职化、信息管控动态化为重点，全面推行警力下沉、警务前移，不断加强基层基础建设，切实增强公安事业长远发展的实力。一是治安防控体系更加完善。将治安防控体系建设提升为党政工程，纳入全市目标责任考核之中，制定了立体化治安防控体系建设三年规划，在完善八张防控网络、五项机制的基础上，积极搭建应急指挥、实战应用两个智能平台，构建街面巡防、社区警务、治安复杂场所、视频监控、治安卡口五大数据系统，全面构筑治安防控新格局。截至年底，全市共安装公共视频监控点1590个，建成176个省、市、县三级治安卡口和28个公安检查站，安装小探头15.2万个，配备街面巡逻警力2131人，全天候、常态化开展网格化巡逻，牢牢掌控动态治安局势。二是基层基础更加牢固。紧抓派出所这一平安建设的根基，集中开展了“转作风、强基础、抓规范、促服务”活动，从规范外观标志、内务管理、服务群众、执法执勤等方面入手，积极探索推进警务实战化，进一步优化了警力配置、改进了勤务模式、提升了实战能力。全面推行社区民警专职化，全市202个社区已配备社区民警195名、专职辅警211名，全部落实了办公场地、电脑装备、工资经费，社区民警每周至少两天深入社区开展人口管理、矛盾排查、安全防范、服务群众等工作，进一步推动了警务阵地前移。全面推进基础工作信息化，打破警种、部门间情报信息壁垒，共采集社会信息24类6.1亿条，促进了信息化与基础工作的有机融合，提升了情报主导、准确预警、精确打击、主动防控水平，受到公安部23局的肯定。此外，强制戒毒所、女子看守所、警犬基地建设正在进行选址征地、资金筹集和规划设计，即将开工建设，基层基础建设实现了新突破。三是城市公共管理更加有序。围绕公安机关在中心城市管理中承担的十项职责，综合运用增设护栏、改造信号灯、优化车位、警力疏导等措施，集中攻坚长期困扰城市管理的交通秩序、通行环境、基础设施等难题，全面推行城市道路精细化管理，有效改善了城市交通环境。集中开展酒驾、涉牌涉证等交通违法专项整治行动，未发生一起群死群伤交通事故。突出火灾隐患排查整治，积极构筑社会消防安全“防火墙”工程，全市消防安全形势平稳，未发生一起重大火灾事故。
【服务民生】坚持把群众满意作为衡量公安工作的最高标准，主动回应群众的期待和要求，全面创新公安行政管理，积极融入到全市经济社会发展大局中来。一是持续深化简政放权。按照“放权到位、责权统一”的原则，再次将金融安全和出入境管理方面7项审批事项下放至县级公安机关，截至年底，原有的77项行政审批事项已下放了61项，全部建立了明晰的权力清单公布于众，让权力在阳光下运行，主动接受群众监督；对保留的16项审批事项逐一公开法律依据、办理流程、办结时限、收费标准和承办机构，减少运转环节，方便群众办事。同时，由纪委、督察、法制等部门组成检查组，对下放、取消和保留的审批事项进行全程跟踪监督，刚性问责问效，规范权力运行，真正实现了高效、快捷、便民。据不完全统计，简政放权以来，共为群众节约各类办事成本约1亿元。此项工作走在了全国前列，新华社、央视经济频道等十余家媒体作了专题报道。二是创新拓展网上服务平台。积极推进警务微信和网上办事大厅建设，全市网上派出所建设任务已完成93%，治安、交警、消防、出入境等部门下放的业务全部在网上公布，相关的办事流程、审批表格及在线预约办理功能已初步实现，极大地提升了服务效率。同时，借助公安门户网站、公安微信、微博，搭建起警民互动新平台，进一步完善信息公安、服务群众等机制，实时与群众在线互动交流，共受理网民诉求事项346件，反馈率为100%，新浪、腾讯的警务微博发布分别达到6724条、4281条，位居全省公安政务微博发布前列。三是全面提升服务效能。紧跟经济社会发展需要，及时出台了市公安局推动落实便民利民7类60项措施，全方位改进服务、提升效能。交警支队推出了免检车辆注册“绿色通道”、停车收费管理、“一站式”处理违法业务等6项便民新举措，出入境管理处推出了14条便民利民措施，普通护照、港澳台通行证的办理时限缩短了5个工作日，最大限度地服务社会、方便群众。特别注重窗口单位建设，常态化开展户籍室、车管所、派出所等窗口单位纪律作风整顿活动，开展了“最亮窗口”创建活动，制定了窗口单位规范服务提醒单，将户政、交警、消防、出入境等窗口单位办事流程标准化，广泛推行“一窗式”受理、“一站式”服务、预约服务、延时服务、上门服务等便民措施，窗口单位的形象面貌发生了明显变化。在上半年全市服务窗口满意度测评中，公安机关排名上升了22位。四是创新人口管理服务。加快推进城镇化步伐，积极推动有条件农村居民进城落户，当年已有41857户119964个农村居民进城落户。进一步深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，共制发居住证59493张，实现了“实有人口、实有房屋”全覆盖管理。深入开展户口清理整顿工作，共清理违法违规办理户口6560个。五是主动优化发展环境。适时开展了投资环境专项治理，集中打击封门堵路、强揽工程、扰工阻工和影响企业正常生产经营的违法犯罪行为，共化解处理各类阻工事件135起，查处治安、刑事案件40余件，行政拘留11人、刑事拘留1人，为项目建设扫清了障碍。
【公安法治】以深化执法规范化建设为载体，全面推进执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，不断提升运用法治思维和法治方式维护社会稳定的能力。进一步完善了执法制度，研究制定了执法办案区使用管理规定、现场执法记录工作规范和民警执法手册等规范性文件，细化了工作规范、工作流程，为规范民警执法行为提供了具体的操作标准，确保执法活动始终在法治轨道内规范运行。高标准推进执法场所规范化改造，全部完成了20个县市局、151个派出所和13个交警大队的改造任务，严格执行“四个一律”规定，保证了执法安全，年内全市未发生一起执法安全事故。强制推进执法办案系统深度应用，全市所有案件一律实行网上办理、网上审核、网上考评，实现了全程控制、实时监督，并将网上办案情况纳入民警执法质量考评之中，从程序上解决了执法不规范问题。组织全市500余名科所队长、法制员、法制民警及基层民警开展了两期执法办案系统应用培训，确保人人熟练运用、规范操作。开展了为期3个月的“网上办案信息录入百日会战”专项行动，共录入接处警信息104252条、刑事立案20946件、行政受案19635件，案件的证据上传率达到98.65%，位列全省第三。加强执法监督管理，全市基层派出所和治安、交巡警、刑侦、经侦、禁毒、网安等办案单位全部配备了专职法制员，严格落实案件“五级审核把关”制度以及重大、复杂案件集体审议制度，健全了执法质量考评“八个一”监督机制，有效防止了权力滥用。坚持日常考评、阶段考评与年度考评相结合的模式，先后于5月、9月和11月分3批次对全市所有执法办案单位进行了专项督查，突出对如实立案、110接处警录入、网上受立案、证据上传、网上办案等重点环节的考评，当场反馈问题，督促限期整改，解决了长期存在的虚假立案统计、乱执法、乱罚款等问题，执法办案质量和工作效率有了显著提升，进一步推动了法治公安建设步伐。