民进吉祥坊体育 委：

您提出的《加强基础教育人才储备应对“二孩政策”后师资新变化的建议》收悉。现答复如下：

一、重新核定中小学幼儿园教职工编制

为进一步加强中小学教职工编制管理，优化教职工队伍建设，2018年4月，市编办、市教育局联合印发《关于核定中小学幼儿园教职工编制的批复》(渭编办发〔2018〕35号)。按照省上规定的高中1:12.5、初中1:13.5、小学1:19的教职工与学生比例标准，核定全市教职工基本编制32101名；按照基本编制的4.5%核定附加编制1425名，用于考虑分级分校核编中一些特殊因素等。按照《陕西省幼儿园编制标准(暂行)》核定幼儿园教职工编制10738名。重新核编后，结余的教职工编制全部转入待分(周转)教职工编制管理。县级教育行政部门在核定编制总额内，按照“总量控制、城乡统筹、按需配备、结构优化、动态管理”的原则，采取余缺互补、有增有减的办法，根据班额生源变化和学校布局调整等情况统筹优化使用教职工编制。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。

二、改革招聘办法，加大教师补充力度。

全市公办中小学、幼儿园均属于事业单位性质，按照《陕西省事业单位公开招聘工作人员实施办法》有关规定，新进人员出政策性安置外一律实行公开招聘。根据市委市政府有关文件精神，改革创新教师招聘办法，措施得力，收效显著。各县市区按照“先进后出”原则，根据编制空缺和预测一年的教师退休人数，一次核定年度教师招聘补充计划总数，由教育部门分段统筹使用，保证专任教师“退补相当”。2015年以前，全市每年补充教师数约占减员人数的35%。2018年全市预测退休教师1552人，预计招聘教师1410人，补充百分比达到91%，比2015年提高了50多个百分点，教师招聘力度明显增大；其中音体美、学前教育等紧缺薄弱学科教师占比达到48%，重点解决了学科教师全覆盖问题，确保开足开齐国家规定课程。

三、拓宽补充渠道，优化教师队伍结构。

一是完善新任教师补充机制，拓宽补充渠道，妥善安排免费师范毕业生任教岗位，引导中小学富余教师转岗到教师紧缺的低学段学校或者幼儿园，适当提高男教师招聘比例，扩大幼儿教师招聘的专业范围。二是为进一步加大优秀教育人才引进力度，畅通人才招聘绿色通道，2017年市上制定印发高中教师学校自主招聘方案，每个县市区选定一所普通高中实施学校自主招聘教师。三是鼓励各县市区通过政府购买社会化服务等方式解决后勤保障(如安全保卫、宿舍管理、餐饮服务等)人员不足问题；探索设立政府购买服务岗位，按照“自主聘用、合同管理、经费包干”原则管理编外聘用教师，确保“同工同酬”。

四、推进教师“县管校聘”管理体制改革。

根据中省有关文件精神，我们按照“总量控制、统筹调配、按需设岗、竞聘上岗”的原则，逐步健全中小学教师“县管校聘”管理体制，对县域内教师实行统一管理、按需配备，把教师从“学校人”转变成“系统人”，为促进校长教师合理有序流动、优化教师资源配置提供制度保障。2016年全市启动实施农村中小学紧缺学科教师“无校籍”管理改革，通过教师定点教学、多点走教、轮流支教、兼职任教等方式，进一步加强了音体美等紧缺学科教师的配备，确保农村偏远学校、村小教学点课程开足开齐。

最后，衷心感谢您给我们提出这么好的建议，感谢您对全市教育工作的关心和支持，欢迎您提出更多宝贵的意见和建议。

吉祥坊体育 教育局

2018年8月3日