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（拟稿人 张刚）合阳县财政局坚持稳字当头稳中求进，以改革创新为动力，突出目标导向、问题导向、绩效导向，“六强化六提高”深化预算管理制度改革，助推县域经济高质量发展。

一、强化资源统筹，提高财政保障力。规范政府收入，不折不扣落实减税降费政策，严禁收取“过头费”、违规设置收费项目或变相提高收费标准。加大统筹力度，将部门收入全部纳入预算管理，对未纳入预算的收入不得安排支出。加强专债资金管理，必须用于有一定收益的公益性项目，优先支持在建工程后续融资。

二、强化依法编制，提高预算约束力。加强中期财政规划，衔接经济社会发展，推动跨年度预算平衡。坚持量入为出，严格按照上级转移支付和新增政府债务限额编制预算，既不得虚列收支、增加规模，也不少列收支、脱离监督。全面实施项目库管理，坚持“先有项目再安排预算”，对未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。

三、强化精准管理，提高支出投入力。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，建立“三保”清单管理制度。落实政府过紧日子要求，严控一般性支出，严控政府性楼堂馆所建设，严控资产配置标准，腾出财力保障重点支出需要。因地制宜建立县级财政支出标准体系，保障支出规模，提升支出效益，不断增强财政资金的可持续性。

四、强化质量管理，提高绩效评价力。树牢绩效理念，将政府预算、部门和单位预算、项目和政策预算全面纳入绩效管理，建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。不断扩大绩效评价实施范围，分行业、分领域设置绩效目标，对未按规定设置绩效目标或审核未通过的项目，一律不得安排预算。坚持“谁支出、谁负责”，实行绩效目标和执行进度“双监控”，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀资金一律收回，做到“花钱要问效、无效要问责”。

五、强化风险防范，提高债务化解力。加强政府债务风险评估预警通报，明确政府举债融资“红线”，实行负面清单制管理，对违法违规行为终身问责、倒查责任，坚决遏制隐性债务增量。稳妥化解政府债务存量，统筹安排财力，将还本付息纳入财政预算，保障政府债务按计划按期完成化解。健全财政运行风险监测、评估和应对机制，加强全口径债务统计监测，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

六、强化信息公开，提高监督执行力。依法依规公开预算信息，落实平台、时间、内容、格式“四统一”要求，加大政府预决算公开力度，全面推进财政政策公开。加强部门协同联动，综合运用监察、司法、审计、统计、舆论等监督措施，推进从源头到末端的全过程资金监管。加强监督结果应用，依规依纪依法追究有关单位和人员责任。