国家统计局渭南调查队
队长门世功
副队长张建录 王军
纪检组长马西有
据渭南调查队抽样调查资料显示，2014年渭南经济发展总体平稳，畜禽生产形势严峻，农产品生产价格总体下降，规模以下工业平稳增长，限下批发零售业持续下滑，大部分工业品价格跌多涨少，存在问题需要引起重视。
一、畜禽生产形势
受国内增加奶粉、牛羊肉进口量、动物疫病、气候及市场供需关系等综合因素影响，四季度主要畜禽产品出售价格变化波动较大，呈现“跌多涨少”态势，生产形势严峻。据对全市6县区79个调查小区和11个县市区抽中的调查点规模户和生产经营单位调查结果显示：鸡蛋价格独树一帜，养殖利润颇丰；生猪价格略有回升、仔猪价格跌入低谷；肉牛价格持平略减，肉羊价格持续走低；鲜奶价格继续下滑，跌破上年同期价格。
2014年4季度主要畜禽存栏数量，生猪181307头，牛（不含役用）29955头，羊35548头，家禽1833618只，其中鸡1759110只；主要畜禽出栏数量，生猪79256头，牛（不含役用）2667头，羊5081头，家禽640066只，其中鸡640066只。
（一）生猪收购价格稳中上浮，存栏量下降。
自一季度开始生猪价格快速下滑，二季度时跌至年内最低价11.6元/公斤左右，进入三季度后摆脱低价位，回升至13.84元/公斤左右。四季度吉祥坊体育 生猪收购平均价格为13.93元/公斤左右，环比略有上浮，但同比仍下降8.72%，幅度较大。截至调查时，生猪价格由11月上旬每公斤14.20元跌至下旬每公斤13.40元左右，持续时间较长。虽然有所回落，但养殖户已摆脱低价位跨入盈利阶段。据了解，散户生猪保本收购价12.60元/公斤，规模户和生产单位生猪收购价格盈亏临界点13.20元/公斤。据分析，随着冬季的到来，元旦及春节的临近，猪肉消费需求将会增加，预计生猪价格至春节前仍有上涨空间。
同时，生猪存栏量减少，仔猪价格迎来新低。调查显示：四季度末生猪存栏42196头，环比下降12.06%。虽然四季度生猪价格处于平稳上浮，但部分养殖户添栏积极性不高，以致仔猪过剩，加剧仔猪价格大幅下跌，跌至近年来新低。主要原因：一是进入秋冬季，动物疫情疾病较多，处于高发期，尤其对生猪生产极为不利，部分养殖户为减少折损，降低存栏数量。二是近两年来春节前后生猪价格出现了暴跌，四季度补栏，出栏时间正值来年三四月份，部分养殖户总结经验教训，为减少损失，选择降低存栏数量。三是近年来生猪市场忽热忽冷，部分养殖户损失惨重，另谋出路，已退出生猪养殖。存栏减少，导致仔猪需求减少，进一步加剧仔猪价格下跌，跌至近年来新低。截至调查，8公斤重的土杂仔猪由上季末200元/头跌至调查时70元/头，品系好的三元仔猪由上季末350元/头跌至调查时160元/头左右，同比降幅达53.33%和46.67%。
（二）多因素致肉牛肉羊收购价格下跌，亏损已显现。
随着秋冬季到来，牛羊肉作为御寒消费品需求随之增加，但收购价格却不见涨，反而呈现下跌的异象，尤其是肉羊，大幅跳水。调查显示：四季度全市肉牛收购价格为23.98元/公斤，同比下降7.16%；肉羊收购价格为16.34元/公斤，同比降幅达42.87%。价格降低的主要原因：一是由于国家增加牛羊肉进口量，且进口牛羊肉价格低廉，价格优势明显，直接冲击了国内牛羊肉价格。吉祥坊体育 带骨羊肉每公斤56元左右，带骨牛肉每公斤46元左右。二是由于肉羊样本以小尾寒羊为主体，小尾寒羊收购价格远低于山羊。三是禁止活羊出入陕西省禁令仍未解禁，外地客商来渭南收购缺失，只能自行消化，本地商贩借机压价，小尾寒羊收购价格仍在15—16元/公斤低价位徘徊。四是山羊价格水落船跌，每公斤下跌2元左右。
受以上综合因素影响，肉牛肉羊价格不涨反跌，加上养殖成本较高，生产形势不乐观，部分牛羊场已经开始亏损，以小尾寒羊养殖亏损最为严重。如大荔县规模户王治华，亏损较为严重，迫于行情不好，存栏只减不增，存栏由一季度4800只减栏至300只。
（三）鲜牛奶、羊奶价格持续下跌，奶牛养殖户亏损严重。
据中国海关信息网统计，2014年前10个月我国进口奶粉94.45万吨，同比增长52.70%。由于洋奶粉到岸价远低于国内价格，受利益驱动，国内洋奶粉进口量不断增加，同时又对国内奶农压低鲜奶收购价格，进一步加剧鲜奶收购价格一再受挫，尤其以奶牛养殖户损失最为惨重。部分奶农卖掉部分奶牛来减少损失，有的奶农被迫停养或转养肉牛。调查显示：鲜奶价格自一季度开始一路下滑（见附图）。鲜牛奶收购价格由一季度末3.90元/公斤跌至调查时2.50元/公斤，同比下降40.48%；鲜羊奶价格由一季度末6.00元/公斤，跌至调查时4.2元/公斤，同比下降14.29%。
（四）鸡蛋价格行情较好，养殖利润可观，鸡仔价格跟风上涨。
自2014年六月份以来，吉祥坊体育 鸡蛋价格一路上扬，由二季末7.60元/公斤，涨至三季末最高点11.60元/公斤，进入四季度鸡蛋价格虽有波动，但仍属高位。截至调查时9.20元/公斤，同比增长24.32%，养殖利润依然可观。散户盈亏线在6.60元/公斤，规模户及生产单位盈亏线在7.00元/公斤。如临渭区规模户东阳蛋鸡场养殖户赵东阳说：“自今年下半年以来，鸡蛋行情比较喜人，目前按3000只蛋鸡计算，一个月纯利润在1万元左右”。拉动鸡蛋价格高位运行的主要因素：一是受近两年来禽流感影响，部分蛋鸡养殖户已退出市场，产能没有完全恢复；二是秋冬季进入制作糕点旺季，食品商和居民对鸡蛋需求增多；三是随着气候转冷，蛋鸡进入“歇窝”期，产蛋率下降。调查显示：四季度末79个调查小区蛋鸡存栏54418只，环比增长6.57%，但同比仍下降24.26%。
受鸡蛋价格影响，鸡仔价格随行就市，水涨船高，主要是鸡蛋行情好，部分养殖户补栏的热情比较高，对鸡仔需求增多，促使鸡仔价格上涨。调查时一只青年鸡出售价格在17.50元左右，养殖成本为14.00元左右，利润空间较大。
（五）鸡肉价格稳中略降，但同比仍显涨势。
调查显示：四季度全市鸡肉出售平均价格为8.76元/公斤，环比微降1.24%，但同比增长6.44%。鸡肉市场行情较好，作为冬季牛羊肉的替代品，预计在春节前仍有上涨空间。以蒲城县为例，该县主要养殖45天速成肉鸡，调查时出售价格在8.4—8.6元/公斤，由于肉鸡市场行情较好，养殖户均处于满栏状态。
二、农产品生产价格总体下降
据对调查点43户农产品四季度出售情况调查：四季度农产品生产价格整体下降，生产价格总指数为89.81，同比下降10.19%。其中：种植业产品价格同比下降23.32%；畜产品价格同比下降6.55%。
（一）种植业产品四季度出售价格为2.13元/公斤，同比降幅23.32%，主要是蔬菜类和水果类价格降幅较大所致。
1．蔬菜类价格同比下降26.55%。调查显示，四季度蔬菜类中降幅较大是大白菜，售价0.65元/公斤，同比下降43.48%；大葱1.40元/公斤，同比下降30.00%；白萝卜售价0.3元/公斤，同比下降25.00%。下降主要原因是蔬菜种植和传统的小麦、玉米种植相比具有生长周期短，见效快的特点。据了解，除部分农户大面积种植蔬菜外，很多农户在自有地经济作物中套种部分蔬菜，使当年种植面积增加，产量过剩，加之冬季又是萝卜、大白菜、大葱的主要销售期，九月份阴雨天气，造成蔬菜滞销，使得蔬菜价格下降。
2．水果类价格同比下降47.00%。调查显示，四季度水果类出售价格普遍下降，红提葡萄出售价格3.18元/公斤，同比下降47.00%。主要原因是品质受损、产量过剩所致。因为九月份阴雨天气，使葡萄出现开裂、霉变等现象，再加外运困难使葡萄积压。据了解，调查户向汉龙种植葡萄4亩，上年9100公斤收入6.8万元，而当年14400公斤才收入3.9万元；向党草种植3.5亩，上年5400公斤收入4万元，当年6250公斤才卖得2万元，两家价格同比下降一半以上。
（二）畜牧类产品四季度出售价格4.67元/公斤，同比下降6.55%。价格变化较大是牛奶和鸡蛋，牛奶出售价格2.75元/公斤，同比下降29.49%；鸡蛋出售价格9.53元/公斤，同比涨幅24.09%。
据调查，畜牧产品中乳品价格变化主要受到境外奶粉企业冲击影响，截至调查时价格仍在下降；受前期疫情影响导致家禽养殖户信心受挫而减小存栏量或关停是鸡蛋上涨的主要原因。预计随着双节来临，鸡蛋价格在短时间内不会回落。
三、1—11月渭南规模以下工业保持平稳增长态势
根据对我市112家规模以下工业企业和39个村（居）委会的63家个体工业户抽样调查推算结果显示：2014年1—11月我市规模以下工业呈现五大特点。
1．营业收入保持平稳增长态势。2014年1—11月，我市规模以下工业抽样企业和个体共实现主营业务收入141156.22千元，同比增加9604.8千元，增长8.39%。其中，工业抽样企业实现主营业务收入124132.8千元，工业抽样个体实现主营业务收入17023.42千元。
2．产品结构单一，传统行业依然唱主角。规模以下工业企业主要集中在食品制造业、自来水的生产和供应、医药制造业。这三个行业占全市规模以下工业抽样企业主营业务收入的比重为56%，其中医药制造业的比重最大，为21%，其次是食品制造业为19%。工业个体户主要以磨面、豆腐加工、电焊修理、面粉加工为主。
3．生产经营呈现季节性特点。我市规模以下工业企业规模较小，产品多以本地销售为主，用工多来自本地，季节性生产特点较明显，一季度，季节性停产23家，二季度停产19家，三季度19家，四季度25家。
4．市场发展空间受限。规模以下工业生产范围虽然广泛，但主要集中在利用自然资源和传统制造加工为主的“资源型”和“传统型”行业，主要销售市场是本区及周边区县，不能有效拓展市场空间。
5．淘汰落后、不安全产能步伐加快。国家对高耗能、不安全因素的企业重视并进行调控。富平县卢转全白灰窑、富平县武书郎白灰窑等因为高耗能、高污染等环保不达标而停产整顿合并；蒲城县煤矿也因生产不规范等因素，要求停产整顿后办生产许可证，方可再生产。
四、渭南限下批发零售业持续下滑
据抽样调查资料显示，四季度渭南调查点限下批发零售贸易业持续下滑，经营困难。
经营形势不佳。数据表明，吉祥坊体育 区抽取的14家样本单位全年共完成销售额430万元，较上年同期减少27.3万元，减幅6%。继三季度销售额下降后，四季度持续下滑，仅完成销售额90.6万元，同比下降8.4%，环比下降12.3%。营业收入较上年同期增长的有5户，占35.7%，较上年同期下降的有9户，占64.3%。在经营形势的判断上四季度与三季度对比时，认为稍差或明显差的有8户，占57.1%；认为持平的有5户，占35.7%；认为稍好的仅1户，占7.1%。
五、大部分工业品价格跌多涨少
据对吉祥坊体育 37家调查企业工业品价格调查显示，四季度大部分工业品价格多数下跌。
1．焙烧钼精矿连续下跌。由于国际市场开始下跌和国内需求跟不上的影响，使得钼精矿报价也跟风下行，宏观经济走势不佳，后期钼市续涨动力恐显不足，短期行情弱势维稳。如金堆城钼业集团有限公司出厂的焙烧钼精矿价格由9月的76000元/吨下降至10月的62474元/吨，再下降至11月的56075元/吨，跌幅明显。
2．普碳板下跌。据生意社价格监测，临近年末，现货成交的弱势和资金面的愈发紧缺，导致了市场继续下行的方向；而高库存，高开工的基本面行情，导致了价格下行有可观空间。所以预计未来钢价延续弱势，在2015年春节前夕，基本难以止跌。如中冶陕压重工设备有限公司购进的普碳板属于阶段性批量采购，10月价格较9月采购价格下降13.8%；陕西北人印刷机械有限责任公司购进的普碳板价格由11月的4050元/吨下降至12月的3650元/吨，跌幅9.9%。
3．天然橡胶乳下跌。据生意社价格监测，2011年初至今，天然橡胶价格持续震荡下行，累计跌幅超六成，市场整体信心不足，目前价格创五年新低，短期内若无明显的利好支撑，胶价仍将维持弱势运行。如万洲科技胶粘制品（渭南）有限公司购进的天然橡胶价格由9月的15300元/吨下降至10月的13700元/吨，跌幅10.5%。
4．粗苯、焦油继续下跌。据生意社监测数据显示，国际原油行情不景气，国内外纯苯价格大跌，粗苯市场气氛持续悲观。如陕西陕焦化工有限公司出厂的焦油价格由10月的2000元/吨下降至11月的1672元/吨，再降至12月的1560元/吨，同比跌幅6.7%；粗苯价格由10月的5598元/吨下降至11月的4402元/吨，再下降至12月的2906元/吨，同比跌幅34%。
5．丁苯橡胶继续下跌。据生意社价格监测，生产商方面，中石化、中石油相继下调部分丁苯胶价格，各经销商成交惨淡，价格随之倒挂。原料方面，丁二烯价格继续回落，市场受其影响，丁苯行情呈现弱势震荡。如陕西橡六胶带股份有限公司购进的丁苯橡胶价格由10月的13200元/吨下降至11月的12200元/吨，再下降至12月的11250元/吨，同比跌幅7.8%。
6．贫瘦煤连续下跌。经核实，由于本次出厂的贫瘦煤煤质在煤中灰分、发热量、黏结性、结焦性、粒度等指标方面，较上月出厂的贫瘦煤品质较差，故价格下跌。如陕西陕煤澄合矿业有限公司出厂的贫瘦煤价格由10月的228元/吨下降至11月的195元/吨，再下降至12月的152元/吨，同比跌幅22.4%。
7．汽油、柴油下跌。据生意社统计，目前为止，2014年内18次调价累计汽油涨幅595元/吨，柴油涨幅575元/吨，累计汽油跌幅1910元/吨，柴油跌幅2075元/吨。如金堆城钼业集团有限公司购进的-10号柴油价格由11月的8843元/吨下降至12月的7507元/吨，跌幅15.1%；万洲科技胶粘制品（渭南）有限公司购进的120号汽油价格由11月的9040元/吨下降至12月的8333元/吨，跌幅7.8%。
8．长焰煤下跌。陕西煤炭市场整体销售状况依然不容乐观。港口和电厂库存持续高位，需求不旺。金堆城钼业集团有限公司购进的长焰煤价格由11月的600元/吨下降至12月的458元/吨，跌幅23.7%。
9．工业用水上涨较大。经核实，工业用水价格是根据公司用水发票填写，为非居民用水价格类别，非居民用水平均价格由现行平均每立方米3.22元统一提高到每立方米5.00元。如陕西省雪龙海姆普德药业有限公司购进的工业用水价格由11月的2.91元/吨上涨至12月的4.85元/吨，涨幅66.7%。
10．铁精矿上涨。经核实，原因是由于采购的铁精矿品位（矿石中铁元素高低程度）不同影响价格波动。如陕西龙门钢铁有限责任公司购进的铁精矿价格由11月的807.6元/吨上涨至12月的915元/吨，涨幅13.3%。
11．煤制焦炭上涨。经核实，原因是煤制焦炭分一级焦炭和二级焦炭，采购的品质不同导致两个月的均价差异较大。如陕西龙门钢铁有限责任公司购进的煤制焦炭价格由11月的850元/吨上涨至12月的995元/吨，涨幅17.1%。
12．0号柴油上涨。经核实，原因是由于冬季添加防冻剂影响价格波动。如华能陕西秦岭发电有限公司购进的0号柴油价格由11月的6324元/吨上涨至12月的6838元/吨，涨幅8.1%。
六、制约因素
1．规模以下工业成本费用飙升。
据规模以下工业1—11月调查资料显示：样本企业户均主营业务成本达2611千元，户均应付职工薪酬625千元。面对原材料成本、用工成本飙升因素，89%的样本企业普遍反映成本上升快已成为企业面临的内在问题，利润空间变小，一些企业只能维持现状，无法扩大生产。据了解，89%的企业认为成本费用飙升已成为企业面临的内在问题，42.6%的企业认为市场需求不足是阻碍发展的外在问题，另外同比增长11.1%的应收账款也是值得关注的问题。
据调查点限下批发零售贸易业调查显示，57.1%的样本单位认为成本上升是本季度经营中存在的主要问题。多数单位面临房租和水电费的不同幅度上涨，导致经营性费用大幅上升，降低了利润空间。50%的样本单位采用裁员来应对经营成本的上升，14家样本单位用工人数较去年同期减少18.6%。
2．市场需求不足、竞争激烈。
规模以下工业企业库存普遍偏高。全市15.1%的企业因为无业务或库存压力大，转为停产销售。例如渭南新天金属镁有限公司、陕西天阳制衣装具有限公司、蒲城天正机电成套设备有限公司以及各县机砖生产因市场需求不足，库存压力较大，转为停产销售，消耗内存。
批发零售业中问目前经营中面临的主要问题时，所有调查单位均认为竞争激烈是主要问题，认同率100%。
3．拖欠款情况居高不下。
规模以下工业企业经营中先赊欠后兑付的生产模式普遍，应收账款和利息支出占用加大。1—11月，全市规模以下工业企业应收账款同比增长11.1%，占到主营业务收入的32.2%，其中机砖制造业应收账款增长率最为严重，同比增长220%，产品全部赊欠不兑付，庞大的资金占用压缩企业利润空间，生产投资受到影响。
4．限下批发零售业信心不足。
由于限下批发零售业的自身特点及经营环境的不稳定性，多数经营者对2015年第一季度经营状况预期偏低，信心不足。5个样本单位预计下季度营业额增速比本季度将“有所放慢”，5个样本单位预计将“基本持平”，只有4个样本单位预计将“有所加快”，分别占被调查样本单位数的35.7%、35.7%和28.6%。
七、对策及建议
1．首先需做好规模以下工业企业产品设计成本和原材料成本的控制。降低成本要从源头抓起，设计人员是相当重要的。其次实行“订单式”生产和“零库存”制度。为了追逐高额利润，不少企业盲目地拓展外延，使得日后产品积压严重。第三利用网络技术降低企业多种成本。它可以帮助企业及时掌握市场动向，提高工作效率，降低经营成本。第四加强采用成本分割战略。成本分割就是指将涉及成本的项目分化到最小的单位，然后逐项降低成本。
2．首先要继续实施更加积极的财政政策，促进投资来带动宏观经济的快速发展，积极的财政政策应继续加大对基础设施的投入；其次应采取积极的货币政策，扩大消费需求。认真研究具体有效的对策，不能简单地退出积极财政政策，也不能简单地增加货币，而是应该在充分考虑各消费群体利益及社会财富分配的基础上利用财政货币、转移支付等有效的经济杠杆，调整经济运行机制，从而有效改进目前的市场低迷消费需求不足的现象，推动市场经济较快发展。
3．要规范建筑市场秩序，加强信用体系建设。建立和完善市场监督机制，加强执法队伍建设，加大对建筑市场的监管力度，推进建设领域信用体系建设。要完善相关法律法规制度，严格合同管理。完善《建设法》《合同法》等配套的相关法规、制度，规范建设单位和施工企业行为，保护建设工程项目双方合法权益，惩办违法损害市场主体的行为主体。