关于对政协市六届一次会议第335号 提案的复函

申雨鑫代表：

您提出的关于加强防范和打击电信诈骗犯罪的提案收悉。现答复如下：

近年来，随着通讯、互联网技术的高速发展，电信网络新型违法犯罪已成为犯罪新常态。由于电信网络诈骗犯罪都是非接触性犯罪，犯罪嫌疑人主要通过电话、网络进行犯罪，诈骗手段不断翻新，诈骗组织呈职业化、团体化发展，导致电信网络诈骗犯罪屡打不绝。今年以来，按照部、省统一安排部署，市联席办组织全市公安机关继续深入开展打击电信网络诈骗犯罪专项行动。专项行动开展以来，全市各级公安机关认真贯彻落实上级各项工作部署，紧盯“两降两升”工作目标，扎实推进专项行动深入开展，取得了明显成效。截止6月底，共破获电信网络诈骗案件902起，同比上升29.78%，抓获犯罪嫌疑人2179名，同比上升365.6%。全市共起诉电信诈骗嫌疑人75名，相关犯罪嫌疑人119名。同时，市反诈中心积极开展预警劝阻和资金返还工作，截止6月底,共向全市疑似受害群众拨打预警电话26.16万个，发送预警短信261578余条，成功劝阻受害人6100余人，挽回群众损失1189.58万元。全市各级公安机关通过平台及集中返还等形式共返还群众被骗资金625.44万元。

一、对标国家标准，加强反诈中心建设

市局党委把加快市县两级反诈中心建设作为推动全市反电诈工作的重要抓手，要求由一把手局长亲自主抓反诈中心建设推进。在市委、市政府的大力支持下，在市局党委的全力推动下，通过多次召开会议，实地调研，瞄准国家一类标准，强力推动市级反诈中心建设。在市反诈中心已完成400㎡一期建设的基础上，扩大办公面积和入驻人员，迅速进行二期升级建设，6月底达到820㎡的建设面积，入驻人员达到53人的国家一类标准。中心将集接警止付、预警劝阻、打击研判、宣传防范等功能于一体。同时，按照部、省统一安排部署，各县（市、区）全部建成符合省级二类以上标准的县区级反诈中心13个。

二、强化技术反制，预警劝阻工作明显

一是建立协作联动工作机制，助推预警工作成效。全市公安机关紧跟科技进步、紧盯电诈犯罪变化，充分运用反诈中心公安、银行和通讯运营商一体化协作模式，横向建立警企快速查询、封停工作机制，依托国家96110反诈专线，安排专人负责预警劝阻工作，纵向建立市、县（区）、所三级协作联动和快速响应机制。二是购买预警系统，提升预警防范能力。市局党委高度重视预警反制工作，市反诈中心积极对接互联网企业，提高预警的及时性

和准确性，提升精准预警防范能力。三是坚持高危上门预警劝阻工作机制，预警劝阻挽损成效显著。按照部、省高危预警防范工作要求，继续坚持高危上门见面预警劝阻工作机制， 对部、省预警平台下发高危预警线索及时下派户籍地派出所，及时进行上门见面预警劝阻并开展宣传防范，成功劝阻和阻止继续被骗的潜在受害人。今年以来，市县两级反诈中心共向全市疑似受害群众拨打预警电话26.16万个，发送预警短信261578余条，成功劝阻受害人6100余人，挽回群众损失1189.58万元。

三、加大要案件攻坚力度，打击成效显著

一是严格落实大要案件打击研判机制，抓获一大批违法犯罪人员。全市公安机关高度重视大要案件侦查打击工作，严格落实重大案件打击研判工作机制，市局及时对重大案件挂牌督办，定期对案件进展进行调度，督导办案单位达到“三定”“五清”侦办工作目标。截止目前，全市8起百万以上案件共抓获违法作案人员21名。二是严格落实部推线索快速反应机制，打掉一大批本地作案窝点。今年以来，市局领导高度重视，成立部推线索研判打击领导工作小组，相关警种部门加强协作配合，全面推进部推线索核查打击工作向纵深发展，成为今年抓获数的一个主要增长点，通过快打机制打掉本地GOIP窝点2个、“跑分”洗钱窝点16个，抓获犯罪嫌疑人69名，做到了本地窝点发现一个摧毁一个的工作目标。三是强力开展“2022猎鼠”专项行动，推动断卡行动不断取得新成效。市公安局联合市人民检察院、市中级人民法院、中国人民银行吉祥坊体育 中心支行制定印发了《全市“2022猎鼠行动”工作方案》，从6月初开始在全市开展为期4个月的集中打击整治本地涉案银行卡犯罪嫌疑人专项行动。各地、各相关部门严格按照部署要求，主要领导亲自主抓，积极采取强效措施，推动专项行动取得阶段成效。截止目前，全市“断卡”行动共抓获违法犯罪人员1527名，其中刑事处理374名，行政处罚1153名，整体打处率达到86.91%。

四、加强宣传防范，群众识骗防骗能力进一步提升

在开展技术反制、预警劝阻、专案打击工作的同时，全市各级公安机关利用“5.17”世界电信日，联合三大运营商和银行积极防范电信网络诈骗宣传活动，通过走上街头采取发放宣传册、摆放展板、现场讲解、现场返还群众被骗资金等多种形式开展集中宣传活动，展示公安机关打击战果。各大商业银行在营业网点电子屏幕滚动播放防骗标语、悬挂宣传警示横幅、ATM机等自助终端粘贴防诈骗提示、对办理汇款转账等业务的群众主动询问提示等采取多种方式，提醒群众防范诈骗。定期通过各类新闻媒体将一段时间内全市频发电诈案件的发案特点、作案手段、防范技巧等向广大群众进行高危预警。全市公安机关强力推进“无诈”社区（村组、单位、校园）创建活动，落实做细预警劝阻、精准宣防、重点人员管控等各项工作，确保宣传防范电信网络诈骗犯罪工作扎实有效，进一步遏制我市电信网络诈骗犯罪案件多发高发态势。

下一步，我们将根据您的意见建议，进一步加大对电信网络诈骗犯罪的打击防范力度，全力以赴守护老百姓的“钱袋子”。

再次感谢您对公安工作的关注支持！希望您多提宝贵意见建议。

（联系人：杨明 联系电话：2126691）

吉祥坊体育 公安局

2022年7月19日