陈五奎等5名代表：

您提出的《关于进一步优化全市营商环境的建议》（第56号）收悉。现答复如下：

您提出的针对优化提升营商环境工作的问题建议非常具有针对性、可操作性，我们围绕问题和建议，采取务实举措，取得了阶段性成效。

一、工作推进情况

（一）持续提升政务服务水平。全市政务服务平台在国家电子政务外网部署，实现省市县三级互访，市县两级11657项政务服务事项网上办理，网办率达到92.3%，在全省排名第3。“马上办、网上办、就近办、一次办”清单以及100个高频事项全部在陕西（渭南）政务服务网公布，其中最多跑一次事项达到525项，占市政务服务中心进驻事项的90.3%，修订完善了首问负责制、一次性告知制、容缺受理制、办不成书面说明报备制等六项制度，全面实施“容缺受理+并联审批+承诺制”模式，今年全市527个重点项目，520个市域内手续全部办结，办结率98.6%。

（二）持续完善各类市场环境要素保障。水电气暖实施一站式报装服务，出台《政务服务中介机构管理办法》，有效规范政务服务市场秩序。出台落实减费降费政策“八不准”，涉企收费实现标准化管理，市保留的行政事业性收费与政府性基金取消或停收比例达到70%以上，激发市场主体活力。由市金融办牵头推动围绕小微企业信贷融资，落实小微企业授信尽职免责机制，持续扩大融资规模。推动信贷产品创新，加大“税信贷”、“两权”抵押、“知识产权质押”等无形资产抵质押的使用，研发“循环贷”等信贷产品。

（三）持续规范市场监管。吉祥坊体育 纪委监委印发《聚焦“十项重点工作”强化监督执纪问责为奋力谱写渭南新时代追赶超越新篇章提供坚强保障的意见》，制定具体推进方案，查处营商环境领域问题73起，党政纪处分89人，责任追究89人。运用省“双随机、一公开”平台，强力推进“双随机、一公开”监管跨部门联合执法，围绕“进一次门，查多项事”，完善随机抽查事项清单和跨领域执法人员信息，持续对标对表严格按照抽查比例开展执法，强化跨部门联合执法结果应用，营造规范执法氛围。

二、下一步计划

（一）深化放管服改革优化营商环境。突出全面落实市场准入负面清单制度，维护市场主体公平竞争权益。切实规范市场秩序，深化行政审批制度改革，开展涉企收费专项治理，加强社会信用体系建设，结合扫黑除恶专项斗争整治破坏市场秩序行为，严厉打击滋扰、冲击正常生产经营活动行为等重点任务取得实效。

（二）不断提升政务服务水平。重点抓好相对集中行政许可权改革工作，全面实现“一窗受理、集成办理”服务。按照《吉祥坊体育 相对集中行政许可权改革实施方案》，已完成第一批市发改委、市市场监管局、市工信局等3个部门55项审批事项及人员划转工作，占应划全部事项的14.7%。目前市行政审批服务局正在按照开展人员招聘以及承接事项的前期准备工作，预计今年12月底前完成剩余审批事项及人员划转工作。

（三）创新金融服务机制。进一步优化信贷流程、压缩审贷时间,将贷款利率控制在合理区间,提升获得信贷便利度。依托现有融资对接平台（吉祥坊体育 金融综合服务信息平台）,搭建线上和线下融资对接机制,畅通政府部门、金融机构、企业信息共享渠道,构建良好的企业信用融资环境。鼓励金融机构根据项目融资需求,创新金融产品和服务。加大多层次资本市场建设,支持重点优质企业在主板、中小板、创业板、科创板及境外股票交易所上市,支持中小企业在“新三板”和地方股权交易中心挂牌融资发展,广泛引入创投资本和私募股权,支持上市公司再融资。

（四）持续加大监督检查力度。由市纪委监委牵头，聚焦党委政府中心工作，强化监督执纪问责，对不担当、不作为，慢作为、乱作为的及时追责问责；对搞形式主义、官僚主义，贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通，表态多、调门高，行动少、落实差的，坚决追责问责。

以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

吉祥坊体育 发展和改革委员会

2021年8月16日

(联系人：雷星 电话：3039990 )