今年以来，随着疫情影响因素逐渐减弱，各项促消费政策不断发力，全市消费品市场运行环境不断优化。同时我们也应该看到，今年的高增速客观上是由于2020年疫情造成同期基数较低，消费市场是否走出阴霾，还需与2019年同期数据进行对比印证。

一、消费品市场运行总体情况

一季度，全市实现社会消费品零售总额151.3亿元，同比增长35.7%，高于上年同期70.7个百分点，高于全省平均水平1.8个百分点，增速排名位于全省第6位。

（一）限上板块高速起步

一季度，全市共实现限额以上消费品零售额69.5亿元，同比增长51.2%，高于上年同期95.5个百分点，两年平均增速为-8.2%。吃、穿、用类商品同比分别增长49.4%、25.9%、53.1%。同时“宅经济”带动新型消费模式加快发展，网络销售表现强劲。1-3月份，全市限额以上单位通过公共网络实现的商品销售3.05亿元，同比增长94.7%，较1-2月份提高35.4个百分点，两年平均增长26.2%。

（二）城乡市场同步复苏

从销售单位所在地来看，一季度，城镇市场共实现社会消费品零售总额115.9亿元，同比增长35.6%；乡村市场共实现社会消费品零售总额35.4亿元，同比增长36.0%。城乡增速基本一致，与2020年四季度当季比较，城镇市场增速增长40.6个百分点，乡村市场增长34.0个百分点，城镇复苏幅度高于乡村。

（三）重点商品增速喜人

从监测数据来看，1-3月份限额以上贸易业监测的21大类消费品中，除书报杂志类、电子出版物及音像制品类之外，均为正增长。大类商品中粮油、食品类同比增长52.4%；石油及制品类同比增长54.8%；汽车类同比增长46.6%；建筑及装潢材料类增速最高，同比增长203.7%；五金、电料类同比增长199.6%，增速喜人。与2019年相比较，粮油、食品类两年平均增速为7.6%；五金、电料类两年平均增速为12.9%；中西药品类两年平均增速为11.0%。去年受疫情影响累积的房屋装修需求开始释放，建筑及装潢材料类两年平均增速为15.9%。

二、消费市场仍未完全恢复至疫情前水平

今年以来，随着疫情防控形势好转，消费潜力不断回补释放，全市消费市场与2020年一季度相比明显恢复，但仍未恢复至疫情前（2019年一季度）水平。结合两年数据来看，2021年一季度，全市社会消费品零售总额比2019年一季度减少20.3亿元，两年平均增速为-6.1%，目前还未回归正增长区间。其中，城镇、乡村消费品零售额两年平均分别下降6.9%和3.3%；商品零售、餐饮收入两年平均分别下降14.2%和下降5.2%。消费市场整体仍未恢复至疫情前水平的主要原因有以下几点。

（一）居民收入增速放缓

由于受新冠肺炎疫情因素，2020年，吉祥坊体育 全体居民人均可支配收入同比增长6.6%，较2019年增速下降3个百分点。城镇居民人均可支配收入同比增长4.8%，较2019年增速下降3.4个百分点；农村居民人均可支配收入同比增长7.6%，较2019年增速下降2个百分点。收入增速放缓影响了居民消费能力的提升，特别是中低收入消费群体，消费意愿受挫，消费更偏向平价低价商品。居民收入增长下降直接导致人民群众的高层次消费需求缩减，享受型消费欲望降低，全市居民的消费能力有所下滑。

（二）住宿餐饮业经营仍有困难

一方面受物价因素影响，2020年全年居民消费价格总指数同比增长2.5%，其中食品烟酒指数同比增长5.0%，食品类物价水平上涨，不仅影响居民消费，也增加了住宿餐饮企业的经营成本，一定程度上增加了企业经营困难，这一状况在2021年一季度依然存在。另一方面从限上企业经营情况分析来看，企业规模越大恢复速度越快，规模小的企业恢复速度反而较慢。全市165家限上在库住宿餐饮企业中有140家正增长，一季度累计营业额超过500万的13家企业仅有1家负增长，而营业额50万元以下的26家企业有13家负增长，且规模越小负增长越严重。由于我市住宿餐饮企业多为经济型定位且规模较小，主要消费群体对价格较为敏感，受经济波动影响较大。

（三）疫情防控影响旅游消费

受新冠疫情影响，全市旅游业下滑严重。以我市旅游重镇华阴市为例，华阴市2020年全年接待游客256.4万人次，仅为2019年全年的21.5%，2021年春节黄金周期间新冠防控再次收紧，华阴市A级景区共接待游客2.6万人次，而2019年同期仅华山景区就接待游客近9.6万人次，旅游市场受挫也影响到零售、住宿、餐饮等行业经营。

三、对策建议

一是持续释放政策红利。2020年为应对疫情冲击，中省市各级政府均出台了减税降费和行业倾斜政策，大量市场经营主体受益于此才渡过了2020年的危机。但由于受冲击太重，若要走出经营困境，还需要政府持续释放政策红利，将去年的减税降费及行业倾斜政策再持续半年，待相关行业恢复至2019年同期水平后再逐步退出。

二是加快企业转型升级步伐。全市商贸行业要加快向“线下+线上”双轮驱动转型，形成“线下体验”与“线上消费”相互融合促进的新消费模式。全市住宿餐饮业企业要解决企业规模小、线上收入低、连锁经营少等“短腿”问题，加速向规模化、网络化、连锁化、多元化转型发展。

三是补齐民生短板，提升消费能力。精准发力，解决民生短板，让广大群众愿意消费、敢于消费，持续深化收入分配制度改革，坚持做好脱贫攻坚，医疗保险制度改革，兜住民生底线，稳定市场物价。

四是继续做好“促消费”系列活动。商务部门要加强与体育、文旅等部门的沟通协作，联动十四运、丝博会、农高会等活动展会，推动休闲经济、夜间经济、品牌经济的发展壮大。