各县市区教育局，局属各单位：

为深入贯彻落实陕西省教育厅等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》（陕教〔2020〕152号）精神，提升新时代教师素质、办好人民满意的渭南教育，现就加强和改进我市师德师风建设工作的有关事项通知如下：

一、深入学习，明确师德师风建设的总体要求

开展新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习。重点学习领会总书记关于教育的重要论述，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师的第一标准，引导全市教师坚持正确政治方向，落实立德树人根本任务，尊重规律、聚焦重点、继承创新，实施师德师风提升工程。通过强化思想铸魂，加大师德教育，突出正向激励，严肃失德惩处，完善长效机制，强化综合监督，积极构建价值引领、政策激励、典型示范、制度规范、规则约束和社会监督相结合的工作体系，保障教师权益，提升师道尊严。到2025年，全市师德师风建设长效机制基本健全，教师安心、热心、舒心、静心从教的良好环境基本形成，教师思想政治素质和职业道德水平得到显著提升。

二、党建引领，发挥教师党支部和党员教师作用

坚持党建引领，充分发挥教师党支部和党员教师作用。加强各级各类学校教师党支部建设，使教师党支部成为涵养师德师风的重要平台。建好党员教师队伍，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。重视在高层次人才和优秀青年教师中发展党员工作，完善学校领导干部联系教师入党积极分子等制度。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，加强党员教师日常管理，开展好“三会一课”，健全党的组织生活各项制度，通过组织集中学习、定期开展主题党日活动、经常开展谈心谈话、组织党员教师与非党员教师结对联系等，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。涉及教师利益的重要事项、重点工作，应征求教师党支部意见。

三、完善制度，健全师德师风建设长效机制

1.规范新聘教师思想政治和师德考察工作。进一步完善教师准入制度，把好教师队伍入口关，充分发挥党组织在教师招聘引进中对思想政治和师德考察的领导把关作用，强化对拟招录人员品德、人格和心理的前置考察，严格规范教师聘用，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。强化对试用期聘用人员思想政治和师德表现的考察，对不合格人员取消聘用。

2.健全教师考核评价制度。落实师德第一标准，将师德考核摆在教师考核的首要位置，规范考核程序，坚持实事求是、民主公开，突出多主体多元评价。强化师德师风考核结果的运用，师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并取消在教师职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目等方面的资格。连续两年师德考核“不合格”的教师，按程序予以解聘。

3.健全教师师德师风监督制度。构建政府、学校和社会广泛参与的师德监督体系。加强政府督导，市教育局将联合相关职能部门于每年定期开展师德师风建设情况督导检查，作为对地方政府履行教育职责评价的重要测评内容。针对群众反映强烈的问题开展专项整治。要在校园显著位置公示学校及教育主管部门举报电话、邮箱等信息。将师德投诉数量、调查反馈、查实情况及监督评议情况作为各级各类学校领导班子年度考核的重要内容。

4.坚决严惩违规教师。全面推行《加强教师队伍师德师风建设八严禁》，对教师违反师德尤其是有偿补课、违规吃请行为，态度坚决，一查到底，依法依规严肃惩处，根据情节轻重程度，给予通报批评、警告记过、降低岗位等级直至开除处分、撤销教师资格。建立问责制度，对师德违规行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒等失职失责问题，造成不良影响或严重后果的，按照干部管理权限追究责任。各县市区应及时将辖区内师德违规案例向市上报，市上将定期在师德失范平台进行通报，以起到警示震慑作用。

四、优化环境，营造全社会尊师重教氛围

1.建立健全市、县、校三级师德师风表扬机制。选树师德先进典型，弘扬高尚师德，引导教师潜心教书育人。每年市教育局开展师德师风建设评比活动。在同等条件下，对获得师德标兵、教书育人楷模等荣誉的教师，在教师职务（职称）晋升、学科带头人等各类高层次人才计划评选中优先考虑。

2.加大师德典型宣传力度。日常宣传与教师节集中宣传相结合，通过电视、广播、报纸、网站及微博、微信、微电影、各类自媒体平台等形式大力报道宣传师德师风建设示范单位的经验和师德模范的典型事迹，大力宣传新时代教师阳光美丽、爱岗敬业、甘于奉献、改革创新的形象。每年9月在全市范围内开展师德模范宣讲活动，讲好师德故事，传递奉献教育、建功教坛的正能量，激发全市广大教师从教的荣誉感和责任感。

3.依法保障教师履行教育职责。维护教师依法执教的职业权利，落实执行《中小学教育惩戒规则（试行）》，依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷，坚决维护教师合法权益。学校和相关部门要依法保障教师履行教育职责，对无过错但客观上发生学生意外伤害的，教师依法不承担责任。教师尊严不可侵害，对学生、家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体侵害，或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为，有关部门要高度重视，从严处理，构成违法犯罪的，依法追究相应责任。建立教育系统法律咨询中心，为教师维护合法权益提供必要的法律等方面支持。建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。

4.强化尊师教育，厚植尊师重教文化。从幼儿园开始加强尊师教育，加快形成接续我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化。推进尊师文化进教材、进课堂、进校园，通过每年9月份的“师德宣传月”活动，将尊师重教观念渗透进学生的价值体系。加强家庭教育，健全家校联系制度，引导家长尊重学校教育安排，尊重教师创造发挥，配合学校做好学生的学习教育。支持鼓励行业企业在向社会公众提供服务时“教师优先”。鼓励图书馆、博物馆、科技馆、体育场馆以及历史文化古迹和革命纪念馆（地）等对教师实行优待。鼓励社会团体、企业、民间组织对教师出资奖励，或通过依法成立基金、设立项目等方式，支持教师提升能力素质或予以奖励激励。推进教师减负工作，创新尊师吉祥坊手机 和教师优待举措，积极动员社会力量广泛参与，为教师营造良好的工作生活环境，强化师德保障。

五、加强保障，强化责任落实

1.强化组织保障和待遇保障。各县市区教育行政部门、各级各类学校分别成立由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、相关工作负责人为成员的师德师风建设工作领导小组，全面负责师德师风建设工作。深化教师管理综合改革，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位。要遵循教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚爱并重，不断激发教师内生动力。

2.落实主体责任。各县（区）教育局、各级各类学校是履行师德师风建设责任的主体，必须将师德师风摆在学校教师队伍建设的首要位置。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，实行师德师风建设“一把手”负责制和问责制，对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，要追究学校或主管部门主要负责人的责任。财政部门要坚持将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，按规定统筹现有资金渠道支持师德师风建设。

3.强化督导考核。市教育局每年通过抽查、专项检查等方式，对各县区、各学校师德师风建设情况进行专项督导。将师德师风建设长效机制落实情况作为对地方政府履行教育职责评价的重要测评内容，针对群众反映强烈的师德师风问题和师德师风问题多发的地方开展专项整治。

吉祥坊体育 教育局

2021年3月30日