民建吉祥坊体育 委员会：

贵单位提出的《关于加强我市校外办学机构管理的建议》（第111号）收悉，现答复如下：

首先非常感谢你们对全市教育事业的关心。能看出来，贵单位对校外办学机构的管理做了全面了解和深入分析，并且有系统的思考和研究。

贵单位针对校外办学机构管理给出的3点建议，我们进行了认真分析研究，觉得很多都很有针对性和操作性，像建议教育部门进一步完善有关规定，明确职责，依法管理，依规管理等等，我们一直都在开展，也取得了明显效果。

根据陕西省教育厅等五部门印发《陕西省校外培训机构设置指导标准》（陕教规范〔2019〕4号），陕西省教育厅等六部门《关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知》（陕教〔2019〕62号），我局认真落实相关文件精神，制定了《吉祥坊体育 课外培训机构设置标准的通知》（渭教基〔2019〕25号），坚持“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，疏堵结合，综合施策。通过在全市开展“三亮”（亮牌、亮彩、亮剑）行动，促进校外培训机构规范和提升，切实规范学校办学行为。

（一）建立和完善工作机制，抓好顶层设计。

1.加强组织领导。市、县政府高度重视校外培训机构专项治理工作。市政府分管市长和县级分管领导亲自部署、督促，多次暗访。市、县教育和相关部门密切协作，落实属地管理和“谁审批，谁主管，谁负责”，明确主体责任，全市形成了政府领导，政府督查室和教育部门牵头，其他部门按照工作职能紧密配合协作的工作格局，确保了整治工作的顺利推进。

2.健全实施机制。按照中省文件要求，我们结合渭南实际，先后召开了全市专项治理行动动员会，汇报会和督办会，吉祥坊体育 教育局以政府名义印发了《吉祥坊体育 校外培训机构专项治理行动实施方案》，明确县级人民政府负责监督管理学生校外托餐机构，镇政府（街道办）负责托餐场所的日常管理。教育部门引导学生和家长选择符合托餐条件的场所进行校外托餐，并对发现的食品安全事件及时报告当地食品药品监管部门。食品药品监管部门负责对本辖区托餐场所食品安全监管工作的指导和督促检查，工商部门按照职责配合相关部门加强对托餐场所食品安全的监管，环保部门负责对托餐场所经营者执行环境保护规定的监督检查，公安部门负责对托餐场所经营者遵守治安和消防规定的监督检查。

3.健全督查机制。市教育局建立了月报工作制度，每个月对全市校外培训机构治理工作开展情况进行通报，加强对各县市区专项治理工作的过程督查。

（二）开展“三亮”行动，规范提升校外培训机构。

按照“规范一批，许可一批，停办一批”的工作思路，市教育局开展“三亮”（亮牌、亮彩、亮剑）行动，规范提升全市校外培训机构。

1.开展“亮牌”行动，加强社会监督。通过开展摸排整治，建立落实校外培训机构黑白名单制。将存在安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构列为黑名单，向社会曝光，让黑机构无处藏身，避免家长和学生切身利益受到侵害。将资质完备，办学行为规范，具有良好信誉的校外培训机构列为白名单，向社会公布，真正发挥校外培训机构的有益作用，促进学生全面健康发展。目前，各县市区通过集中整治确定了校外培训机构黑白名单，并通过教育微信公众号、教育网、政府网、电视台等向社会进行了公布，部分县市区在秋季开学之际，在校园醒目位置进行了张贴，引导学生和家长正确选择校外培训机构，切实维护广大人民群众利益。

2.开展“亮彩”行动，提高服务水平。要求各县市区教育局对有资质、办学信誉良好的校外培训机构加强管理和指导，不断提高其办学水平，逐步在全市形成一批有影响力的校外培训机构，积极发挥其示范引领作用。部分县市区已组织辖区校外培训机构负责人对办学条件好、办学水平高的校外培训机构进行了观摩交流，明确了今后校外培训机构的办学发展方向，效果良好。同时，我们要求各县市区教育局对专项治理行动中发现的问题，有针对性地建立健全和完善相关管理办法、规章制度，不断强化有效管理，逐步形成规范管理校外培训机构办学行为的长效机制。部分县市区结合整治情况出台了相应的校外培训机构设置标准，严把审批“入口”，使今后校外培训机构申请办理办学许可证有依据。合阳县教育局与校外培训机构负责人签订安全稳定目标责任书，落实安全责任。华州区教育局实行校外培训机构责任挂牌制，在各培训机构醒目位置悬挂监督管理责任牌，公布监督电话、管理责任人姓名电话，让学生及家长举报有途径，投诉有着落。

3.开展“亮剑”行动，净化校外培训机构市场。全市广泛开展宣传，营造校外培训机构治理工作氛围，各县市区教育局与各职能部门紧密配合，大力开展联合执法，坚决停办存在重大安全隐患的校外培训机构，依法清理整顿无证非法办学、“一证多址”“应试”为导向、虚假违法招生广告（简章）、乱收费等各类违法违规办学招生行为。

关于您提到的第三点意见，按照《陕西省教育厅 陕西省发展改革委员会 陕西省人力资源和社会保障厅关于印发〈关于做好中小学生课后服务工作的指导意见〉的通知》（陕教〔2019〕12号）文件精神，市教育局要求各县市区和各学校要做好中小学课后服务工作，要充分调动在职教职工参与课后服务工作的主动性与积极性，组建以在职教职工为主的课后服务工作队伍。要对参与课后服务工作的在职教职工，将服务时间计入工作量，纳入绩效工资管理。

最后，衷心感谢您对全市教育工作的关心和支持，欢迎提出更多宝贵的意见和建议。

吉祥坊体育 教育局

2020年8月13日